Решение № 2-637/2018 2-637/2018~М-590/2018 М-590/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-637/2018

Дело №2-637/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 23 июля 2018 г.

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе

судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации МО г.Новороссийска– главного специалиста юридического отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.Новороссийск, действующей на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО г.Новороссийска о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец ФИО1 через представителя, действующего на основании доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО г.Новороссийска о признании права собственности на жилой дом, в котором просит признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 161,2 кв.м., количество этажей надземной части – 2, расположенный по адресу: ........

В обоснование искового заявления указав, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 650 кв.м., с кадастровым номером ......., расположенный по адресу:

г. ....... целевое назначение - земли населенных пунктов с разрешенным видом использования - для индивидуальной жилой застройки. На данном земельном участке, истец построила индивидуальный жилой дом без разрешения на строительство. Площадь индивидуального жилого дома составляет 161,2 кв.м., количество этажей надземной части - 2. Индивидуальный жилой дом полностью соответствует строительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки, не создает угрозу жизни и безопасности, не нарушает прав третьих лиц. Градостроительный план на земельный участок подготовлен и выдан 22 марта 2018 года. В выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома было отказано 18 апреля 2018 г., в связи с тем, что на момент ее обращения с заявлением, дом был уже возведен. Технический план здания (индивидуального жилого дома) был подготовлен и утвержден 27 февраля 2018 г. Для ввода индивидуального жилого дома в эксплуатацию, истец обратилась в Управление архитектуры и градостроительства г. Новороссийска с заявлением и пакетом необходимых документов. На данное заявление был получен письменный отказ от 11 мая 2018 г. от администрации МО города Новороссийска.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО2 поддержал доводы, указанные в исковом заявлении, просил утонив исковые требования просил признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 161,2 кв.м., количество этажей надземной части – 2, расположенный по адресу: ....... и считать данное решение суда достаточным основанием для внесения сведений в ЕГРН в части образования жилого дома, а также регистрации за ФИО1 права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 161,2 кв.м., количество этажей надземной части – 2, расположенный по адресу: ........

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель ответчика администрации МО г.Новороссийска – главный специалист юридического отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.Новороссийск, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи от 07 июля 2007 г. принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 650 кв.м., с кадастровым номером ......., расположенный по адресу: ......., ......., что подтверждается повторным свидетельством о государственной регистрации права серии ....... от 22 января 2014 г. и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №....... от 18 мая 2018 г.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в границах земельного участка, с кадастровым номером ......., расположенного по адресу: ......., ....... возвела жилой дом, общей площадью 161,2 кв.м.

Согласно техническому плану здания, расположенного по адресу: ......., ......., составленного кадастровым инженером ООО «.......» М.В. по состоянию на 27 февраля 2018 г., возведен объект капитального строительства – жилой дом, площадью 161,2 кв.м., который состоит из: цокольного этажа: жилой комнаты №1, общей площадью 22,9 кв.м.; кухни-гостиной №2, общей площадью 27,7 кв.м.; коридора №3, общей площадью 4,2 кв.м.; сан.узла №4, общей площадью 6,4 кв.м.; бойлерной №5, общей площадью 2,7 кв.м.; прихожей №6, общей площадью 10,1 кв.м.; итого по этажу – 74,0 кв.м.; этажа №1: жилой комнаты №1, общей площадью 51,0 кв.м.; прихожей №2, общей площадью 14,1 кв.м.; коридора №3, общей площадью 5,1 кв.м.; жилой комнаты №4, общей площадью 17,0 кв.м.; итого по этажу №1 – 87,2 кв.м.

Пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» гласит, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» гласит, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истец ФИО1 обращалась в управление архитектуры и градостроительства администрации МО г.Новороссийск с заявлением о подготовке и выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: ......., ........

Ответом начальника управления архитектуры и градостроительства МО г.Новороссийск Е.И. №....... от 18 апреля 2018 г., истцу ФИО1 отказано в подготовке и выдаче разрешенияна строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: ......., ......., так как жилой дом уже возведен и является самовольным строительством и рассматривается в соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ.

Истец ФИО1 обращалась в управление архитектуры и градостроительства администрации МО г.Новороссийск с заявлением о подготовке и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: ......., ........

Ответом начальника управления архитектуры и градостроительства МО г.Новороссийск Е.И. №....... от 11 мая 2018 г. истцу ФИО1 отказано в подготовке и выдаче разрешенияна ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: ......., ......., так как действующим законодательством не предусмотрен порядок выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию на самовольно возведенный или реконструированный объект.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм иправил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Для определения соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, судом была назначена судебная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза.

Перед проведением экспертизы, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по статьи 307 УК РФ, не доверять заключению эксперта ООО «.......» №....... от 09 июля 2018 г., у суда нет оснований.

Экспертное заключение сторонами не оспаривалось.

Согласно заключению эксперта ООО «.......» №....... от 09 июля 2018 г. площадь спорного объекта (жилого дома), расположенного по адресу:......., г. ....... составила 161,2 кв.м.

Возведенный жилой дом на территории земельного участка по адресу: ......., г. ....... действующим строительным нормам и правилам, в вопросах надежности и безопасности, требованиям нормативных документов, предъявляемым к жилым строениям (домам), соответствует. На момент исследования, конструктивные элементы и примененные материалы, использованные при строительстве исследуемого объекта, требованиям СНиП по долговечности, не противоречит, своим исполнением угрозу безопасности проживания, жизни и здоровью граждан не создает, спорный объект располагается в границах земельного участка с кадастровым номером ....... по адресу: ......., соответствует виду разрешенного использования для зоны Ж-1 «Зона малоэтажной жилой застройки преимущественно усадебного типа», в соответствии с «Правилами землепользования и застройки муниципального образования г. Новороссийск» утвержденными решением городской Думы г. Новороссийска от 23 декабря 2014г. №439, расположен с учетом сложившейся линии застройки, с отступами в условиях сложившейся застройки.

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеетправа, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Поскольку единственным признаком самовольной постройки жилого дома, расположенного по адресу: ....... является отсутствие разрешительных документов для производства строительных работ, нарушение строительных норм и правил в отношении жилого дома, расположенного по адресу:. ....... не выявлены, а дом, расположенный по адресу: ....... угрозу жизни и здоровью граждан не создает, располагается в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

В ходе рассмотрения гражданского дела определением суда от 18 июня 2018 г. назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «.......». Расходы по проведению экспертизы возложены на истца ФИО1 в полном объеме.

Из поступившего в суд ходатайства ООО «.......» от 10 июля 2018 г., что оплата судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы в размере 30 000 рублей, не произведена.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу ООО «.......» за оплату судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы сумму в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО г.Новороссийска о признании права собственности на жилой дом- удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 161,2 кв.м., количество этажей надземной части – 2, расположенный по адресу: ........

Считать данное решение суда достаточным основанием для внесения сведений в ЕГРН в части образования жилого дома, а также регистрации за ФИО1 права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 161,2 кв.м., количество этажей надземной части – 2, расположенный по адресу: ........

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «.......» за оплату судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы сумму в размере 30 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска О.А. Спорчич