Приговор № 1-803/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 1-803/2019

Дело № 1-803/2019


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2019 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области

под председательством судьи ГРИБЕНЮК Г.В.

при секретаре ЛЕБЕДЕВОЙ Е.Н.,

с участием:

государственного обвинителя пом. прокурора г.Шахты ТКАЧЕНКО М.Е.,

подсудимой ФИО1,

адвоката ГЛАДКИХ П.А., представившего ордер № от 17.09.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении ФИО1, <данные изъяты>, не судимой;

- обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Подсудимая ФИО1 совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств в крупном размере при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1 в период времени не ранее 12.05.2016 и не позднее 17.05.2016, более точное время следствием не установлено, в неустановленном следствием месте, осознавая, что не признана в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом, и не имеет оснований для установления инвалидности, имея умысел на получение справки об установлении инвалидности без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15.04.2003 г. № 17 «Об утверждении разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», приказом Минтруда России от 29.01.2014 № 59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы», приказом Минтруда России от 11.10.2012 № 310н «Об утверждении порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» с целью последующего ее предъявления в подразделение Пенсионного фонда РФ и Департамент труда и социального развития Администрации г.Шахты Ростовской области в качестве основания для получения компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, незаконно получила в неустановленном месте справку серии МСЭ-№, выполненную на бланке формы, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России №1031н от 24.11.2010, выданную руководителем Бюро № – филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ФИО6., с указанием в ней заведомо для ФИО1 недостоверных сведений о признании ее в качестве инвалида второй группы вследствие общего заболевания с 12.05.2016 бессрочно.

Далее, реализуя свой преступный умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат в крупном размере, установленных законами - Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами, путем обмана и представления заведомо ложных и недостоверных сведений, из корыстных побуждений, осознавая незаконный характер получения справки об установлении ей инвалидности, которая является основанием для получения выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, ФИО1 17.05.2016 лично обратилась в клиентскую службу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шахты Ростовской области, расположенную по адресу: <...>, с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты и 31.05.2016 вновь обратилась в клиентскую службу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шахты Ростовской области, расположенную по адресу: <...>, с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности, используя в качестве основания для производства выплат справку о признании ее инвалидом серии МСЭ-№, содержащую заведомо ложные для ФИО1 сведения о признании ее инвалидом, чем обманула сотрудников Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шахты Ростовской области.

По результатам рассмотрения представленных ФИО1 документов, решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Шахты Ростовской области № от 20.05.2016 ФИО1 с 17.05.2016 назначена ежемесячная денежная выплата, а также решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Шахты Ростовской области № от 10.06.2016ФИО1 с 12.05.2016 назначена страховая пенсия по инвалидности, на основании чего ФИО1 с указанного периода времени в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», систематически производились выплаты страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты.

Также решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Шахты Ростовской области № от 24.12.2016ФИО1 назначена единовременная денежная выплата в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 №385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию».

За период времени с 12.05.2016 по 28.02.2019 Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Шахты Ростовской области ФИО1 выплачены денежные средства в общей сумме 305 576,50 рублей, которыми ФИО1 распорядилась по собственному усмотрению, то есть похитила, чем причинила имущественный ущерб бюджету Российской Федерации на общую сумму 305 576,50 рублей.

Она же, ФИО1 продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств в крупном размере при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами - Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, осознавая незаконный характер получения справки об установлении ей инвалидности, которая является основанием для получения выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, действуя из корыстных побуждений, с целью извлечения выгоды для себя, 29.06.2016 лично обратилась МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г.Шахты», расположенный по адресу: <...>, с заявлением о предоставлении компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, используя в качестве оснований для производства выплат справку о признании ее инвалидом серии МСЭ-№, осознавая, что указанное заявление в последующем будет направлено в Департамент труда и социального развития Администрации г. Шахты, тем самым обманув сотрудников Департамента труда и социального развития Администрации г. Шахты.

По результатам рассмотрения представленных ФИО1 документов, распоряжением Департамента труда и социального развития Администрации г. Шахты № от 04.07.2016 ФИО1 с 01.07.2016 назначена ежемесячная денежная выплата за жилищно-коммунальные услуги, и в период с 01.07.2016 по 11.07.2019 ФИО1 Департаментом труда и социального развития Администрации г. Шахты в порядке, установленном Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» из средств федерального бюджета выплачены денежные средства в общей сумме 15 861,24 рублей, перечисленные на счет ФИО1 №, открытый в ПАО «Сбербанк России», которыми ФИО1 распорядилась по собственному усмотрению, то есть похитила.

В результате противоправных действий ФИО1 путем хищения денежных средств в виде компенсаций и иных социальных выплат, бюджету Российской Федерации причинен имущественный ущерб на общую сумму 321 437,74 рублей.

Допрошенная в судебном заседании подсудимая ФИО1 виновной себя признала полностью, в содеянном раскаялась, от дачи показаний отказалась, воспользовавшись правом, предоставленным ст. 51 Конституции РФ.

Проверив и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о виновности подсудимой. Помимо признания подсудимой вины, ее вина подтверждается следующими доказательствами:

- показаниями представителя потерпевшего ФИО13, данными ею на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ о том, что ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ, единовременной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 N 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию". За период с 12.05.2016 по 28.02.2019 Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Шахты Ростовской области ФИО1 по вышеуказанным социальным выплатам начислены и выплачены денежные средства в общей сумме 305576,50 рублей, чем был причинен крупный ущерб федеральному бюджету РФ (<данные изъяты>);

- показаниями представителя потерпевшего ФИО15 от 22.07.2019, данными ею на предварительном следствии и оглашенными в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ о том, что она работает в должности <данные изъяты> Администрации г.Шахты Ростовской области. ФИО1, получала в ДТСР Администрации г.Шахты меры социальной поддержки, на основании предоставленных сведений о том, что она является инвалидом 2 группы. Предоставление ФИО1 компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществлялось в период времени с 01.06.2016 по 31.07.2019 и составило 15 861,24 рублей. Выплаты осуществлялись на расчетный счет ФИО1 ПАО «Сбербанк России» № <данные изъяты>);

- показаниями свидетеля ФИО6 от 22.07.2019, данными им на предварительном следствии и оглашенными в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ о том, что он состоял в должности <данные изъяты> Бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» в период с января 2010 по май 2017 года. Работая в данной должности, он выдавал много незаконных справок об установлении гражданам категории инвалидности, в том числе за взятки, по просьбе знакомых или при каких-либо иных обстоятельствах. ФИО1 ему не знакома. Если в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» не содержится сведений о прохождении ФИО1 медицинского освидетельствования, или об акте освидетельствования ФИО1, или о выдаче справки об инвалидности, то соответственно справка об установлении ФИО1 инвалидности была выдана незаконно. Каких-либо обстоятельств выдачи справки и выписки из акта об установлении ФИО1 инвалидности он не помнит (<данные изъяты>);

- показаниями свидетеля ФИО7, данными ею на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ о том, что в период с июня 2008 года по 20.11.2018 года она работала в должности медицинской сестры Бюро № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», которое расположено по адресу: <адрес>. После обозрения копии справки серии МСЭ-№, выданной Бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», согласно которой с 12.05.2016 ФИО1 установлена вторая группа инвалидности, а также копии выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-№, выданной Бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», ФИО7 пояснила, что данные документы заполнены ею собственноручно по указанию руководителя бюро № МСЭ ФИО6, который предоставлял ФИО7 копию паспорта и СНИЛСа ФИО1, либо только копию паспорта, при этом на данных копиях были им написаны группа и причина инвалидности, а также реквизиты акта освидетельствования, сам акт освидетельствования ФИО7 для заполнения данных документов не предоставлялся. Подпись, которая имеется в данном документе, принадлежит самому ФИО6, поскольку в данных документах расписывался только он. При каких обстоятельствах происходило заполнение данного документа, ФИО7 уже не помнит. О прохождении ФИО1 медико-социальной экспертизы ей ничего неизвестно, поскольку в её обязанности не входит проведение данной экспертизы. Передавала ли ФИО1 ей необходимые документы для прохождения данной экспертизы, она не помнит. Лично с ФИО1 она не знакома (<данные изъяты>);

- показаниями свидетеля ФИО8, данными ею на предварительном следствии и оглашенными в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ о том, что она работает в должности <данные изъяты> УПФР в г. Шахты Ростовской. 17.05.2016 в клиентскую службу УПФР в г. Шахты Ростовской области обратилась ФИО1 с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на основании того, что ей была присвоена вторая группа инвалидности. К заявлению была приложена копия справки об установлении ФИО1 инвалидности. Данная копия была сверена ФИО8 с оригиналом справки, имеющейся у клиента. 31.05.2016 ФИО1 снова обратилась в клиентскую службу УПФР в г. Шахты с заявлением о назначении ей страховой пенсии по инвалидности на основании признания её инвалидом второй группы (<данные изъяты>);

- показаниями свидетеля ФИО21 данными ею на предварительном следствии и оглашенными в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ о том, что она работает в должности <данные изъяты> МАУ «МФЦ» г.Шахты с 2013 года. 29.06.2016 в МАУ «МФЦ» г.Шахты обратилась с заявлением на предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1, указав в качестве оснований для производства выплат факт установления ей инвалидности. К данному заявлению ею были предоставлены соответствующие документы и оригинал справки МСЭ об установлении ФИО1 инвалидности. После этого пакет поданных ФИО1 документов был направлен в ДТСР Администрации г.Шахты для рассмотрения и принятия соответствующего решения (<данные изъяты>);

- постановлением о признании и приобщении к материалам уголовного дела вещественных доказательств, согласно которому в качестве вещественных доказательств признаны и приобщены к уголовному делу социальный паспорт ФИО1, выплатное (пенсионное) дело ФИО1, справка серии МСЭ-№ от 12.05.2016, выданной Бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» (<данные изъяты>);

- протоколом осмотра места происшествия от 12.07.2019 и фототаблицей к нему, согласно которому произведен осмотр кабинета №Департамента труда и социального развития Администрации г. Шахты по адресу: <...>, в ходе которого ФИО10 выдан социальный паспорт ФИО1(<данные изъяты>);

- протоколом осмотра предметов от 12.07.2019, согласно которому осмотрен социальный паспорт ФИО1 изъятый 12.07.2019 в ходе осмотра места происшествия в Департаменте труда и социального развития Администрации г. Шахты по адресу: <...>. (<данные изъяты>);

- протоколом осмотра места происшествия от 16.07.2019 и фототаблицей к нему, согласно которому произведен осмотр кабинета № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по адресу: <...>, в ходе которого ФИО11 выдано выплатное (пенсионное) дело ФИО1 (<данные изъяты>);

- протоколом осмотра предметов от 16.07.2019 с приложением, согласно которому осмотрено выплатное (пенсионное) дело ФИО1 изъятое в ходе осмотра места происшествия от 16.07.2019 в кабинете № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по адресу: <...> (<данные изъяты>);

- постановлением о производстве выемки от 26.07.2019, согласно которому принято решение о производстве выемки у ФИО1 справки серии МСЭ-№, выданной Бюро №– филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» (<данные изъяты>);

- протоколом выемки от 26.07.2019 и фототаблицей к нему, согласно которому в помещении кабинета № следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> по адресу: <адрес> у ФИО1 изъята справка серии МСЭ-№, выданной Бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» <данные изъяты>);

- протоколом осмотра предметов от 26.07.2019 с приложением, согласно которому осмотрена справка серии МСЭ-№ от 12.05.2016, выданная Бюро № № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», согласно которой с 12.05.2016 ФИО1 установлена вторая группа инвалидности бессрочно по общему заболеванию (<данные изъяты>);

- ответом на запрос из ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, согласно которому в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационной системе (ЕАВИИАС) используемой с января 2014 года при проведении МСЭ, данных по освидетельствованию ФИО1 в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России не имеется. Проверкой архивов бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» установлено, что данные освидетельствования ФИО1 на бумажных носителях отсутствуют (<данные изъяты>);

- ответом на запрос из УПФР в г.Шахты Ростовской области, согласно которому ФИО1 с 12.05.2016 являлась получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ и с 17.05.2016 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ. С 01.03.2019 выплата пенсии и ЕДВ ФИО1 приостановлены. С 01.06.2019 выплата пенсии и ЕДВ ФИО1 прекращены. С даты назначения страховой пенсии по инвалидности и ЕДВ по 28.02.2019 общая сумма произведенных выплат (пенсия и ЕДВ) составила 305576,50 рублей (<данные изъяты>);

- ответом на запрос из Департамента труда и социального развития Администрации города Шахты, согласно которому ФИО1 состоит на учете в информационной базе данных ДТСР города Шахты как инвалид 2 группы. В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ФИО1 подтверждалось право на меры социальной поддержки по оплате за коммунальные услуги в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг (далее компенсация) как инвалиду 2 группы с июля 2016 года. Компенсация, предоставленная ФИО1, как инвалиду 2 группы выплачена в объемах: с июля 2016 года по декабрь 2016 года включительно – 3538,20 рублей; с января 2017 года по декабрь 2017 года включительно – 4950,83 рублей; с января 2018 года по декабрь 2018 года включительно – 4154,49 рублей; с января 2019 года по июль 2019 года включительно – 3217,72 рублей. Выплата компенсации ФИО1 производится на лицевой счет №, открытый ею в отделении ПАО «Сбербанк России» (<данные изъяты>);

- ответом на запрос из ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, согласно которому в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационной системе (ЕАВИИАС) используемой с января 2014 года при проведении МСЭ, данных по освидетельствованию ФИО1 в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России нет. Проверкой архивов медико-экспертной документации ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России установлено, что данные освидетельствования ФИО1 на бумажном носителе отсутствуют. Данные об акте медико-социальной экспертизы бюро № ФИО1 отсутствуют. Сведения о выдачи справки серии МСЭ-№ бюро № не предоставлялись (<данные изъяты>);

- светокопией чека-ордера от 22.07.2019, согласно которому ФИО1, перечислила в адрес отделения Пенсионного фонда РФ сумму в размере 305576,50 рублей (<данные изъяты>).

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными, достаточными.

Содеянное подсудимой ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой, предусмотренными ст. 61 УК РФ, суд признает добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, полное признание вины подсудимой, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, предусмотренных ст. 63 УК РФ, суд не установил.

Поскольку у подсудимой имеется смягчающее наказание обстоятельство, предусмотренное п. «к» ч.1 ст.61 УК РФ и отсутствуют отягчающие наказание обстоятельства, суд назначает ФИО1 наказание в соответствии с требованиями ч.1 ст.62 УК РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности подсудимой: положительно характеризующейся по месту жительства, в содеянном раскаявшейся, ранее не судимой.

Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также исходя из критериев назначения наказания, установленных ст. 6, ст. 60 УК РФ, суд считает возможным исправление подсудимой без ее изоляции от общества.

Принимая во внимание характер совершенного преступления, личность подсудимой, суд не усматривает оснований для назначения ФИО1 дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы, полагая достаточным для исправления ФИО1 основного наказания.

Суд не находит исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновной, ее поведением во время или после совершения преступлений и других обстоятельств, при которых могли быть применены положения ст.64 УК РФ.

С учетом фактических обстоятельств совершения преступлений и степени их общественной опасности, суд не находит оснований для применения части шестой статьи 15 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст.307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновной по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, по которой назначить наказание в виде 1 (одного) года лишения свободы.

На основании ч.3 ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком – 1 (один) год.

Контроль за осужденной возложить на УИИ по месту ее жительства, возложив на нее следующие обязанности – не менять без согласия УИИ места жительства, периодически, один раз в месяц являться туда на регистрацию.

Меру пресечения до вступления приговора в законную силу в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1 оставить прежней.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

- социальный паспорт ФИО1, выплатное (пенсионное) дело ФИО1 – хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по <адрес> СУ СК РФ по РО по адресу: <адрес> (<данные изъяты>) – возвратить по принадлежности УПФР г<адрес>;

- справку серии МСЭ-№ от 12.05.2016, выданную Бюро № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», хранящуюся в материалах уголовного дела № (<данные изъяты>) - хранить в материалах уголовного дела до истечения срока хранения уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а также пользоваться при этом услугами защитника по своему выбору, отказываться от услуг защитника, ходатайствовать перед судом о назначении защитника, в том числе бесплатно.

Приговор изготовлен в совещательной комнате.

Председательствующий /подпись/ Г.В. Грибенюк