Решение № 2-2140/2019 2-2140/2019~М-1040/2019 М-1040/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-2140/2019

Дело № 2 –2140/ 19

33RS0001-01-2019-001473-88


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

“25” июня 2019 года

Ленинский районный суд гор. Владимира в составе:

председательствующего судьи Уколовой Ж.П.,

при секретаре Каменской А.А.,

с участием представителей

истца Мохарева М.И. – адвокат рег. №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

ответчиков ФИО1 (доверенности б\н - СНТ «Колокшанец» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ),

ФИО3(доверенность СНТ «Колокшанец» б/н от ДД.ММ.ГГГГ),

ФИО4 (доверенность администрации г. Владимира № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело

по иску ФИО5 к ФИО2, садоводческому некоммерческому товариществу «Колокшанец» и администрации г. Владимира о признании недействительным постановления и прекращении права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО2, садоводческому некоммерческому товариществу «Колокшанец» (далее – СНТ) и администрации г. Владимира о признании недействительным постановления администрации г. Владимира № «О предоставлении ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка по местоположению: <адрес>, уч. №» и прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым № площадью .... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок №.

В обоснование иска указал, что с 03.05.2004 является членом СНТ, оплатив вступительный взнос. В связи с чем ему в пользование был предоставлен земельный участок № площадь. .... кв.м., который он обрабатывал совместно со своей матерью Е.Т.М. до 2018г. включительно. В июле 2018 г. от Е.Т.М. он узнал, что указанный участок заняла ФИО2, установив на нем свой забор и заявив, что он принадлежит ей на праве собственности. После обращений в Управление Росреестра, он узнал, что после объединения 2 земельных участков (№ и №) был сформирован земельный участок площадью .... кв.м. с кадастровым №, который в 2014г. передан администрацией г. Владимира в собственность ФИО6 В 2015г. ответчик зарегистрировала свое право собственности в ЕГРПН. В качестве правового обоснования своих требований ссылался на ст. ст. 18 п.5, 28 п.4, 47-48 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В судебное заседание истец ФИО5, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д.78-79), не явился, просив о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.42).

Представитель истца адвокат Мохарев М.И. (л.д.25 т.1) на исковых требованиях настаивал, дополнительно пояснив, что до 2018г. включительно истец пользовался и обрабатывал выделенный ему земельный участок № площадью .... кв.м., соседствующий с земельным участком за №, принадлежащим его матери Е.Т.М. До настоящего времени истец является членом СНТ, уплачивая до 2012г. членские взносы, что подтверждается его членской книжкой. С заявлением о передачи указанного участка ему в собственность к ответчикам не обращался в виду материальных трудностей. До 2018г. ФИО2 принадлежащий ей участок за № не обрабатывала, границы с собственником соседнего участка Е.Т.М. не согласовывала (л.д.239-241).

Представитель администрации г. Владимира ФИО4 (л.д.43) исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие истца в представленных СНТ списках его членов и обращения истца к ним о передаче ему в собственность спорного земельного участка. В то время как ДД.ММ.ГГГГ к ним обратилась ФИО2 с заявлением о передаче в собственность земельного участка № с приложением всех необходимых документов, включая согласование границ с соседями. На основании чего в порядке «дачной амнистии» и было издано оспариваемое постановление администрации г. Владимира (л.д.61-63).

Представители СНТ «Колокшанец» – ФИО3 (л.д.156) и ФИО1 (л.д.44) исковые требования не признали, указав, что истец никогда не являлся членом СНТ, не платил вступительных и членских взносов, а также не обращался с заявлением о предоставлении ему в пользование спорного земельного участка. Представленная истцом членская книжка содержит записи и печати, не принадлежащие СНТ. Одновременно, ФИО2 с 2014г. является членом СНТ, ей в 2014г. выделен в пользование заброшенные земельные участки № и №, которые после объединения по её письменному заявлению переданы ей собственность постановлением администрации г. Владимира (л.д.163-165).

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения спора (л.д.74), в суд не явилась, направив своего представителя ФИО1 (л.д.157-162). Представитель ответчика исковые требования не признал, указав, что ФИО2 по протекции Е.Т.М. пришла в СНТ в июле 2014г. После принятия её в члены ей предложили на выбор несколько заброшенных участков, в том числе №№ – №. В октябре 2014г. она обратилась в администрацию города с заявлением о приватизации указанных участков. С 2015г. по настоящее время она платит налоги и членские взносы за указанный участок, обрабатывая и благоустраивая его. В 2018г. у нее начались проблемы с соседкой Е.Т.М., которая посадила на части её участка картошку, а в мае 2019г. препятствовала в установке забора. В связи с чем ФИО2 пришлось обращаться в Управлением Росреестра и полицию. Сам истец к ней лично никогда не обращался, на указанном земельном участке не появлялся.

3-е лицо, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Россреестра по Владимирской области, будучи надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела (л.д.82), в судебное заседание представителя не направило, просив о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.34, 40-41).

Выслушав представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вступившего в силу 23.04.1998 и действовавшего в указанной части на момент возникновения спорных правоотношений, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Положения п.5 ст. 18 указанного закона предусматривают, что каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Действовавший до 01.03.2015 п.4 ст.28 закона предусматривал, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);

сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В судебном заседании установлено, что в 1989г. решением исполкома Собинского районного Совета народных депутатов Владимирской области совхозу «Колокшанский» предоставлен земельный участок площадью .... га в бессрочное и бесплатное пользование для коллективного садоводства – для коллективного сада «Колокшанец». На основании чего выдан Государственный акт на право пользования землей .... № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.167-174) и составлен план землепользования коллективного сада «Колокшанец».

На основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в аренду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Товариществу для ведения садоводства был предоставлен земельный участок той площадью и в тех границах, в которых территория Товарищества существует до настоящего времени. Площадь участка составила .... кв.м., который был поставлен ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства (л.д.175-189).

В 2009 году членами товарищества было инициирован вопрос о предоставлении земельных участков в собственность членам СНТ. Для этих целей был сформирован Список членов СНТ «Колокшанец» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.190-195), а также произведена ревизия платежей членских взносов за 2007-2009гг. Решением общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) постановлено составить списки всех желающих приватизировать свои участки, для чего подготовить документы и провести межевание (л.д.196), которое было поручено ООО «....». После чего с 2012г. постановлениями Главы г. Владимира началась передача земельных участков в собственность членам ТСН. Так, мать истца - Е.Т.М. на основании постановления администрации г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ № получила в собственность земельный участок № площадью .... кв.м., расположенный в СНТ «Колокшанец» (кадастровый №), право на которое зарегистрирован в ЕГРПН ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

СНТ «Колокшанец» в существующем виде было зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45).

ФИО2 является членом СНТ "Колокшанец" с июля 2014 г., будучи принятой правлением СНТ, уплатив вступительный взнос в сумме .... руб. Правлением СНТ в пользование ей выделен земельные участки № и №, числящиеся в СНТ заброшенными, так как более 5 лет пользователи членские взносы не уплачивали, с заявлением на приватизацию в правление СНТ и администрацию г. Владимира не обращались.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию г. Владимира с заявлением об оформлении земельно-правовых документов о передаче в собственность по «амнистии» на земельный участок № в саду Колокшанец, представив заключение правления СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, описание местоположения границ земельного участка площадью .... кв.м., согласованного с соседями, включая собственника участка № Е.Т.М. (л.д.65-68).

Постановлением главы администрации г. Владимира за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок (№, категория земель – земли населенных пунктов) площадью .... кв.м., местоположение участка: <адрес>, уч.№, в границах согласно приложению. Разрешенное использование : садоводство (л.д.69), выделенный из земельного участка с кадастровым № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.83-84). Право собственности ФИО6 зарегистрировано в ЕГРПН ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового № (л.д.9-16, 71).

С того момента она уплачивает ежегодные членские и целевые взносы в размерах, установленных СНТ (л.д.225), а также налог за землю (л.д.244-250), принимая меры к благоустройству земельного участка и его ограждению.

Вместе с тем, летом 2018г. ФИО2 обнаружила использование части своего земельного участка соседкой Е.Т.М. В связи с чем вынуждена была обратиться в Управлением Россреестра по Владимирской области.

По обращению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по факту самовольного занятия части (площадью .....м.) ее земельного участка постановлением главного государственного инспектора Владимирской области по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ Е.Т.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере .... рублей (л.д.130-153), который последняя не обжаловала. Кроме того, Е.Т.М. выдано предписание № об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное предписание Е.Т.М. своевременно исполнено (л.д.72-73, 242).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также обращалась в отдел полиции № УМВД России по <адрес> с заявлением о препятствиях ей в установлении забора на земельном участке в СНТ «Колокшанец» (л.д.227).

Таким образом, суд считает, что ФИО2 на законном основании приобрела право собственности на спорный земельный участок, неся бремя расходов по нему и принимая меры к его благоустройству.

Истцом же в подтверждение своего членства в СНТ представлена членская книжка садовода №, выписанная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (по паспорту дата рождения ДД.ММ.ГГГГ – л.д.252), принятого в члены товарищества в 2004г., без № протокола и № садового участка по № линии площадью .... кв.м., с отметками об уплате членских взносов за 2004-2012гг., заверенные подписью Я.Л.А. и штампом «Уплачено «Колокшанец» с нечитаемой печатью СНТ (л.д.17-19). Вместе с тем, представленные СНТ образцы используемых печатей и штампов (л.д.228), которые имеются в членской книжке Е.Т.М. (л.д.229-232), явно отличаются от оттисков, имеющихся в членской книжке истца.

При этом представители СНТ категорически отрицали членство истца в товариществе, поскольку в имеющихся у них реестрах оплаты членских взносов и списках членов СНТ он не значится, указанный участок неоднократно использовали разные члены товарищества, но не он.

Так, из представленных СНТ доказательств усматривается, что в 2010г. спорный земельный участок под № как заброшенный (нет оплаты с 2002г. – л.д.202) был передан по заявлению в пользование М.Н.Д. (л.д.197), что подтверждается и списком членов СНТ, составленным в октябре-ноябре 2010г., выпиской из реестра платежей за 2010 – 2013гг. (л.д.198-201, 204-211).

Согласно указанным реестрам ФИО5 в указанный период в отличие от своей матери Е.Т.М. членские взносы не платил, как и с 2014 по 2018гг. При этом указанные в его членской книжке суммы взносов, полностью совпадающие с размером уплаченных за указанные периоды Е.Т.М. (при разных площадях земельных участков), не соответствуют установленным в СНТ «Колокшанец» в 2007-2012гг. размерам, рассчитанным исходя из площади земельного участка, находящегося в пользовании члена СНТ (л.д.224).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Г.Ю.В., Я.Л.А., Б.А.П. (л.д.253) пояснили, что истец, являясь сыном Е.Т.М., помогал последней обрабатывать её земельный участок и соседний, а также, что Г.Ю.В. оплачивал в правлении СНТ совместно с истцом членские взносы.

Однако, суд критично относится к показаниям свидетелей:

- Г.Ю.В., который до 2017г. не являлся членом СНТ, а указанные взносы всегда оплачивала его умершая супруга, что подтверждается реестрами об оплате,

- Я.Л.А., которая лишь до 2009г. была председателем ТСН, поэтому пояснить за использования истцом земельного участка после 2009г. и выполнение им членских обязанностей не смогла.

Оспаривая право ответчика на спорный земельный участок, который не совпадает по площади с земельным участком, якобы используемым истцом с 2004г., результаты межевания им как и его матерью никогда не оспаривались, доказательств обращений с заявлением о приватизации или заключения официальных договоров аренды земельного участка суду не представлены.

При этом сторона истца представила в суд ответ на обращение Е.Т.М. в 2018г. в Управление Росреестра по Владимирской области по вопросу предоставления земельного участка ФИО5, в котором разъяснены правовые основания приобретения права собственности на спорный земельный участок ФИО2 (л.д.22-24).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что членская книжка сама по себе не является доказательством наличия права на владение и пользование земельным участком в составе арендованных СНТ земель, предусмотренных законодательством способов приобретения права на спорный земельный участок истец не использовал, требований о признании за ним права не заявлял.

Таким образом, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО5, поскольку ответчик ФИО2 приобрела свое право на законных основаниях.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к ФИО2, СНТ «Колокшанец» и администрации г. Владимира о признании недействительным постановления администрации г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ № и прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым № площадью .... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления его в окончательной форме во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья Ж.П. Уколова