Постановление № 5-727/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 5-264/2024

16RS0050-01-2024-004937-20

Дело № 5-727/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 сентября 2024 года

<...>, зал № 9Б

Судья Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Смолиной Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ города рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия и №, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, работал начальником охраны ООО ЧОО «Платина-А»,

У С Т А Н О В И Л:

В Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о заседании.

Представитель ОП № «Горки» УМВД РФ по г.Казани в заседание не явился, извещен.

Выслушав объяснение и доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями гл.18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Из п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» следует, что разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности; патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах применения Особенной части КоАП РФ", противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения. При этом срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется с момента обнаружения такого правонарушения или, если привлечение этого конкретного иностранного гражданина либо лица без гражданства прекращено на момент обнаружения, - с последнего дня, когда правонарушение совершалось.

Из материалов дела усматривается, что во время проведения ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут по адресу <адрес>, рейдового мероприятия «Нелегальный мигрант» совместно с сотрудниками УУП ОП № «Горки» УМВД России по <адрес>, в ходе проверки ТЦ «Казань Молл», расположенного по адресу <адрес>, было выявлено, что гражданин Республики Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыл на территорию РФ РТ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда работа и встал на миграционный учет по адресу <адрес>, который осуществлял трудовую деятельность в качестве охранника (дебаркадера) в ТЦ «Казань Молл», расположенном по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ не имея на то соответствующего разрешения на работу, не оформив в установленные законом сроки, патент на работу.

Далее было установлено, что допустил привлечение иностранного гражданина (гражданина Узбекистана) ФИО2 к трудовой деятельности в качестве охранника (дебаркадера) без патента старший охранник ООО ЧОО «Платина-А» ФИО1, что подтвердил и сам ФИО1 в своем объяснении, в котором он указал, что ДД.ММ.ГГГГ взял на работу гражданина Узбекистана ФИО2, который работал по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Наличие в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, достоверность, допустимость как доказательств и достаточность для рассмотрения дела которых сомнений, не вызывает, в том числе:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.2-3);

рапортом УУП ОП № «Горки» (л.д.4);

копией постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6);

протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);

копией паспорта на имя ФИО1 (л.д.21-22);

объяснениями ФИО1 (л.д.23).

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет судье прийти к выводу о доказанности вины должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В силу примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Доводы ФИО1 о том, что он не знал, что у ФИО2 не было разрешения на работу, не могут повлечь освобождение от ответственности, поскольку данные доводы не опровергают факт совершения административного правонарушения. При этом он мог и должен был убедиться в наличии патента или разрешения на работу и не допустить административное правонарушение.

Судья не находит оснований для применения положений ст.2.9, 4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, поскольку совокупности условий, предусмотренных указанными статьями из материалов дела не усматривается, правонарушение посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, совершенное правонарушение представляет угрозу охраняемым отношениям в сфере миграции в Российской Федерации.

Объективных доказательств, которые могли бы повлечь освобождение от ответственности, заявителем не представлено.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. Сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения в деле нет.

Смягчающим обстоятельством является признание вины.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, судья полагает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.18.15, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лице ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ города рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия и №, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан (ОП №8 «Горки»), ИНН <***>, КПП 165501001, кор./счет 40102810445370000079, Банк – Отделение – Национальный банк по Республике Татарстан/УФК по РТ, БИК 019205400, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 92701000, номер счета получателя платежа 03100643000000011100, № л/с плательщика 990000006167877, УИН 18880216240089002440, по протоколу №8900244.

Статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неуплату штрафа в установленный срок.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО3