Решение № 12-45/2019 12-757/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 12-45/2019

Дело №12-45/2019


Р Е Ш Е Н И Е

17 января 2019 года г. Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующей судьи Багаутдиновой Г.Р.,

с участием ст. помощника прокурора г. Альметьевска Исхаковой А.Р.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Федоровской Т.А. на определение мирового судьи судебного участка № по Альметьевскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске РТ ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2, который направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № по Альметьевскому судебному району РТ.

Определением мирового судьисудебного участка № по Альметьевскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол возвращен в УПФР в Нижнекамском районе на основании статьи 29.4КоАП РФ ввиду истечения срока привлечения должностного лица к административной ответственности на момент поступления административного материала мировому судье на рассмотрение.

Не согласившись с указанным определением,заместитель прокурора г. Альметьевска РТ обратилась с протестом, в котором просит определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить как незаконное.

Выслушав прокурора, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела, ФИО2, являясь директором ООО «<данные изъяты>» в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не представил в срок не позднее 15 июля 2018 года сведения о зарегистрированных лицах по форме СЗВ-М в Пенсионный фонд Российской Федерации за июнь 2018 года.

Правонарушение по смыслу закона считается совершенным 16 июля 2018 года.

Мировой судья пришел к выводу, что на момент поступления административного материала мировому судье на рассмотрение ДД.ММ.ГГГГ срок давности привлечения директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 к административной ответственности истек, в связи с чем возвратил протокол об административном правонарушении в Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске.

При этом мировой судья, исходя из положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделал вывод, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 названного Кодекса, составляет три месяца.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 к административной ответственности за нарушение, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", срока представления в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о зарегистрированных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период – июнь 2018 год начал исчисляться 16 июля 2018 года и истекает 16 июля 2019 года.

Поскольку на момент поступления мировому судье протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 срок давности привлечения к ответственности не истек, определение мирового судьи судебного участка № по Альметьевскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, протокол об административном правонарушении возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора г. Альметьевск Федоровской Т.А. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № по Альметьевскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «СМУ-10» ФИО2 возвратить мировому судье судебного участка № по Альметьевскому судебному району РТ на новое рассмотрение.

Судья: