Решение № 2-607/2020 2-607/2020~М-433/2020 М-433/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-607/2020

11RS0003-01-2020-000861-56 Дело № 2-607/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вежниной Н.А.

при секретаре Суровицыной А.А.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 13 июля 2020 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периодов в стаж на соответствующих видах работ, назначении страховой пенсии, взыскании юридических услуг,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с __.__.__ по __.__.__ в качестве санитарки рентгенологического кабинета <....>», обязании назначить трудовую пенсию по старости с __.__.__, взыскании услуг представителя в размере <....> руб. В обоснование заявленных требований указала, что __.__.__ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 и ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ в назначении пенсии истцу было отказано, при этом в стаж на соответствующих видах работ не был включен период с __.__.__ по __.__.__ работы в качестве санитарки рентгенологического кабинета <....>», с чем истец не согласна.

Истец о времени и месте судебного заседания извещена должным образом, в суд не явилась.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования уточнила, просит признать право истца на включение спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала в связи с тем, что в должностные обязанности санитарки рентгенологического кабинета ММУ «Интинская стоматологическая поликлиника» не входит уход за больными.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец __.__.__ года рождения, получает страховую пенсию по старости с __.__.__ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон от 28.12.2013).

Согласно материалам отказного пенсионного дела, истец __.__.__ обратилась к ответчику за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013.

__.__.__ УПФР в г. Инте РК приняло решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По расчету ответчика специальный стаж истца на __.__.__ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 составил <....> (требуется 10 лет).

При этом ответчиком в стаж работы по Списку №__ не включен период работы истца с __.__.__ по __.__.__ в качестве санитарки рентгенологического кабинета <....>

Из копии трудовой книжки истца следует, что ФИО1 __.__.__ принята в порядке перевода из Интинской ЦГБ на должность санитарки стоматологического отделения <....>; __.__.__ переведена на должность санитарки рентгенологического кабинета; __.__.__ уволена в порядке перевода по просьбе работника в <....>

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Закрепляя в Федеральном законе от 28.12.2013 правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 предусмотрено, что Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2).

Разделом XXIV Списка № 2 "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" (код 22600000-14467) право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновском отделениях (кабинетах).

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Министерством труда и социального развития в Письме от 26.06.2003 № 5031-ЮЛ разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 № 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными".

Предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

При таких обстоятельствах для назначения пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку № 2 в соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26.06.2003 № 5031-юл требуется одновременное наличие и соблюдение двух изложенных в данном письме условий, а именно: отсутствие в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах, и выполнение санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными.

Согласно квалификационному справочнику профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 № 58/3-102 (в редакции от 15.03.1991), к видам деятельности младшей медицинской сестры по уходу за больными в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 относятся: оказание помощи врачам и средним медицинским работникам при проведении лечебных и диагностических процедур; помощь нуждающемуся больному при одевании, раздевании, умывании, купании, кормлении, укладывании в постель; содержание в чистоте закрепленных помещений с их медицинским, специальным и хозяйственным оборудованием; обработка инструментов, предметов ухода за больными, контроль за выполнением больными правил внутреннего распорядка.

В штатных расписаниях ММУ "Интинская стоматологическая поликлиника" за период с 2004 по 2010 годы отсутствует должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновских кабинетах.

В должностной инструкции санитарки рентгенологического кабинета, утвержденной __.__.__ главным врачом ММУ "Интинская стоматологическая поликлиника" закреплены следующие обязанности:

- содержать помещения рентгенкабинета, инвентарь и оборудование в должном порядке, проводить ежедневную уборку помещения;

- готовить кабинет к приему больных: подготовить рабочее место рентгенлаборанту, затемнить помещение;

Оказывать помощь рентгенолаборанту при проведении рентгеновских снимков;

- оказывать помощь рентгенолаборанту в приготовлении химреактивов для обработки пленки;

- осуществлять подачу кассет рентгенолаборанту;

- оказывать помощь при обработке пленки;

- вызывать больных в кабинет по указанию рентгенолаборанта;

- своевременно проводить обмен халатов, мягкого инвентаря;

- соблюдать правила ТБ и ОТ, внутреннего распорядка;

- обеспечивать сохранность медицинского инвентаря и оборудования;

- соблюдать принципы неразглашения конфиденциальной информации;

- обязательное ношение спецодежды.

В должностной инструкции санитарки рентгенологического кабинета, утвержденной __.__.__ и __.__.__ главным врачом ММУ "Интинская стоматологическая поликлиника" закреплены следующие обязанности:

- содержать помещение рентгенологического кабинета, инвентарь и оборудование в должном порядке;

- проводить уборку помещения в соответствии с санитарными нормами;

- получать у сестры-хозяйки и обеспечивать правильное хранение и использование белья и моющих средств;

- готовить кабинет к приему больных: затемнить помещение;

- оказывать помощь рентгенолаборанту при проведении рентгеновских снимков;

- оказывать помощь рентгенолаборанту в приготовлении фотохимических растворов, контрастные вещества;

- оказывать помощь при отработке пленки;

- вызывать больных в кабинет по указанию рентгенолаборанта;

- своевременно проводить обмен халатов, мягкого инвентаря;

- соблюдает технику безопасности и производственной санитарии и противопожарной защиты;

- обеспечивать сохранность медицинского инвентаря и оборудования;

- соблюдать принципы неразглашения конфиденциальной информации;

- обязательное ношение спецодежды.

Таким образом, основное количество перечисленных обязанностей санитарки рентгенкабинета с уходом за больными не связано.

Доводы стороны истца о том, что в круг должностных обязанностей истца входило непосредственное обслуживание больных, а именно выполнение постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, допустимыми и относимыми доказательствами, отвечающими требованиям ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не подтверждены.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 27 – 38 отказного пенсионного дела истца) в спорный период 2004-2010 годы индивидуальные сведения представлены работодателем без кода особых условий труда, таким образом, на дату обращения – __.__.__ сведениями персонифицированного учета занятость истца деятельностью, предусмотренной разделом XXIV Списка №__, не подтверждена.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 пояснила, что работодатель ФИО1 – ГАУЗ РК «Интинская стоматологическая поликлиника» в настоящее время, после рассмотрения Интинским городским судом Республики Коми гражданского дела по иску <....> к работодателю о понуждении передачи сведений об особых условиях труда, в добровольном порядке передали сведения об особых условиях труда за спорный период и на истца ФИО1

Суд находит данный довод не состоятельным, поскольку сведения об особых условиях труда, переданные работодателем в 2020 году на ФИО1 не могут быть основание для включения периода за прошедшее время (__.__.__).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено суду каких-либо доказательств обращения к работодателю -ММУ "Интинская стоматологическая поликлиника" во время своей работы у него о понуждении отражения кода особых условий труда.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования __.__.__.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 до даты своего обращения за назначением страховой пенсии по старости – __.__.__ имела возможность ознакомиться со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета о периодах своей работы, оспорить достоверность таких сведений.

Таких доказательств истцом суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, правом на возмещение таких расходов будет обладать сторона, в пользу которой состоялось решение суда: либо истец - при удовлетворении иска, либо ответчик - при отказе в удовлетворении исковых требований. Возмещение судебных издержек осуществляется только той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, в силу того судебного постановления, которым спор разрешен по существу. Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.

В удовлетворении требований ФИО1 отказано в полном объеме, в связи с чем в удовлетворении требований о взыскании оплаты услуг представителя в размере <....> рублей так же следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о признании права на включение в стаж на соответствующих видах работ периода, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 работы санитаркой рентгенологического кабинета <....> __.__.__ по __.__.__, назначении пенсии с __.__.__, взыскании юридических услуг в размере <....> руб., - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено __.__.__.

Судья- Н.А.Вежнина