Решение № 2-725/2017 2-725/2017~М-657/2017 М-657/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-725/2017

Дело № 2-725/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 05 сентября 2017 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,

при секретаре Тараберовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском мотивируя тем, что она является собственником (владельцем) земельного участка за кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного К.В.Я., нотариусом Володарского района Нижегородской области, реестровый №; соглашения о внесении изменений в договор купли-продажи недвижимого имущества и земельного участка под ним от ДД.ММ.ГГГГ; договора купли-продажи недвижимого имущества и земельного участка под ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на указанный земельный участок на имя истца зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

В 2016 году на принадлежащем истцу земельном участке был возведен (построен) жилой дом, двухэтажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., литера А, без получения разрешения на строительство, которое истец не получала в силу юридической неосведомленности.

Возведенный истцом жилой дом соответствует градостроительным нормативам, не препятствует осуществлению прав третьим лицам, что подтверждается экспертным заключением № о техническом состоянии жилого дома по адресу: <адрес>, подготовленное и выданное ООО «Гражданпромпроект» (Свидетельство № о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №).

На основании результатов технического обследования состояния несущих конструкций здания по адресу: <адрес> установлено, что техническое состояние конструкций здания классифицируются согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» как работоспособное. Строительные работы выполнены в соответствии с требованиями СП 63.13330.2010 «СНиП 2.03.01-84* «Бетонные и железобетонные конструкции. Нормы проектирования», СНиП И-25-80 «Деревянные конструкции», СП 15.13330.2012 СНиП Н-22-81* «Каменные и армокаменные конструкции».

На основании результатов технического обследования конструкций здания установлено, что по техническому состоянию несущих и ограждающих конструкций дома, пожарной безопасности, обеспечению санитарно-эпидемиологических требований и по градостроительным требованиям здание жилого дома соответствует требованиям нормативной документации, предъявляемым к жилым зданиям (СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к проживанию в жилых зданиях и помещениях», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Противопожарные расстояния между соседними домами соответствуют требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Приложение 1. Электропроводка выполнена скрыто кабелем с оболочкой, не распространяющей горение. Электроустановки отвечают требованиям «Правил устройства электроустановок» и ГОСТ и оборудованы устройством защитного отключения (УЗО) (П.6.17 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»).

Обследуемый дом обеспечен водоснабжением для хозяйственных нужд от собственной скважины, канализацией в септик с периодическим вывозом специализированной организацией, электроснабжением от районной сети.

Отопление и горячее водоснабжение от газового теплогенератора, находится в стадии оформления. Приток воздуха обеспечивается через форточки. Все помещения имеют естественное освещение.

Жилой дом соответствует требованиям действующих норм и правил и в части надёжности и безопасности не представляет угрозы жизни и здоровью населения, не нарушает права и законные интересы граждан и не противоречат требованиям Федерального закона Ф3-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Возведенный истцом жилой дом имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, но без получения разрешительных документов. Его существование в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Таким образом, сохранение самовольной постройки не создаст угрозы жизни и здоровью граждан.

При обращении в администрацию города Володарска Володарского района Нижегородской области истцу было отказано в получении акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку истец не получал разрешения на строительство. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку - жилой дом.

Истец просит признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - жилой дом, двухэтажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., литер А, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, также пояснила, что она обращалась в Администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию ранее выстроенного жилого дома, на что ей был дан ответ, что согласно ч.4 ст.8 Закона от 29.12.2004 года №191-ФЗ до 01 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Представитель ответчика администрации Володарского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду отзыв, согласно которого просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав истца, изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 218, 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Истцом в границах данного земельного участка за счет собственных средств в 2016 году был построен индивидуальный жилой дом, двухэтажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, судом установлено, что возведение жилого дома осуществлено ФИО1 на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, разрешенное использование которого допускает строительство на нем индивидуальных жилых домов.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Гражданпромпроект», на основании результатов технического обследования состояния несущих конструкций здания по адресу: <адрес> установлено, что техническое состояние конструкций здания классифицируются согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» как работоспособное. Строительные работы выполнены в соответствии с требованиями СП 63.13330.2010 «СНиП 2.03.01-84* «Бетонные и железобетонные конструкции. Нормы проектирования», СНиП И-25-80 «Деревянные конструкции», СП 15.13330.2012 СНиП Н-22-81* «Каменные и армокаменные конструкции».

На основании результатов технического обследования конструкций здания установлено, что по техническому состоянию несущих и ограждающих конструкций дома, пожарной безопасности, обеспечению санитарно-эпидемиологических требований и по градостроительным требованиям здание жилого дома соответствует требованиям нормативной документации, предъявляемым к жилым зданиям (СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к проживанию в жилых зданиях и помещениях», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Жилой дом соответствует требованиям действующих норм и правил и в части надежности и безопасности не представляет угрозы жизни и здоровью населения, не нарушает права и законные интересы граждан и не противоречат требования Федерального закона ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 предпринимала меры к получению разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, обратившись в администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области, однако, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию ей выданы не были.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию к получению которых ФИО1 предпринимала меры, строительство жилого дома осуществлено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение жилого дома в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, за ФИО1 следует признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - жилой дом, двухэтажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <адрес> кв.м., литер А, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев