Решение № 2-2752/2019 2-2752/2019~М-2376/2019 М-2376/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2-2752/2019

УИД 16RS0047-01-2019-003479-11

Дело № 2-2752/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Казань 06 декабря 2019 года

Кировский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьиГ.ФИО1,

при секретаресудебного заседанияГ.ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ООО «Управляющая организация «Берег» об устранении нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая организация «Берег» в вышеприведенной формулировке, в обоснование требования указав, что она проживает в <адрес>. Ответчик осуществляет управление многоквартирным домом №а по <адрес>. В 2018 года ответчиком возведено ограждение придомовой территории указанного дома, который нарушает правила благоустройства, строительного законодательства, требования пожарной безопасности, препятствует доступу на детскую площадку, ограничивает возможность эксплуатации придомовой территории и создает угрозу жизни и здоровья жителей домом №, 58, 60 по <адрес>. В связи с этим, истец обратился в суд и просит суд возложить на ответчика обязанность демонтировать металлические ограждения придомовой территории <адрес> на межевой линии границ между земельными участками с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> возложить расходы по уплате госпошлины.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика возражал против иска.

Представители третьих лиц на судебное заседание не явились, извещены. От представителя МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИК МО <адрес>» ранее поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 209 ГК РФ действия собственника в отношении принадлежащего ему имущества не должны противоречить закону и иным правовым актам, а также нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Пунктом 7 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что не допускается запрет на обременение земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в случае необходимости обеспечения свободного доступа лиц к объектам недвижимого имущества, входящим в состав многоквартирного дома и существовавшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу положений подпунктов 3, 4 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения доступности пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения в <адрес> (ныне –ФИО4) <адрес> (л.д.12).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО3 указала, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, граничит с земельным участком и расположенным на нем многоквартирным жилым домом №а по <адрес>. Придомовая территория ограждена, чем нарушены правила благоустройства, строительные нормы и правила пожарной безопасности, ограничены возможность эксплуатации <адрес> близлежащих домов, доступ на детскую площадку, по внутридомовой территории жилых домом №, 58, 60 по <адрес> организован проезд автомобилей жильцов <адрес>.

Возражая против требований истца, представитель ответчика пояснил, что ООО «УК «Берег» осуществляет управление многоквартирным жилым домом №а по <адрес> с 2018 года, ограждение придомовой территории установлено по решению собственников многоквартирного дома ООО «УК «МолкомСервис». Истец не доказал, что данное ограждение нарушает ее права и права третьих лиц.

Из материалов дела следует, что решение об установлении ограждения территории <адрес> принято на общем собрании собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение никем не обжаловано. Земельный участок площадью 4890 кв.м. по <адрес> с кадастровым номером 16:50:100421:128 является общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома. Придомовая территория ограждена в границах указанного земельного участка.

Из ответа УГИБДД МВД по РТ на обращение истца следует, что существующая схема организации дорожного движения вблизи домов №, 56а, 58, 60 по <адрес> (л.д.14).

Согласно ответу Управления административно –технической инспекции ИК МО <адрес> на обращение инициативной группы домов №, 58, 60 по <адрес> собственники помещений многоквартирного жилого <адрес> при установке ограждения обеспечили круглосуточный и беспрепятственный проезд на придомовую территорию пожарной техники, транспортных средств правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, служб МЧС, организаций газового хозяйства и коммунальных служб путем размещения контактных телефонных номеров для оперативного обеспечения въезда. При этом, указанное ограждение не ограничивает проход пешеходов и проезд транспортных средств на территории общего пользования (л.д.39).

При этом, постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново –<адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ главный инженер ООО «УО «Берег» привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 3.6 КоАП РФ, в виде штрафа. Данное постановление решением судьи Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Решением судьи Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ постановление Административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Согласно пункту 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, - для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.

Осуществляя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36), а в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16).

Реализовав в Жилищном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предписания статьи 36 Конституции Российской Федерации с учетом правовой природы общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, федеральный законодатель включил правовое регулирование отношений по поводу перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка под этим домом как элемента такого общего имущества в сферу жилищного законодательства.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (части 2, 3 и 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (часть 4).

Данное регулирование согласуется с Гражданским кодексом Российской Федерации, допускающим исключения из общего правила об обусловленности возникновения прав на имущество, подлежащих государственной регистрации, моментом регистрации соответствующих прав на него (пункт 2 статьи 8), и конкретизирующим данное правило пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в силу которого государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Как следует из содержания части 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам только по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, и в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В силу части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Принимая во внимание, что решение об ограждении придомовой территории многоквартирного жилого <адрес> принято общим собранием собственников помещений, данное решение никем не оспорено, истицей доказательств нарушения ее прав и интересов действия собственников помещений в указанном доме не представлено, из материалов дела не усматривается, оснований для удовлетворения требований ФИО3 в заявленной формулировке не имеется, в иске надлежит отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 12, 56, 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья подпись Г.Р. Хамитова

Копия верна: Судья Г.Р.Хамитова