Решение № 3А-1231/2020 3А-1231/2020~М-722/2020 М-722/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 3А-1231/2020

Дело № 3а-1231/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2020 года г.Брянск

Брянский областной суд в составе председательствующего судьи Алейниковой С.А., при секретаре Смольняковой О.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Суражского районного потребительского общества к Управлению имущественных отношений Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

Суражское РАЙПО обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости – магазина, назначение: нежилое здание, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, площадью 151,1 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 676 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.

В обоснование иска указал, что установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость, что влияет на размер уплачиваемого им налога на имущество.

Представитель административного истца Суражское РАЙПО ФИО2, представители административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», представители заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, Правительство Брянской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

С учетом требований ст.150, ч.4 ст.247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, Суражское РАЙПО является собственником магазина, назначение: нежилое здание, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, площадью 151,1 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>.

Кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2019 года установлена в размере 3 276 969,74 руб. Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 года № 1498 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области». Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.

На основании отчета об оценке ООО «Брянский Оценщик» №151 от 27 апреля 2020 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 32:25:0410121:87 по состоянию на 1 января 2019 года составляет 1 676 000 руб.

В соответствии с абз. 2,4 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Исходя из положений ст.24.18 Закона РФ «Об оценочной деятельности», п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии со ст.400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, на основании п.1 ст.401 Налогового кодекса РФ, определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ст.403 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1).

В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания (абз. 5 п. 2).

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база налога на имущество определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости влияют на права и обязанности административного истца, как плательщика налога, соответственно он вправе заявлять требование об оспаривании кадастровой стоимости. При этом выбранный административным истцом способ защиты права соответствует действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года №457 установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке (пункт 1).

С учетом указанных разъяснений, а также положений Федерального закона № 237-ФЗ о наделении органа регистрации права полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости (ст.ст. 9, 13, 14), доводы представителя Управления Росреестра по Брянской области о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, суд находит несостоятельными.

В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

В силу ст.ст. 70, 246 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости представлен отчет об оценке ООО «Брянский Оценщик» №151 от 27 апреля 2020 года.

Проверяя представленный административным истцом отчет на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО № 1, 2, 3, 7 отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, отраженных в отчете.

Оценивая отчет об оценке по правилам ст. 168 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объекта оценки, произведена оценка объекта с учетом его количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемого экспертом подхода, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта.

Данное экспертное заключение сторонами не оспаривалось, ходатайств о назначении судебно-оценочной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости подлежит установлению в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке ООО «Брянский Оценщик» №151 от 27 апреля 2020 года.

Датой обращения административного истца с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в суд является 31 июля 2020 года.

Сведения об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Руководствуясь ст.ст. 180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Суражского районного потребительского общества удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость магазина, назначение: нежилое здание, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, площадью 151,1 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 676 000 руб.

Дату обращения Суражского РАЙПО с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 31 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.А. Алейникова

мотивированное решение принято 9 сентября 2020 г.