Решение № 2-3477/2019 2-3477/2019~М-2806/2019 М-2806/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-3477/2019

дело № 2-3477/2019 (50RS0036-01-2019-003560-83)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2019 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Акиндиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области о восстановлении срока начисления пенсии с 06.05.2018г.,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области о восстановлении срока начисления пенсии с 06.05.2018г..

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что начисление законной пенсии с 06.05.2018г. было передвинуто на 9 месяцев по необоснованным причинам. Теперь он получает страховую пенсию с 06.02.2019г.. Просит восстановить срок начисления пенсии с 06.05.2018г. (л.д.4).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области на основании доверенности ФИО2 (л.д. 12) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования не подлежат удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу с п. 1 ст. 8 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату обращения истца в пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с переходными положениями, предусмотренными ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, предусматривающими постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, закреплено, что для застрахованных лиц (мужчин), достигших возраста 60 лет в 2018 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - в размере не менее 13.8. При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Судом установлено, что 25.04.2018г. ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д.13).

Решением №180000081261/823240/18 от 26.07.2018г. ФИО1 отказано в установлении пенсии, поскольку при страховом стаже для определения права на страховую пенсию по старости 10 лет 10 месяцев 12 дней, величина ИПК =11,167, что менее требуемого 13,8 (л.д. 5).

Пенсия назначена ФИО1 с 06.02.2019 года решением ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области от 15.04.2019г. №190000040253/256311/19 (л.д.16-17).

В материалы дела предоставлена справка ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области от 15.04.2019г., из которой следует, что ФИО1 с 06.02.2019г. по 31.01.2022г. установлена страховая пенсия по старости (л.д.6).

Из данных истцу разъяснений ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области следует, что в страховой стаж не засчитаны следующие периоды: с 1988г. по 1992г. в организации ПТП «Энергобумпром», так как получить подтверждающие стаж документы не представляется возможным. Согласно информационной системе ПФР организация снята с учета 21.12.2009г. по решению суда. Ответы на запросы не поступили. С 15.12.1998г. по 31.12.1998г., так как отсутствует в выписке из лицевого счета, организация «Вагон-ресторан» начислила страховые взносы за период с 01.01.1999г. по 17.01.2000г.. С 12.11.1996г. по 31.12.1996г. в предприятии «Виток», так как записи в трудовую книжку внесены с нарушениями: не указано переименование организации, запись о неверно внесенных данных не заверена отделом кадров предприятия. Ответ на запрос №316-04-1013/оц не поступил. С 18.01.2000г. по 18.07.2000г. в ООО «Транэкскомпани», так как данный период отсутствует в выписке из лицевого счета, ответы на запросы не поступили. В итоге страховой стаж ФИО1 составил 10 лет 1 месяц 12 дней, величина ИПК = 11,167, что менее требуемого ИПК 13,8 (л.д. 18-20).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ, а также разъяснениями п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из ст. 22 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ следует, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Как следует из материалов дела, при обращении ФИО1 25.04.2018г. в ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости, у ответчика отсутствовали документы для включения в страховой стаж истца определенных периодов его работы, и ФИО1 не хватало требуемой величины ИПК 13,8. Для этого пенсионным фондом, были направлены запросы о предоставлении архивных сведений. Однако, ФИО1 настаивал на рассмотрении его заявления о назначении пенсии по имеющимся документам, просил не дожидаться ответов на запросы, о чем указал в своем заявлении в пенсионный фонд ( л.д.13).

При обстоятельствах, когда в силу вышеуказанных норм права, предоставление документов для назначения пенсии возложено на заявителя, а также учитывая, что на момент вынесения решения ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области от 26.07.2018 года у истца величина ИПК составляла 11,167, что менее требуемого ИПК 13,8, и ФИО1 отказался ждать получения ответов на запросы пенсионного фонда, то каких-либо виновных действий со стороны ответчика, связанных с возложением на него обязанности по начислению пенсии либо восстановлении истцу срока начисления пенсии с 06.05.2018 года, как он заявляет об этом в исковых требованиях, не имеется.

Кроме того, в своих исковых требованиях, ФИО1 не оспаривает вышеуказанное решение ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области от 26.07.2018 года, в том числе в части не включения в страховой стаж определенных периодов работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявленные исковые требования в порядке п. 3 ст. 196 ГПК РФ, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку оснований для восстановления ФИО1 срока начисления пенсии с 06.05.2018 года не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области о восстановлении срока начисления пенсии с 06.05.2018г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме –09 октября 2019 года.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: Секретарь: