Решение № 2-131/2018 2-131/2018 (2-4196/2017;) ~ М-4237/2017 2-4196/2017 М-4237/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-131/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 года г.Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Безъязыковой М.Л., при секретаре Карпий О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора г. Саянска в интересах Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, республике Бурятия и Забайкальском крае о признании имущества выморочным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Саянска обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с иском в интересах Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, республике Бурятия и Забайкальском крае, требуя признать имущество умершего <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете № открытом в ПАО «Сбербанк России» в размере <данные изъяты> руб., выморочным и признать право собственности Российской Федерации на данное имущество; возложить на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> и <адрес> обязанность принять меры к перечислению денежных средств, находящихся на расчетном счете №, открытом в ПАО «Сбербанк России» в размере <данные изъяты> руб. в федеральный бюджет Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что прокуратурой города в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о бюджете установлено, что в Областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Саянский детский дом- интернат для умственно отсталых детей» (далее - СДДИ) воспитывался с ДД.ММ.ГГГГ и проживал, а также был зарегистрирован на момент смерти <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., уроженец <адрес>, куда поступил из детского дома ребенка <адрес>. Согласно свидетельству о смерти, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом по городу Саянску управления службы ЗАГС <адрес><данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ Местом смерти <данные изъяты> является: <адрес> Наличие завещания у <данные изъяты> не установлено, по информации нотариуса Саянского нотариального округа <адрес><данные изъяты> наследственное дело после смерти <данные изъяты> не заводилось, никто из наследников с момента смерти до настоящего времени наследуемое имущество не принял. Кроме того, в документах, хранящихся в личном деле № <данные изъяты> указано, что мать от ребенка отказалась, отец записан со слов матери. На основании запрошенных сведений в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии из Единого государственного реестра недвижимости на ДД.ММ.ГГГГ т.е. на день смерти <данные изъяты> информация о правах на имевшиеся у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации отсутствует. Вместе с тем установлено, что на действующем расчетном счете <данные изъяты>., открытом в Иркутском отделении № ПАО «Сбербанк России<адрес> счёт № имеются денежные средства в сумме на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб., что подтверждается сберегательной книжкой оформленной на № и информацией и.о. директора СДДИ от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, указанное имущество в виде денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации является выморочным и подлежит зачислению в бюджет Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства по делу истец заявленные требования неоднократно уточнял, в последней редакции просительной части иска просил признать имущество <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете №, открытом в ПАО «Сбербанк России» в размере <данные изъяты> руб. выморочным и признать право собственности Российской Федерации на данное имущество; возложить на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> и <адрес> обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете №, открытом в ПАО «Сбербанк России» в размере <данные изъяты> руб.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика была привлечена <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора г. Саянска Саганов П.Н. заявленные требования поддержал в их уточненной редакции, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия, представила в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указала, что ответчик наследственное имущество <данные изъяты> в виде денежных средств, находящихся на счете №, в качестве выморочного не принимал, во владение, пользование и распоряжение наследственным имуществом <данные изъяты> не вступал, свидетельство о праве на наследство не получал, и фактически им не владеет.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные прокурором г. Саянска требования полагал подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Третье лицо <данные изъяты> в адрес которой были направлены уведомления о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суд в известность не поставила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, письменных возражений относительно исковых требований в материалы дела не представила.

Представитель третьего лица Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Саянский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» ФИО3 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, представил в материалы дела письменные пояснения, согласно которым заявленные прокурором г. Саянска требования полагал подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Третье лицо ПАО «Сбербанк России», уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направил, о причинах их неявки суд в известность не поставил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, письменных возражений относительно исковых требований в материалы дела не представил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении серии №, выданному Братским Райбюро ЗАГС <адрес> матерью <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являлась <данные изъяты>.

Как усматривается из справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом по <адрес> управления службы ЗАГС <адрес>, сведении я об отце <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, - <данные изъяты>, были внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Решением Исполнительного комитета <адрес> ФИО5 народных депутатов №-б, в связи с отказом <данные изъяты> от ребенка, несовершеннолетний <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был направлен в детское государственное учреждение для несовершеннолетних.

На основании путевки №, выданной отделом здравоохранения Иркутского Облисполкома Министерства здравоохранения РСФСР, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был помещен в Дом ребенка № <адрес>, где находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полном государственном обеспечении.

На основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был переведен из Дома ребенка № в ГОУСО «Саянский детский дом – интернат для умственно отсталых детей».

Решением Саянского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по заявлению начальника Управления Департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства <адрес> и <адрес>, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан недееспособным.

Как усматривается из материалов личного дела <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истребованного судом из ОГБУСО «Саянский детский дом – интернат для умственно отсталых детей», <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на полном государственном обеспечении в указанном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о смерти серии № выданному отделом по <адрес> управления службы ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ была составлена запись акта о смерти №.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1114 Гражданского кодекса РФ, временем (днем) открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ст. 20, ст. 1115 ГК РФ местом открытия наследства следует считать последнее место жительства наследодателя ко дню открытия наследства.

Согласно справке ОГБУСО «Саянский детский дом – интернат для умственно отсталых детей» от ДД.ММ.ГГГГ № на день смерти <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, находился на полном государственном обеспечении в данном учреждении.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ответу Регионального центра сопровождения розничного бизнеса <адрес> ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда, на имя <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в офисе № Байкальского банка ОАО «Сбербанк России» имеется счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ, остаток вклада на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

Как следует из ответа нотариуса Саянского нотариального округа Иркутской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, наследственное дело к имуществу <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.Регулируя отношения по поводу наследования выморочного имущества, статья 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что оно переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований; в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на них; если перечисленные объекты расположены в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации; при этом жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования; иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2); порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяются законом (пункт 3).

Поскольку в настоящее время предусмотренный пунктом 3 статьи 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 N 683 и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов".

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что споры, связанные с восстановлением срока для принятия наследства и признанием наследника принявшим наследство, рассматриваются в порядке искового производства с привлечением в качестве ответчиков наследников, приобретших наследство (при наследовании выморочного имущества - Российской Федерации либо муниципального образования, субъекта Российской Федерации), независимо от получения ими свидетельства о праве на наследство.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества: доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (ч. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Таким образом, несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами резидента Российской Федераций и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Приказом Росимущества от 16.12.2016 N 454 "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом" было утверждено Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, которое осуществляет функции по управлению федеральным имуществом на территории Иркутской области. Республики Бурятия и Забайкальского края.

В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно п. 1 ст. 1162 Гражданского кодекса РФ выдача Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику, то есть по заявлению наследника.

При этом, функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены, в том числе, на Федеральную налоговую службу России.

При этом, суд принимает во внимание, что действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, не наделяет налоговые органы правами и обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Налоговые органы, как указано в Письме Федеральной налоговой службы России от 04 декабря 2008 года N ШС-6-3/892, при осуществлении работы с выморочным имуществом руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года N 683 и Инструкцией Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 года N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов" (далее по тексту - Инструкция).

В пункте 5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства.

С учетом изложенного, принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество и полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества.

Доводы ответчика о том, что ответчик наследственное имущество <данные изъяты> в виде денежных средств, находящихся на счете №, в качестве выморочного не принимал, во владение, пользование и распоряжение наследственным имуществом <данные изъяты> не вступал, свидетельство о праве на наследство не получал, и фактически им не владеет, суд не может принять во внимание, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется ( ч. 1 ст. 1152 ГК РФ).

Согласно ч. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) ( п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Поскольку выморочное имущество переходит порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, не совершение действий по его принятию нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

При таком положении, поскольку сведения о наследниках по закону или по завещанию, принявших наследство умершего <данные изъяты>, у суда отсутствуют, суд приходит к выводу, что имущество <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете №, открытом в ПАО «Сбербанк России» в размере <данные изъяты> руб. является выморочным, и в силу закона переходит в собственность государства, в связи с чем, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 235, 237, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.

Признать имущество <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете №, открытом в ПАО «Сбербанк России» в размере <данные изъяты> руб. выморочным.

Признать право собственности Российской Федерации на имущество <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете №, открытом в ПАО «Сбербанк России» в размере <данные изъяты> руб.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> и <адрес> обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете №, открытом в ПАО «Сбербанк России» в размере <данные изъяты> руб. в федеральный бюджет Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья М.Л.Безъязыкова

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ