Решение № 2-164/2018 2-164/2018 (2-1723/2017;) ~ М-1825/2017 2-1723/2017 М-1825/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-164/2018

Дело № 2-164/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 19 февраля 2018 г.

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Рыбалко Д.В.,

при секретаре Немыкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новокузнецкого муниципального района к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, ФИО2 о признании права собственности на невостребованные земельные доли

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новокузнецкого муниципального района обратилась в суд с иском к ТУ ФА по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, ФИО2 о прекращении права собственности на земельную долю, предоставленную по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1; признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 1/423, площадью 8,4 га, расположенную в <адрес>», являющуюся неотъемлемой частью земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 630 059 кв.м.

Требования мотивированы тем, что распоряжениями Администрации Новокузнецкого района от 06.01.1994г. №, от 30.09.1996 №-р, от 19.02.1997г. №, от 27.05.1998г. №-р, от 23.03.1999г. №, от 16.05.2000 № утвержден список собственников земельных долей в количестве 423. Размер долей не единообразен: 77 долей имеют площадь 9,9 га, 155 долей - 8,4га. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, была включена в список собственников земельных долей утвержденный распоряжением администрации Новокузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1, являющаяся собственником земельной доли 1/423 площадью 8,4 га из земель сельхозназначения бывшего СХПК «Партизан», расположенной в границах Новокузнецкого муниципального района, кадастровый № умерла. Наследники собственника вышеуказанной земельной доли до настоящего времени не распорядились земельной долей и не зарегистрировали право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

В результате инвентаризации земель сельхозназначения на территории бывшего СХПК «Партизан» выявлены невостребованные земельные участки. Собственником 1/423 является ФИО1 С момента издания распоряжения и до настоящего времени, собственник земельной доли, не распорядилась земельной долей, то есть, на протяжении более 15 лет не приняла мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земли сельхозназначения. Таким образом, земельная доля, принадлежащая вышеуказанному собственнику является невостребованной.

Истец администрация Новокузнецкого муниципального района в лице представителя ФИО5, действующей на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, уточнила требования в части площади земельного участка, а именно просила считать верной площадь равную 26 309 599 кв.м.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом уведомлена надлежащим образом, возражений не представила, ходатайств не заявила.

Ответчик Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили в суд отзыв на исковое заявление.

Третье лицо Росреестр в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд отзыв на исковое заявлении, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Пояснили, что в ЕГРП государственная регистрация права собственности и иные вещные права ФИО1 на земельную долю в составе земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> или право собственности на выделенную земельную долю, не осуществлялась.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы по делу, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002. г. № 101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002. г № 101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Процедура изъятия невостребованных долей регламентирована статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. ФЗ-№101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Согласно ч.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Судом установлено:

Распоряжением администрации Новокузнецкого района от 16.05.2000г. № ФИО1 была включена в список собственников земельных долей в количестве 423, размер ее доли - 8,4 га, являющихся частью земельного участка с кадастровым номером №, площадью 26 309 599 кв.м., расположенного в <адрес> В результате инвентаризации земель сельхозназначения на территории бывшего СХПК «Партизан» были выявлены невостребованные земельные доли. Это доли, которыми собственники не распорядились в течение 3-х лет и более.

Поскольку с момента издания распоряжения и до настоящего времени ФИО1 как собственник предоставленной ей земельной доли не оформила своих прав на нее, то есть, не распорядилась ею и не приняла мер по ее надлежащему использованию, ее доля была признана невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. ФЗ-№101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом была проведена процедура изъятия невостребованных долей собственников, в том числе доли принадлежащей ФИО1: 2.10.2012г. было опубликовано информационное сообщение, содержащее список невостребованных земельных долей, в котором фигурировала также фамилия ФИО1 Поскольку возражений о необоснованном включении ФИО1 в список не поступило, список был опубликован в газете «Кузбасс» № 179 от 2.10.2012 г., на официальном сайте поселения Сары-Чумыш в сети Интернет, а также на информационном щите в с. Сары-Чумыш Новокузнецкого района.

23.01.2013г. в с. Бенжереп 1-й состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>, на котором был утвержден список невостребованных земельных долей. Сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей накануне было размещено на информационном щите в с. Сары-Чумыш Новокузнецкого района.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, о чем в архиве ОЗАГС Новокузнецкого района имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса № 95 от 12.01.2018 г. следует, что в архиве нотариуса Новокузнецкого нотариального округа ФИО6 имеется наследственное дело после ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ 29.03.2016г. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, обратилась ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

Из разъяснений, содержащихся в п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Учитывая, что ФИО2 приняла наследственное имущество после смерти ФИО1, то следует признать, что к ней перешло и право на спорную земельную долю с момента открытия наследства в силу закону. Срок для регистрации права в ЕГРН для правообладателей не установлен. Поскольку земельная доля унаследована, в силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002. г № 101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" она не может быть признана невостребованной.

Кроме того, орган местного самоуправления в порядке, установленном п. 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. г № "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обязан был уведомить о формировании земельного участка за счет невостребованных земельных долей всех лиц, являющихся собственниками таких долей, в том числе и лиц, получивших по наследству земельные доли, а не умершего. Однако администрацией Новокузнецкого муниципального района в список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, была включена только умершая ФИО1

В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований о прекращении права собственности на земельную долю, предоставленную распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, на ФИО1, а также признании права муниципальной собственности администрации Новокузнецкого муниципального района на невостребованную долю в размере 1/423, расположенную по адресу: <адрес>, являющуюся частью земельного участка с кадастровым номером № площадью 26 309 599 кв.м. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации Новокузнецкого муниципального района в удовлетворении исковых требований к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, ФИО2 о прекращении права собственности на земельную долю, предоставленную распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, на ФИО1; признании права муниципальной собственности администрации Новокузнецкого муниципального района на невостребованную долю в размере 1/423, расположенную по адресу: <адрес>, являющуюся частью земельного участка с кадастровым номером № площадью 26 309 599 кв.м., – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд.

Председательствующий: Рыбалко Д.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.02.2018г.