Решение № 2-1107/2025 2-1107/2025~М-232/2025 М-232/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2-1107/2025

УИД 50RS0005-01-2025-000315-14

Дело №2-1107/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Скребцовой Е.А., при секретаре Ловцовой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московского-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО3 об истребовании из чужого незаконного владения, внесении изменений в записи ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Истец Межрайонный природоохранный прокурор Московской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московского-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО3 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участков с кадастровым номером № общей площадью 8 867 кв.м., расположенного в акватории и береговой полосе в координатах указанных в схеме взаимного расположения земельного участка и водного объекта, подготовленной МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления»; внесении изменения в сведения ЕГРН, изменив площадь земельного участка с кадастровым номером № с 24 144 кв.м. на 15 457 кв.м. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения законодательства при формировании и использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Дмитровского г.о. Московской области. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 24 144 кв.м., отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для дачного строительства», расположен по адресу: <адрес>. Поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности ФИО2 (общедолевая собственность, 11999/13000) и ФИО3 (общедолевая собственность 1001/13000), о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи о государственной регистрации № и № соответственно. В соответствии с информацией Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ №, по сведениям Министерства экологии и природопользования Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен в акватории, береговой полосе, защитной полосе и водоохраной зоне <адрес>. По сведениям Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области (письмо №) земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с Генеральным планом Дмитровского городского округа Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № расположен в функциональной зоне СХ-2,- зоне, предназначенной для ведения садоводства и огородничества, частично в зоне акваторий. В соответствии с картой зон с особыми условиями использования территории муниципального образования земельный участок частично расположен в водоохраной зоне, прибрежной защитной полосе, в береговой полосе водного объекта. В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Дмитровского городского округа Московской области, утвержденными постановлением администрации Дмитровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок отображен в территориальной зоне СХ-2, частично расположен на территориях, покрытых поверхностными водами. Согласно сведениям, размещенным в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее –ИСОГД), в соответствии с распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ водоохраной зоны, прибрежной защитной полосы реки <адрес>» земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории- частично в береговой полосе, полностью в прибрежной защитной полосе воохранной зоне водного объекта общего пользования (<адрес>), на земельном участке расположена часть водного объекта (<адрес>). Сведения об ограничении обороноспособности земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации внесены в ЕГРН. В соответствии с поручением межрайонной природоохранной прокуратуры области ведущим инспектором МКУ «Управления по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» отдел «геодезии и картографии» осуществлено сопоставление местоположения границ акватории и береговой полосы водного объекта с местоположением границ земельного участка с кадастровым номером №. По результатам сопоставления установлено, что запользованы земли береговой полосы водного объекта общей площадью 8 687 кв.м. Участок многоконтурный, состоит из 3-контуров. Площадь 1-го контура составляет 5 910 кв.м. Площадь 2-го контура составляет 1 469 кв.м., площадью 3-го контура составляет 1308 кв.м. Одним из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является принцип приоритета публичных интересов. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, в этой связи его формирование противоречит требованиям действующего федерального законодательства, поскольку в состав границ земельных участков вопреки указанным требованиям законодательства включены части акватории и береговой полосы <адрес>. Таким образом, формирование земельного участка с кадастровым номером № не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а также прямо нарушает требования водного законодательства, направленного на защиту поверхностных водных объектов.

Истец представитель Межрайонный природоохранный прокурор Московской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московского-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга помощник Дмитровского городского прокурора Московской области ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о явке извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не известили, возражений не предоставили.

Третье лицо представитель Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Третье лицо представитель Администрации Дмитровского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Третье лицо представитель Министерства экологии и природопользования Московской области судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Третье лицо представитель ППК «Роскадастр» Московской области в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в полном объеме, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами настоящего гражданского дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 24 144 кв.м. отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для дачного строительства», расположен по адресу: <адрес>. Поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и принадлежит на праве общедолевой собственности ФИО2 (11999/13000 долей) и ФИО3 (1001/1300), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

В соответствии с информацией Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ №, по сведениям Министерства экологии и природопользования Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен в акватории, береговой полосе, защитной полосе и водоохраной зоне <адрес>.

Согласно письма Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с Генеральным планом Дмитровского городского округа Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Дмитровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № расположен в функциональной зоне СХ-2,- зоне, предназначенной для ведения садоводства и огородничества, частично в зоне акваторий. В соответствии с картой зон с особыми условиями использования территории муниципального образования земельный участок частично расположен в водоохраной зоне, прибрежной защитной полосе, в береговой полосе водного объекта. В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Дмитровского городского округа Московской области, утвержденными постановлением администрации Дмитровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок отображен в территориальной зоне СХ-2, частично расположен на территориях, покрытых поверхностными водами.

Согласно сведениям, размещенным в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области, в соответствии с распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ водоохраной зоны, прибрежной защитной полосы <адрес>» земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории- частично в береговой полосе, полностью в прибрежной защитной полосе воохранной зоне водного объекта общего пользования (<адрес>), на земельном участке расположена часть водного объекта (<адрес>).

Сведения об ограничении обороноспособности земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации внесены в ЕГРН.

В рамках муниципального земельного контроля ДД.ММ.ГГГГ по заданию межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области была осуществлена проверка земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам сопоставления местоположения границ акватории и береговой полосы водного объекта с местоположением границ земельного участка с кадастровым номером №, ведущим инспектором МКУ «Управления по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» отдел «геодезии и картографии» установлено, что запользованы земли береговой полосы водного объекта общей площадью 8 687 кв.м. Участок многоконтурный, состоит из 3-контуров. Площадь 1-го контура составляет 5 910 кв.м. Площадь 2-го контура составляет 1 469 кв.м., площадью 3-го контура составляет 1308 кв.м.

В связи с вышеизложенным истец просит суд истребовать из чужого незаконного владения ответчика в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 8867 кв.м., занятыми в акватории и береговой полосе <адрес> в координатах, указанных в схеме взаимного расположения земельного участка и указанного водного объекта, подготовленной МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления»; внести изменения в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь земельного участка с 24 144 кв.м. на 15 457 кв.м.

Статьей 1 ВК РФ определено понятие водного объекта, как природного или искусственного водоема, водотока либо иного объекта, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

На основании п. 1 ст. 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

Пунктами 2, 3 указанной статьи реки и пруды отнесены к поверхностным водным объектам, состоящим из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии со ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы рек, ручьев, протяженность которых от истока до устья не превышает десять километров, составляет пять метров. Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохраной зоны в особо установленном режиме. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Законодатель исчерпывающе определил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения право на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта (без использования механических транспортных средств).

Отсутствие сведений в государственном водном реестре не подтверждается отсутствие самих водных объектов, водоохранных зон, прибрежных защитных полос, береговых линий водных объектов и акваторий водных объектов на рассматриваемой территории.

Согласно составу и форме государственного водного реестра, утвержденными приказом Минприроды России от 20.05.2007 №138, сведения о береговой полосе общего пользования не включаются в государственный водный реестр.

Статьей 3 ВК РФ к принципам водного законодательства Российской Федерации, в том числе отнесена значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, а также платность использования водных объектов.

Частью 1 статьи 8 ВК РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 данной статьи, в соответствии с которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Статьей 1 ЗК РФ определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Частью 6 статьи 11.9 ЗК РФ определено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N-178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты отчуждению (приватизации) не подлежат.

По смыслу п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

С учетом изложенного акватория и береговая полоса указанного водного объекта находятся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 102 ЗК РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

При формирования земельного участка с кадастровым номером №, действовал запрет на образование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водными объектами, таким образом формирование земельного участка противоречит требованиям действующего федерального законодательства, в состав границ участка, вопреки указанным требованиям законодательства включены части акватории и береговой полосы водного объекта.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

По смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как следует из разъяснений, данных в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав», если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст.ст. 301, 302 ГК РФ).

Таким образом, если земельный участок вышел из владения собственника, в настоящем случае - Российской Федерации, помимо его воли, последний вправе истребовать его из чужого незаконного владения, в том числе от добросовестного приобретателя.

Следовательно, за выводом, что спорное имущество выбыло из государственной собственности помимо воли собственника - Российской Федерации, следует вывод о его истребовании из чужого незаконного владения ответчиков в любом случае.

Учитывая изложенное, требования истца о внесении изменений в сведения ЕГРН в отношении изменения площади земельного участка с кадастровым номером № также подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московского-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО3 об истребовании из чужого незаконного владения, внесении изменений в записи ЕГРН, удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2, паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ, в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московского-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц части земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 8 867 кв.м., расположенного в акватории и береговой полосе водного объекта в координатах, указанных в схеме взаимного расположения земельного участка и водного объекта, подготовленной СКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления», а именно:

№п/п

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части площади земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь данного земельного участка с 24 144 кв.м. на 15 457 кв.м.

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд Московской области.

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2025 года.

Судья Дмитровского

городского суда

Московской области: Е.А. Скребцова