Решение № 12-615/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 12-615/2020

Дело № 12 - 615/2020

УИД 23RS0045-01-2020-001665-65


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

09 октября 2020 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Поцелуйко М.Ю.

секретаря судебного заседания Кузьмичевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобу ФИО2, на постановление ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2,, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара обратился ФИО2 с жалобой на постановление ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ инспекторами ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа в размере 500 руб. О данном постановлении ФИО2 не был уведомлен должным образом, с копией постановления его не ознакомили и не вручили, по почте в адрес его места жительства не направили, в связи с чем, мною был пропущен 10-дневный срок на обжалование и 20-дневный срок для льготной оплаты штрафа. Более того, 24.03.2020г при замене водительского удостоверения по истечению его срока, в МРЭО № 5 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в г. Славянске-на-Кубани, ему так же не сообщили о каких-либо возбужденных в отношении него и не исполненных административных материалах. О наличии постановления ФИО2 стало известно лишь только после того, как ДД.ММ.ГГГГ с его банковской карты была списана сумма денежных средств в размере 1500 руб. с пометкой «Взыскание. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО1 ИП №-ИП ОТ ДД.ММ.ГГГГ Межрайонный отдел судебных приставов г. Краснодар», что и послужило поводом для выяснения обстоятельств. При этом ФССП РФ, в свою очередь, о возбуждении исполнительного производства так же никоим образом его не уведомила, постановление о возбуждении исполнительного производства по почте не направила. Считает, что при рассмотрении административного дела были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, удостовериться в наличии документов подтверждающих степень защищённости программного обеспечения от внешнего вмешательства при передаче данных с радара на сервер, то есть доказательства, что правонарушение не было сфальсифицировано в результате хакерской атаки либо иным способом, а так же документы о своевременной поверке прибора автоматической фиксации с указанием погрешности при измерении скоростного режима. Полагает, что при вынесении постановления также были нарушены требования, предусмотренные КоАП РФ статья 24.1 - Задачи производства по делам об административных правонарушениях, ст. 26.1. КоАП РФ - обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, ст. 29.10 КоАП РФ, а именно, не установлены обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении дела, такие как - не установлено лицо, управлявшее транспортным средством на момент фиксации. Автомобилем, принадлежащим ФИО2 на праве собственности, TOYOTA х068мх 93, могут пользоваться на законных основаниях, и пользуются как члены его семьи, так и близкие заявителю люди, имеющие водительское удостоверение с соответствующей категорией. Таким образом, ФИО2 был лишен права не только воспользоваться услугами защитника, давать объяснения об обстоятельствах совершенного правонарушения, но и в случае признания вины, возможности своевременной и льготной (50%) оплаты штрафа. В связи с чем, просит отменить постановление ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы (подтверждается отчетом об отслеживании отправления), причин уважительности неявки суду не сообщил, об отложении слушания жалобы ходатайства не заявлял. Судом отмечается, что заявитель неоднократно вызывался в судебные заседания, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель отдела ИАЗ ЦАФ АПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю – ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, просила в удовлетворении ходатайства о восстановлении заявителю пропущенного срока обжалования постановления отказать, против удовлетворения жалобы возражала, поскольку со стороны ЦАФ АПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России Краснодарскому краю были соблюдены все процессуальные действия, предусмотренные КоАП РФ по вынесению и направлению постановления по делу об административном правонарушении. На основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, в связи с отсутствием документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, а также по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, второй экземпляр постановления по делу об административном правонарушении был направлен в Службу судебных приставов для исполнения в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Просила в удовлетворении жалобы отказать.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

ФИО2 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поскольку о спорном постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно только ДД.ММ.ГГГГ, когда с его банковской карты была списана сумма денежных средств в размере 1500 руб. с пометкой «Взыскание. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из пункта 31 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

С учетом представления ФИО2 уважительных причин, препятствующих и исключающих своевременную подачу жалобы, суд полагает возможным восстановить заявителю пропущенный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в жалобе, пришел к выводу о том, что жалоба не обоснована и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

В соответствии с п. 10.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.

Положениями ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, постановлением ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

При этом, согласно постановлению, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 15:44:53 на участке дороги: <адрес> водитель транспортного средства марки Toyota ВВ <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является ФИО2, нарушил п. 10.1 Правил дорожного движения РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средств5 на 24 км/ч, двигался со скоростью 85 км/ч при ограничении 60 км/ч.

Данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видео съемки (данные технического средства: наименование КОРДОН, <данные изъяты>

Центром автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю (далее Центр) постановления по делам об административных правонарушениях выносятся в результате фиксаций техническими средствами, работающими в автоматическом режиме с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функцию фотосъемки, без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ, согласно данных, указанных в Федеральной информационной системе ГИБДД и направляются на почту для их последующей отправки по месту регистрации транспортного средства, которое указывают собственники (владельцы) при оформлении регистрационных документов транспортного средства, в трехдневный срок, предусмотренный частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, заказным почтовым отправлением.

Оплата почтовых расходов по доставке постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется за счет средств субъекта РФ. Финансирование отправки постановлений возложено на государственное казенное учреждение Краснодарского края «Безопасный регион», которое в результате проведенных торгов заключило контракт с ООО «Национальная почтовая служба»

В соответствии с указанным контрактом, ООО «Национальная почтовая служба» обязуется оказывать ГКУ КК «Безопасный регион» услугу по информированию граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения (получение информации в электронном виде, ее печать, подготовка к пересылке, пересылка и доставка получателю заказного почтового отправления) в соответствии с требованиями нормативных документов РФ.

Доставление почтовой корреспонденции согласно заключенного контракта находится в ведении ООО «Национальная почтовая служба», <адрес>

ЦАФ АПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю является получателем оперативной информации о статусах заказных почтовых отправлений в транспортном формате в электронном виде.

В силу требований части 3 статьи 28.6 КоАП РФ центром автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю вынесенное в отношении ФИО2 постановление по делу об административном правонарушении вынесено и направлено на почту в течение трех дней для последующей отправки его копии по месту регистрации транспортного средства, указанного собственником при оформлении регистрационных документов транспортного средства, заказным почтовым отправлением, через коммерческого почтового оператора ООО «Национальная почтовая служба», что подтверждается присвоенным штриховым почтовым идентификатором №, позволяющим с помощью интернет-сайта ООО «Национальной почтовой службы» (nationaipost.ru) отследить статус корреспонденции.

Порядок вручения получателю заказных почтовых отправлений определяется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014г. №234, согласно которым, доставление заказной корреспонденции предусматривает срок от 3 до 30 суток с возвратом отправителю по мотиву отсутствия лица (адресата), либо уклонения данного лица от ее получения.

Согласно информации, размешенной на официальном сайте ООО «Национальная почтовая служба» (nationalpost.ru) почтовое отправление ШПИ № доставлялось ФИО2, однако на дату ДД.ММ.ГГГГ. было невостребовано получателем, в связи с чем, передано на временное хранение.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5, Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010г. и 1 Установлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013г. №40 определено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье, должностному лицу с четкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо его уклонение от получения почтового отправления, а также о истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по не течении десяти суток.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу 21.06.2019г.

Следовательно, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, установлена, материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, опровергающих его виновность в совершении указанного правонарушения.

Доводы ФИО2 в части того, что спорное постановление он не получал, таковое было вынесено в его отсутствие, и он был лишен права не только воспользоваться услугами защитника, но давать объяснения об обстоятельствах совершенного правонарушения, суд находит несостоятельными, опровергающимися действующим законодательством - частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, согласно которой, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Таким образом, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не усматривается.

В связи с чем, законных оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2,, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу ФИО2, на постановление ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий: