Решение № 2-300/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-300/2017

Дело № 2-300/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Хохольский 16 мая 2017 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Митусова Н.А.,

при секретаре Баранниковой А.Н., материалы гражданского дела, поступившего от федерального судьи Семилукского районного суда Воронежской области по подсудности по исковому заявлению Воронежской областной общественной организации защиты прав потребителей «Воронежский союз потребителей» к ИП ФИО2 ( ранее - ФИО1) о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Хохольский районный суд Воронежской области от федерального судьи Семилукского районного суда Воронежской области по подсудности поступили материалы гражданского дела по исковому заявлению Воронежской областной общественной организации защиты прав потребителей «Воронежский союз потребителей» ( далее истец) к ИП ФИО2 ( Ответчику) о защите прав потребителя.

В обосновании исковых требований Истцом указано, что согласно заявлению потребителя ФИО4, поступившему к ним в организацию, у индивидуального предпринимателя ФИО2 на ряд товаров отсутствует установленная законом информация об изготовителях и уполномоченных организациях (уполномоченных индивидуальных предпринимателях).

ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 2 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей», по заявлению потребителя ФИО4, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП № ИНН <***>) в магазине «Бархат», по адресу: <адрес>, было проведено внеплановое мероприятие общественного контроля.

Общественная проверка была проведена в строгом соответствии с требованиями Федерального закона № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах общественного контроля в российской Федерации».

Так как Истец не располагал сведениями о месте нахождения (адресе) ИП, ИП ФИО2 была уведомлена о проведении общественной проверки путем вручения уведомления (Приложение № — копия уведомления) лично. Во время разговора велась видеозапись, которая при необходимости может быть представлена в суд.

В ходе общественной проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей:

1. На предприятии торговли на вывеске отсутствует установленная законом информация о месте нахождения (адресе) индивидуального предпринимателя (Приложение №, Фотоальбом, фото 1-2), что является нарушением п.1 ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей".

ИП ФИО2 не довела до сведения потребителя информацию о месте нахождения (адресе) путем размещения указанной информации на вывеске.

2. На товары: тюль арт. 1013 № по цене 790 руб. (Приложение №, Фотоальбом, фото 3), портьерная ткань арт. 1250 № по цене 1100 руб. (фото 4), фигурный ламбрекен арт. 0051 цвет 3 по цене 1100 руб. (фото 5) отсутствует установленная законом информация о фирменном наименовании (наименовании) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера месте их нахождения (адресе), что является нарушением ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей".

3. На товары: тюль арт. 1013 № по цене 790 руб. (Приложение №, Фотоальбом, фото 3), портьерная ткань арт. 1250 № по цене 1100 руб. (фото 4), фигурный ламбрекен арт. 0051 цвет 3 по цене 1100 руб. (фото 5)) не предоставлена информация об обязательном подтверждении соответствия.

Согласно п. 1 ст. И ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.

Товары, реализуемые Ответчиком, являются продукцией легкой промышленности, соответствие которой требованиям безопасности подтверждается в обязательном порядке.

По факту выявленных нарушений в ходе общественной проверки за соблюдением прав потребителей в магазине «Бархат», по адресу: <адрес>, в отношении ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт о проведении мероприятия общественной проверки с указанием на выявленные нарушения (Приложение № -копия акта) и вручен ответчику лично.

В Управление Роспотребнадзора по Воронежской области бала направлена копия акта о проведении общественной проверки в отношении Ответчика. Однако, согласно Положению об Управлении Роспотребнадзора по Воронежской области, Управление не имеет юридической возможности оперативно прекратить противоправные действия Ответчика (Приложение № 5 - типовой Ответ Управления Роспотребнадзора по аналогичной ситуации). Поэтому, согласно правам, определенным для общественных объединений потребителей ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», они обращаются в суд для понуждения Ответчика прекратить противоправные действия.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Выбор конкретного средства массовой информации для доведения решения суда о нарушении Ответчиком прав неопределенного круга потребителей до потребителей они оставляют Ответчику или на усмотрение суда.

В настоящее судебное заседание не явились: представитель истца, представив заявление о полной поддержке исковых требований и ответчица ФИО2, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом.

Согласно положений ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Истца.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 2 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей», по заявлению потребителя ФИО4, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП № ИНН <***>) (л.д. 7), в магазине «Бархат», по адресу: <адрес>, было проведено внеплановое мероприятие общественного контроля.

Общественная проверка была проведена на основании и в соответствии с требованиями Федерального закона № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах общественного контроля в российской Федерации».

Ответчик- ИП ФИО2 была уведомлена о проведении общественной проверки путем вручения уведомления (Приложение № — копия уведомления) лично (л.д. 11).

В ходе общественной проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей:

1. На предприятии торговли на вывеске отсутствует установленная законом информация о месте нахождения (адресе) индивидуального предпринимателя (Приложение №, Фотоальбом, фото 1-2), что является нарушением п.1 ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей".

ИП ФИО2 не довела до сведения потребителя информацию о месте нахождения (адресе) путем размещения указанной информации на вывеске.

2. На товары: тюль арт. 1013 № по цене 790 руб. (Приложение №, Фотоальбом, фото 3), портьерная ткань арт. 1250 № по цене 1100 руб. (фото 4), фигурный ламбрекен арт. 0051 цвет 3 по цене 1100 руб. (фото 5) отсутствует установленная законом информация о фирменном наименовании (наименовании) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера месте их нахождения (адресе), что является нарушением ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей".

3. На товары: тюль арт. 1013 № по цене 790 руб. (Приложение №, Фотоальбом, фото 3), портьерная ткань арт. 1250 № по цене 1100 руб. (фото 4), фигурный ламбрекен арт. 0051 цвет 3 по цене 1100 руб. (фото 5)) не предоставлена информация об обязательном подтверждении соответствия.

Согласно п. 1 ст. И ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.

Товары, реализуемые Ответчиком, являются продукцией легкой промышленности, соответствие которой требованиям безопасности подтверждается в обязательном порядке.

По факту выявленных нарушений в ходе общественной проверки за соблюдением прав потребителей в магазине «Бархат», по адресу: <адрес>, в отношении ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт о проведении мероприятия общественной проверки с указанием на выявленные нарушения (Приложение № -копия акта) и вручен ответчику лично (л.д. 15). Изложенное также подтверждается представленными Истцом фотографиями (л.д. 12-14).

Однако, о действиях, направленных на восстановление нарушенных прав неопределенного круга потребителей, ответчиком до настоящего времени не сообщено.

Согласно п.2 ст. 45 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

Пунктом 4 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 8 вышеуказанного Закона, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. В соответствии со ст. 10 Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Согласно п. 11 Правил продажи продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать:

наименование товара;

место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара;

сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

сведения об основных потребительских свойствах товара;

сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

правила и условия эффективного и безопасного использования товара;

гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;

срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;

цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника (п. 19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998 г.).

С учетом этого, суд находит требования истца в части признания противоправными действий ответчика по не представлению на момент проведения общественного контроля информации на вывеске магазина о месте нахождения (адресе), и обязании ответчика прекратить вышеуказанные противоправные действия, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Уставу видами деятельности Воронежской областной общественной организации защиты прав потребителей «Воронежский союз потребителей» являются осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей, направление в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информации о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (п. 3.1 Устава, л.д. 35-36).

В силу ст. 46 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно абз. 2 п. 120 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Представителем истца было предложено довести решение суда в месячный срок со дня его вступления до потребителей посредством его публикации в одном из СМИ : газетах «Ва-банкъ»,специализированной газете для потребителей «Компас потребителей» и др...

С учетом этого, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика опубликовать решение суда. Поскольку законом не предусмотрен обязательный порядок выбора средства массовой информации для доведения решения суда до потребителей, этот порядок может быть предложен сторонами.

В Управление Роспотребнадзора по Воронежской области бала направлена копия акта о проведении общественной проверки в отношении Ответчика. Однако, согласно Положению об Управлении Роспотребнадзора по Воронежской области, Управление не имеет юридической возможности оперативно прекратить противоправные действия Ответчика (Приложение № 5 - типовой Ответ Управления Роспотребнадзора по аналогичной ситуации). Поэтому, согласно правам, определенным для общественных объединений потребителей ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», они обращаются в суд для понуждения Ответчика прекратить противоправные действия.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Выбор конкретного средства массовой информации для доведения решения суда о нарушении Ответчиком прав неопределенного круга потребителей до потребителей они оставляют Ответчику или на усмотрение суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать противоправными действия ИП ФИО2 по непредставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей информации на вывеске магазина «Бархат», по адресу: <адрес>, о месте нахождения (адресе) ИП.

Обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия по непредставлению неопределенному кругу потребителей информации на вывеске магазина «Бархат», по адресу: <адрес>, о месте нахождения (адресе) ИП и довести соответствующую информацию до потребителей путем размещения на вывеске.

Признать противоправными действия ИП ФИО2 по непредставлению на момент проведения общественного контроля неопределенному кругу потребителей информации в магазине «Бархат», по адресу: <адрес>, о фирменном наименовании (наименовании) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, месте их нахождения (адресе), сведения, подтверждающие их соответствие на товары: тюль арт. 1013 №, портьерная ткань арт. 1250 №, фигурный ламбрекен арт. 0051.

Обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия по непредставлению неопределенному кругу потребителей информации в магазине «Бархат», по адресу: <адрес>, о фирменном наименовании (наименовании) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, им портера, месте их нахождения (адресе), сведения, подтверждающие их соответствие на товары: тюль арт. 1013 №, портьерная ткань арт. 1250 №, фигурный ламбрекен арт. 0051 и довести соответствующую информацию до потребителей.

5. Обязать ИП ФИО2 опубликовать решение суда в месячный срок со дня его вступления в силу в одном из СМИ: газетах «Ва-банкъ», «Воронежский курьер 7», «Компас потребителя», «МОЁ», «Коммуна». Если в этой части решение суда не будет исполнено, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок, со дня его принятия через суд, принявший решение.

Судья Митусов Н.А.