Решение № 2-451/2019 2-451/2019~М-263/2019 М-263/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-451/2019

Дело № 2-451/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Авджи Г.Л.

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район –ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица- Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края – ФИО3, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, обратилась в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании за ней права на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации - наводнения ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ее не включили в списки граждан, имеющих право на получение указанной выплаты.

Представитель истицы ФИО4 – ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что ФИО4 на основании наследования является собственником доли в доме по адресу <адрес>. В результате наводнения 24.10.2018г. дом признан непригодным для проживания. Однако поскольку помещение, в котором проживала истица, зарегистрировано не как квартира, а как 1/3 доля в общем имуществе на весь дом, и кроме того, за ней числится иное жилье, в списки на получение выплат на приобретение жилья ФИО4 не включили. При этом ФИО4 зарегистрирована в <адрес>, но квартирой в <адрес> пользовалась, приезжала летом, оплачивает коммунальные услуги. Ранее от имени ФИО4 она обращалась в суд, чтобы выплатили материальную и финансовую помощь, так как она все имущество в квартире утратила. Но суд отказал, так как ФИО4 постоянно там не проживает.

Представитель администрации МО <адрес> –ФИО2 в судебном заседании, возражая по иску, сослался на то, что отказ администрации основан на законе.

Представитель третьего лица - министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края – ФИО3 в судебном заседании по существу иска возражал, ссылаясь на наличие у истицы иного жилья, а также в связи с тем, что она постоянно не проживает в утраченном жилом помещении.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующим выводам.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 № 891/в ред. постановления губернатора от 27.12. 2018г. № 891/ утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края".

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций".

В целях реализации указанного Закона Краснодарского края № 3210- КЗ 28. 12. 2018 года принято постановлением главы/ губернатора/ Краснодарского края № 892, в соответствии с которым постановлено предоставить меру государственной поддержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального характер, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе Туапсинском районе в октябре 2018 года.

Утвержденный постановлением Губернатора Краснодарского края указанный выше Порядок определяет правила предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Данным Порядком/п.1 разд.2/ предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

При этом Порядок также предусматривает, кто имеет право на получение указанное меры государственной поддержки, порядок подачи заявления и предоставление определенного перечня документов.

Так, Статьей 1 Закона Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-KЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения:

1. собственники указанных жилых помещений и члены их семей;

2. члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях.

Это же положение предусмотрено и п.2 раздела 1 Порядка предоставления…

Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате ЧС, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

При этом в соответствии п.2 ст. 1 Закона Краснодарского края № 3210-КЗ меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, при условии отсутствия у них в собственности иного жилого помещения.

Пунктом 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края также предусмотрено, что основанием для отказа во включении в списки является если собственник или члены его семьи имеют в собственности иное жилое помещение/долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение/ на территории Российской Федерации.

На основании распоряжения администрации муниципального образования <адрес> дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в связи с тем, что за истицей ФИО4 зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу <адрес>А, <адрес>, площадью 142,1 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН, в предоставление меры государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение другого жилого помещения, ей было отказано. Также было отказано в связи с тем, что ФИО4 не зарегистрирована по данному жилому помещению

Признавая данный отказ законным, судом учитывается, что <адрес> и утвержденным постановлением губернатора Порядком предоставления указанной меры господдержки… наличие иного жилого помещения либо доли в жилом помещении у собственника или члена его семьи на территории РФ указано в качестве безусловного основания / без учета приходящегося на долю собственника площади жилого помещения, возможности в нем проживания, оснований приобретения и т.д/ для отказа в предоставлении данной меры господдержки.

Более того, решением суда от 26.12. 2018 года, вступившим в законную силу, ФИО4 было оказано в признании ее постоянной проживающей по жилому помещению <адрес> и в признании ее пострадавшей от чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями на территории <адрес> 24- ДД.ММ.ГГГГ То есть вопрос о постоянном проживании ФИО4, признании ее пострадавшей, уже был предметом судебного рассмотрения с участием этих же сторон и в силу ст. 61 ГПК РФ данные обстоятельства не подлежат оспариванию.

При изложенных обстоятельствах, судом принимается решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 о признании за ней права на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утраченного в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях <адрес> и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : подпись