Решение № 2-219/2019 2-219/2019(2-3699/2018;)~М-3346/2018 2-3699/2018 М-3346/2018 от 21 марта 2019 г. по делу № 2-219/2019

Дело № 2-219/2019


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2019 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Хромовой А.А.,

При секретаре Ивановой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска, о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска о признании за ней права собственности на занимаемое жилое помещение, расположенное по ..., комната __ в г. Новосибирске, мотивируя свое заявление следующим:

ФИО1 с xx.xx.xxxx г. по настоящее время работает в ГБУ Здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая больница №1» в должности повара 3-го разряда. Данный факт подтверждается трудовой книжкой.

На основании заявления ФИО1 от xx.xx.xxxx г. ГКБ № 1 заключило с ней договор о временном проживании в общежитии от xx.xx.xxxx г., а также дополнение к договору о временном проживании от xx.xx.xxxx г., согласно которым ФИО1 было предоставлено койко-место в общежитии, расположенном по адресу: г. Новосибирск, ... __ __

Позднее между ФИО1 и ГКБ № 1 был заключен договор о взаимной ответственности от xx.xx.xxxx г., в котором подробно оговаривались права и обязанности сторон.

xx.xx.xxxx г. истец обратилась в ГКБ № 1 с заявлением о переселении её в другую комнату.

Согласно п. 3 протокола № 44 заседания комиссии по специальным вопросам от xx.xx.xxxx г., ФИО1 была переселена из комнаты __ в комнату __

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.04.2018 г., помещение __ расположенное по адресу: г. Новосибирск, ... площадью 13,6 кв.м., является жилым.

Согласно выписке из домовой книги от xx.xx.xxxx г., ФИО1 зарегистрирована в спорном помещении, начиная с xx.xx.xxxx г. по настоящее время.

Также, в период с xx.xx.xxxx г. в настоящей комнате также была зарегистрирована Р.С.В., xx.xx.xxxx г.р. Однако, фактически она там никогда не проживала. Факт непроживания Р.С.В. в указанном помещении подтверждается актами проверки фактического проживания от xx.xx.xxxx года. Согласно данным актам, «в комнате __ по адресу: г. Новосибирск, ... Горбольницы __ гражданка Р.С.В. фактически не проживает, за койко-место не оплачивает, личных вещей нет, местонахождение гражданки Р.С.В. неизвестно».

xx.xx.xxxx года Р.С.В. добровольно выписалась из спорного жилого помещения. На сегодняшний день иных лиц в комнате __ не зарегистрировано.

В период проживания в спорной комнате, ФИО1, в целях улучшения жилищных условий, установила в комнате раковину, подключенную к водоснабжению и канализационному стояку. В целях сохранения данного помещения в переустроенном состоянии, Истец обратилась в суд с соответствующим исковым заявлением. 26 марта 2018 года Железнодорожным районным судом г. Новосибирска было вынесено Решение, согласно которому, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ... Горбольницы, __ комната __ сохранено в переустроенном состоянии, согласно техпаспорту от 19.19.2012 г.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Новосибирска __ от xx.xx.xxxx г. жилое помещение __ площадью 13,6 кв.м., расположенное на 8-м этаже здания общежития, находящегося по адресу: г. Новосибирск, ... Горбольницы, __ является муниципальной собственностью города Новосибирска.

Согласно справке МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» __ от xx.xx.xxxx г., ФИО1, xx.xx.xxxx г. не использовала право приватизации жилья на территории г. Новосибирска.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении и письменных пояснениях.

Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил, в отзыве на исковое заявление против удовлетворения иска возражал, поскольку спорное жилое помещение относится к общежитию.

Определением суда от 21.03.2019 Администрация Центрального округа г. Новосибирска исключена из состава ответчиков.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу: исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. ст. 7, 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст. ст. 218 ГК РФ.

Из письменных материалов дела, судом установлено следующее: ФИО1 с xx.xx.xxxx г. по настоящее время работает в ГБУ Здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая больница __» в должности повара 3-го разряда. Данный факт подтверждается трудовой книжкой.

На основании заявления ФИО1 от xx.xx.xxxx г. ГКБ __ заключило с ней договор о временном проживании в общежитии от xx.xx.xxxx г., а также дополнение к договору о временном проживании от xx.xx.xxxx г., согласно которым ФИО1 было предоставлено койко-место в общежитии, расположенном по адресу: г. Новосибирск, ... Горбольницы, __ __

Позднее между ФИО1 и ГКБ __ был заключен договор о взаимной ответственности от xx.xx.xxxx г., в котором подробно оговаривались права и обязанности сторон.

xx.xx.xxxx г. истец обратилась в ГКБ __ с заявлением о переселении её в другую комнату.

Согласно п. 3 протокола __ заседания комиссии по специальным вопросам от xx.xx.xxxx г., ФИО1 была переселена из комнаты __ в комнату __

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости xx.xx.xxxx г., помещение __ расположенное по адресу: г. Новосибирск, тер. Горбольницы, __ площадью 13,6 кв.м., является жилым.

Согласно выписке из домовой книги от xx.xx.xxxx г., ФИО1 зарегистрирована в спорном помещении, начиная с xx.xx.xxxx г. по настоящее время.

Также, в период с xx.xx.xxxx г. в настоящей комнате также была зарегистрирована Р.С.В.xx.xx.xxxx г.р. Однако, фактически она там никогда не проживала. Факт непроживания Р.С.В. в указанном помещении подтверждается актами проверки фактического проживания от xx.xx.xxxx года. Согласно данным актам, «в комнате __ по адресу: г. Новосибирск, ... Горбольницы __ гражданка Р.С.В. фактически не проживает, за койко-место не оплачивает, личных вещей нет, местонахождение гражданки Р.С.В. неизвестно».

xx.xx.xxxx года Р.С.В. добровольно выписалась из спорного жилого помещения. На сегодняшний день иных лиц в комнате __ не зарегистрировано.

В период проживания в спорной комнате, ФИО1, в целях улучшения жилищных условий, установила в комнате раковину, подключенную к водоснабжению и канализационному стояку. В целях сохранения данного помещения в переустроенном состоянии, Истец обратилась в суд с соответствующим исковым заявлением. 26 марта 2018 года Железнодорожным районным судом г. Новосибирска было вынесено Решение, согласно которому, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ... Горбольницы, __ комната __ сохранено в переустроенном состоянии, согласно техпаспорту от xx.xx.xxxx г.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Новосибирска __ от xx.xx.xxxx г. жилое помещение __ площадью 13,6 кв.м., расположенное на 8-м этаже здания общежития, находящегося по адресу: г. Новосибирск, ... Горбольницы, __ является муниципальной собственностью города Новосибирска.

Согласно справке МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» __ от xx.xx.xxxx г., ФИО1, xx.xx.xxxx г. не использовала право приватизации жилья на территории г. Новосибирска.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как было указано в исковом заявлении, согласно справке __ выданной xx.xx.xxxx г. ГКБ __ здание общежития, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ... Горбольницы, __ до xx.xx.xxxx г. состояло на балансе ГБУ __ однако согласно приказу Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска __ от xx.xx.xxxx г. оно было передано на ответственное хранение и обслуживание Муниципальному казенному предприятию г. Новосибирска «Жилищно-коммунальное хозяйство».

Таким образом, в данном случае имело место фактическое, как указано в ст. 7 Вводного закона, исключение здания, в котором расположено спорное жилое помещение, из специализированного жилищного фонда и передача его в фонд социального назначения, так как оно было передано из ведения муниципального учреждения - ГБУ __ в ведение органа местного самоуправления.

Из указанной выше ст. 7 вводного закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Также Верховный Суд Российской Федерации в названном выше определении указал, что уже сама по себе передача дома, в котором расположено спорное жилое помещение, в муниципальную собственность влечет за собой утрату его статуса как общежития, и истец не может быть ограничен в праве на получение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Из вышеизложенного следует, что общежития, как и жилые помещения, расположенные в жилых домах и использовавшиеся в качестве общежитий, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органа местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения в общежитиях, вправе приобрести их в собственность на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Отсутствие сведений в едином государственном реестре прав, реестре объектов капитального строительства о собственнике дома __ по ... Горбольницы в г. Новосибирске, в том числе комнаты __ по указанному адресу, исключает возможность государственной регистрации перехода права государственной и муниципальной собственности и возникновение права собственности на указанное жилое помещение, передаваемое в порядке приватизации, в связи с чем, за истицей следует признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Учитывая изложенное, гражданам на законных основаниях в силу статьи 7 Вводного закона в соответствующем жилом помещении на условиях «койко-место» должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Более того, в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 28.07.2009 N 77-В09-5 и от 23.05.2017 N 46-КГ17-19 указано, что жилые помещения, переданные в пользование гражданам, заселенным на условиях койко-мест, по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в равных долях, при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Далее Верховный Суд Российской Федерации также подчеркивает, что гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

Как следует из материалов дела, истец вселена в спорную комнату в установленном законом порядке, проживала в этой комнате на момент исключения жилого дома, в котором расположена данная комната, из специализированного жилищного фонда и включения его в состав муниципального жилищного фонда социального использования, также на момент рассмотрения дела единолично пользуется изолированным жилым помещением, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату __ расположенное по адресу г. Новосибирск, ... Горбольницы, __

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 25 марта 2019 года.