Постановление № 5-648/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 5-648/2017

5-648/2017

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 июля 2017 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Жарникова О.В.,

при секретаре Тарнуевой А.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гр. <данные изъяты> ФИО1, представителя ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут по адресу <адрес> при проверке документов выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке не требующем получения визы через <адрес> с частной целью.

Между тем, гражданка <данные изъяты> ФИО1 в период своего предыдущего пребывания находилась на территории России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ далее ДД.ММ.ГГГГ гр. <данные изъяты> ФИО1 выехала из РФ через <адрес>» и ДД.ММ.ГГГГ вновь въехала в РФ и находится на территории РФ по настоящее время. Суммарный срок пребывания составил <данные изъяты>.

Первый период пребывания в РФ в <данные изъяты> гражданки <данные изъяты> ФИО1 начался с даты первого въезда в РФ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение этого периода гр. <данные изъяты> ФИО1 пребывала в РФ <данные изъяты>, вместо <данные изъяты>, последующие периоды в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она также пребывала в РФ <данные изъяты>, вместо <данные изъяты>, в текущий период в <данные изъяты> гражданка <данные изъяты> ФИО1 пребывания в РФ <данные изъяты><данные изъяты>. Таким образом, гражданка <данные изъяты> ФИО1 превысила срок своего законного пребывания в РФ в <данные изъяты>) в течение периода в <данные изъяты>.

Гражданка <данные изъяты> ФИО1 обязана была выехать из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания в РФ, то есть по истечении <данные изъяты>, а именно ДД.ММ.ГГГГ и не въезжать на территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ таким образом, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ гражданка <данные изъяты> ФИО1 незаконно находится на территории РФ, тем самым нарушила п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В период своего пребывания заявление о выдаче разрешения на временное проживание, патента в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции гражданка <данные изъяты> ФИО1 не подавала, и в настоящее время незаконно находится на территории РФ.

Таким образом, как указано в протоколе, в действиях гражданки <данные изъяты> ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в уклонении от выезда по истечении срока пребывания в РФ.

Представитель ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО2 в судебном заседании подтвердил факт нарушения закона гр. <данные изъяты> ФИО1 доводы, изложенные в протоколе поддержал, с учетом изложенного просил привлечь последнюю к административной ответственности за нарушение закона.

В судебном заседании гражданка <данные изъяты> ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаивается в содеянном, просила не применять наказание в виде административного выдворения, поскольку желает проживать в России с семьей.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия гр. <данные изъяты> ФИО1 по ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России.

В соответствии с ч.1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина гр-ки <данные изъяты> ФИО1 подтверждается ее признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, копией миграционной карты, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании. Оснований для освобождения гр. <данные изъяты><данные изъяты>. от административной ответственности не имеется.

Судом установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 с учетом сроков предыдущего пребывания находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, обязана была выехать из РФ по окончанию определенного срока пребывания в РФ. С ДД.ММ.ГГГГ гражданка <данные изъяты> ФИО1 незаконно находится на территории РФ.

Между тем, судом принимается во внимание, что у гражданки <данные изъяты> ФИО1 супруг <данные изъяты> – гражданин РФ, что усматривается из свидетельства о заключении брака и паспорта гражданина РФ.

Поэтому в указанной части судом принимается во внимание положение ч.ч.1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», из которого следует, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство со стороны предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения назначение гр. <данные изъяты> ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, суд приходит к выводу, что несмотря на то, что санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает в обязательном порядке административное выдворение за пределы РФ, суд считает, что оно не может быть применено в отношении гр. <данные изъяты> ФИО1 поскольку это противоречит нормам международного права и международных договоров и повлечет вмешательство в ее личную, семейную жизнь, что является недопустимым с позиции норм международного права.

С учетом изложенного, суд считает возможным не применять к гр. <данные изъяты> ФИО1 административное выдворение.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает личность гр. <данные изъяты> ФИО1, так как она ранее не привлекалась к административной ответственности в течение года за совершение однородного административного правонарушения, учитывая ее семейное и материальное положение, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей, беременность, признание вины, раскаяние. Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку <данные изъяты> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на счет Отделение-НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ БИК 048142001 получатель УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия) ИНН <***> КПП 032601001 ОКТМО 81633000 расчетный счет <***> лицевой счет <***> КБК 188 116 40000 01 6020 140 УИН <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд.

Судья Жарникова О.В.