Решение № 2А-1604/2024 2А-1604/2024~М-1137/2024 М-1137/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 2А-1604/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2024 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре судебного заседания Гришиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1604/2024 по административному исковому заявлению прокурора Красноярского района Самарской области к комитету по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области о признании бездействия административного ответчика незаконным, обязании административного ответчика совершить действия по постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества, по включению недвижимого имущества в реестр муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в Красноярский районный суд Самарской области с административным иском к комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области (далее КУМС) о признании незаконным бездействие КУМС по неприятию мер, направленных на постановку на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества– водопроводной линии, d-63 мм, протяженностью 450 м, от точки подключения к сети водоснабжения, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, построенных для детей-сирот по адресам: <адрес>, <адрес>, дома (участки) 2А, 2Б, 2В, 2Г. и обязании КУМС в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводной линии, d-63 мм, протяженностью 450 м, от точки подключения к сети водоснабжения, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> домов, построенных для детей-сирот по адресам: <адрес>, <адрес>

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой Красноярского района проведен мониторинг исполнения Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области исполнения законодательства при реализации полномочий органами местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по решению проблем с оформлением в собственность бесхозяйных объектов в сфере водоснабжения.

Установлено, что на территории п.г.т. Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области расположен бесхозный объект водоснабжения, водопроводная линия d-63 мм., протяженностью 450 м., от точки подключения к сети водоснабжения, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> жилых домов построенных для детей сирот по адресам: <адрес>.

Как следует из информации администрации муниципального района Красноярский, вышеуказанный объект водоснабжения в собственность Комитетом не оформлен, в реестре бесхозяйных недвижимых объектов отсутствует.

Вышеуказанный объект водоснабжения относится к объектам инженерной инфраструктуры муниципального образования, поэтому организация мероприятий, направленных на его содержание, эксплуатацию на территории муниципального образования является обязанностью органа местного самоуправления.

Отсутствие собственника вышеуказанного объекта влечет негативные последствия, препятствует надлежащему содержанию указанного объекта, предотвращению угроз причинения вреда правам и законным интересам населения п.г.т.Новосемейкино муниципального района Красноярский.

Кроме того, бесхозный объект водоснабжения должен находиться в муниципальной собственности в целях решения вопроса местного значения - водоснабжения населения и предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Административный истец Прокурор Красноярского района в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика КУМС в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Прокуратурой района проведен мониторинг исполнения Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области исполнения законодательства при реализации полномочий органами местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по решению проблем с оформлением в собственность бесхозяйных объектов в сфере водоснабжения.

В рамках настоящего мониторинга установлено, что на территории п.г.т. Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области расположен бесхозный объект водоснабжения, водопроводная линия d-63 мм., протяженностью 450 м., от точки подключения к сети водоснабжения, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> жилых домов построенных для детей сирот по адресам: <адрес>, п<адрес>

Вышеуказанный объект водоснабжения не зарегистрирован в едином государственном реестре недвижимости, на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества не поставлен, в муниципальной собственности муниципального района Красноярский Самарской области не значится.

Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления, управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно ст. 14 Закона № 131-ФЗ вопросы организации в границах сельского поселения муниципального района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

На основании соглашения № № о передаче осуществления части полномочий по организации в границах поселения электро-, газо-, тело-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, одобренного решением Собрания представителей г.<адрес> м.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией муниципального района Красноярский приняты полномочия сельских поселений муниципального района по решению вопросов местного значения по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии со ст. 50 Закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения.

Бесхозный объект водоснабжения, водопроводная линия d-63 мм., протяженностью 450 м., от точки подключения к сети водоснабжения, расположенной по адресу: <адрес> до 4 жилых домов построенных для детей сирот по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, дома (участки) 2А, 2Б, 2В, 2Г относится к объектам инженерной инфраструктуры муниципального образования, поэтому организация мероприятий, направленных на их содержание, эксплуатацию на территории муниципального образования является обязанностью органа местного управления.

Отсутствие собственника вышеуказанного объекта влечет негативные последствия, препятствует надлежащему содержанию указанного объекта, предотвращению угроз причинения вреда правам и законным интересам населения сельского поселения п.г.т. Новосемейкино муниципального района Красноярский.

Непринятие мер по обращению в уполномоченный орган с заявлением о принятии указанного объекта на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, КУМС обязан обратиться с заявлением в Управление Росреестра по Самарской области о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества вышеуказанный объект водоснабжения, в дальнейшем принять в его в муниципальную собственность муниципального района Красноярский Самарской области.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

При этом в силу положений п. 2 ст. 225 ГК орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, а также по принятию мер по его оформлению в собственность.

В соответствии с положениями ст. 219 ГК предусмотрена обязательность проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, требования административного истца суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 209, 218 – 219, 225 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 62, 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Красноярского района Самарской области к комитету по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области о признании бездействия административного ответчика незаконным, обязании административного ответчика совершить действия по постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества, по включению недвижимого имущества в реестр муниципальной собственности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие комитета по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области по неприятию мер, направленных на постановку на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества:

– водопроводной линии, d-63 мм, протяженностью 450 м, от точки подключения к сети водоснабжения, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Новосемейкино, квартал 2; до 4 жилых домов, построенных для детей-сирот по адресам: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>.

Обязать комитет по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества:

– водопроводной линии, d-63 мм, протяженностью 450 м, от точки подключения к сети водоснабжения, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Новосемейкино, квартал 2; до 4 жилых домов, построенных для детей-сирот по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>

и включить указанные объекты в реестр муниципальной собственности муниципального района Красноярский Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ подлежит изготовлению 23.09.2024.

Судья Абишев М.С.

В окончательной форме решение суда изготовлено 23.09.2024.

Судья______________________________Абишев М.С.