Решение № 2-348/2023 2-348/2023~М-319/2023 М-319/2023 от 9 ноября 2023 г. по делу № 2-348/2023

Дело № 2-348/2023

УИД 32RS0011-01-2023-000399-56


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2023 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, с учетом уточнения, об установлении факта её проживания в с.Петрятинка с 28 августа по ДД.ММ.ГГГГ и в г.Злынка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и признании права на получение мер социальной поддержки в соответствии с п. 4 ч. 1 ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающему пенсионеру, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, и возложении обязанности по ее выплате начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в г.Злынка, относящемуся до ДД.ММ.ГГГГ к зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ к зоне проживания с правом на отселение. До этого, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в с.Петрятинка, относящемуся в то время к зоне проживания с правом на отселение. В период с 20 сентября 1991 года по 29 мая 1992 года, во время обучения в Новозыбковском педагогическом колледже, проживала и была зарегистрирована в г.Новозыбков, территория которого на тот момент являлась зоной отселения. В настоящее время является пенсионером по старости, не работает.

При обращении к ответчику о назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий по закону «О…ЧАЭС», ей было отказано в связи с отсутствием факта постоянного проживания в зоне с РЗ, то есть в периоды, когда она перепрописывалась из с.Петрятинка в г.Новозыбков, и при переезде из с.Петрятинка в г.Злынка.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивая на удовлетворении иска.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил отказать в удовлетворении иска. В отзыве указал, что в связи с наличием перерыва в регистрации истца в зоне РЗ, право на льготы и компенсации она имеет как прибывшая в данную зону после ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, позицию сторон, суд приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст.4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.7 ст.13 Федерального закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, относятся граждане, постоянно проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.

Судом установлено, что ФИО2 с 26 апреля 1986 года по 27 августа 1991 года и с 08 июня 1992 года по 27 августа 1997 года была зарегистрирована и проживала в с.Петрятинка, относящемуся к зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в г.Злынка.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», территория г.Злынка Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ отнесена к зоне проживания с правом на отселение. До этого времени, с ДД.ММ.ГГГГ указанный населенный пункт относился к зоне отселения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во время обучения в ГБОУ СПО «Новозыбковский профессионально-педагогический колледж», ФИО3 была зарегистрирована и проживала в <адрес>, относящемуся к зоне отселения.Для проживания в зону, не подверженную радиации, истец не выезжала, что подтверждается следующим: данными паспорта истицы (л.д.5-8); справкой Щербиничской сельской администрации о проживании ФИО3 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «<адрес> МФЦПГиМУ, из которой следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес> (л.д.25); справками ГБОУ СПО «Новозыбковский профессионально-педагогический колледж» и администрации <адрес> об обучении, регистрации и проживании ФИО4 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22); копией трудовой книжки АТ-VIII № и вкладышем в ней ВТ-I №.

Согласно п.9 ч.2 ст.264, ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов.

Требования ФИО2 об установлении юридического факта постоянного проживания в с.Петрятинка и г.Злынка Брянской области с 28 августа по ДД.ММ.ГГГГ и с 28 августа по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению, поскольку факт проживания в данные периоды в зоне радиационного загрязнения подтверждается представленными в суд доказательствами, у истца отсутствует возможность получить такие документы во внесудебном порядке, а установление данного юридического факта является основанием для признания за нею права на получение мер социальной поддержки.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в населенных пунктах, территория которых подверглась радиационному загрязнению, в зону не подверженную радиационному загрязнению (чистую зону) не выезжала, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки в объеме и размере, установленном для лиц, постоянно проживающих в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Законных оснований для уменьшения размера компенсаций и льгот, право на которые истец приобрела за время проживания в радиационных зонах с 26.04.1986г., не имеется.

Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, ФИО2 не может быть приравнена к лицам, прибывшим в указанную зону после 02 декабря 1995 года, для целей предоставления требуемой меры социальной поддержки.

Иной вывод противоречил бы целям и задачам вышеуказанного Закона.

Таким образом, суд признает за истцом ФИО2 право на получение мер социальной поддержки в соответствии с п. 4 ч. 1 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» - ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающему пенсионеру, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с постановлениями Правительства РФ, и возлагает на ответчика обязанность выплачивать указанную ежемесячную денежную выплату истцу в указанном размере начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 ФИО7 (№) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (№) о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать с ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 ФИО9 право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающему пенсионеру, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 ФИО10 ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающему пенсионеру, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренную п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья О.В. Мотырева