Решение № 2А-49/2019 2А-49/2019~М-29/2019 М-29/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-49/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года п. Новонукутский

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Пихаевой А.А., при секретаре Волженковой К.В.,

с участием старшего помощника прокурора Нукутского района Ильиной Г.Г.,

представителя МО МВД России «<адрес>» ФИО1,

лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «<адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

В заявлении указывается, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес> по постановлению Ангарского городского суда <адрес> от 20.08.2018г. с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде исправительных работ сроком на 2 месяца 27 дней, освободился ФИО2

ФИО2 осужден Нукутским районным судом <адрес>:

- ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 226 УК РФ к 5 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком в 3 года;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 167 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Тайшетского городского суда <адрес> об изменении вида исправительного учреждения ФИО2 переведен из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно. На местном производстве трудоустроен не был, так как упорно не желал выполнять обязанности осужденного, систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, неоднократно водворялся в штрафной изолятор, работы по благоустройству отряда и прилегающей территории не выполнял, в общественной жизни отряда, учреждения и проводимых культурно-массовых, спортивных мероприятиях участия не принимал, контактировал с отрицательно настроенной частью осужденных, состоял на учете как склонный к побегу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в <адрес> МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес> (дислокация <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ приступил к работе в КФХ ИП «А.». ДД.ММ.ГГГГ снят с учета УИИ в связи с отбытием срока наказания.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, начальник МО МВД России «<адрес>» просит суд:

установить административный надзор в отношении гражданина ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, на срок 3 года и установить в отношении него административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением учреждений здравоохранения в случае обращения за медицинской помощью;

- запретить пребывание в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости;

- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД России «<адрес>» ФИО1 действующая на основании доверенности, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержала в полном объеме, просит суд его удовлетворить по указанным в нем основаниям, при этом уточнив, что в исковом заявлении допущена опечатка, просит установить ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковое заявление не признал, при этом суду пояснил, что надзор ему будет только мешать.

Прокурор Ильина Г.Г. согласна с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, считает необходимым его удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, с учетом мнения прокурора Ильиной Г.Г., исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 указанной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден Нукутским районным судом <адрес>:

- ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 226 УК РФ к 5 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком в 3 года;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 167 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 74 ч.4 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Нукутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ На основании ст. 70 УК РФ к назначенной мере наказания частично присоединено наказание в виде 4 лет лишения свободы и окончательно определено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Постановлением исполняющего обязанности начальника ФКУ КП – 22, от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО2 самовольно прекратил работу без уважительных причин и оставил без разрешения администрации свое рабочее место, чем нарушил ст. 116 ч.1 УИК РФ (Отказ от работы или прекращении работы без уважительной причины), а также требований статей 11 части 2, 103 ч.1, 6 УИК РФ.

Постановлением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима.

Распоряжением Тайшетского городского суда <адрес> постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ об изменении вида исправительного учреждения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и подлежит немедленному исполнению.

Постановлением судьи Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено представление администрации ФКУ-14 и ходатайство осужденного ФИО2 о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, заменив ему неотбытое наказание по приговору Нукутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 27 дней лишением свободы наказанием в виде исправительных работ сроком на 2 месяца 27 дней с удержанием в доход государства 10% заработка, с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с органами, исполняющими наказание в виде исправительных работ, в районе места жительства осужденного.

Согласно сообщению заместителя начальника уголовно-исполнительной инспекции, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием срока наказания.

Из информации заместителя начальника Заларинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осужденный ФИО2 был поставлен на учет в филиал ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осужденному были разъяснены порядок и условия отбывания наказания, выдано предписание. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приступил к работе в КФХ ИП «А.». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета филиала в связи с отбытием срока наказания. В период отбытия наказания ФИО2 нарушений не допускал.

Согласно справке начальника отряда от ДД.ММ.ГГГГ, на осужденного ФИО2, находящегося в ИК-14 ГУФСИН России по <адрес> имелись:

Поощрения: - благодарности, за добросовестный труд – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; С.Р.Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, за активное участие в спортивно-атлетическом соревновании – ДД.ММ.ГГГГ; С.Р.Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, за хорошее поведение – ДД.ММ.ГГГГ; Доп.посылка-передача за добросовестный труд – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскания: - ШИЗО 5 суток, нарушение формы одежды – ДД.ММ.ГГГГ; ШИЗО 3 суток, нарушение изолированного участка – ДД.ММ.ГГГГ; ШИЗО 3 суток, нарушение изолированного участка – ДД.ММ.ГГГГ; ШИЗО 15 суток, нецензурная речь – ДД.ММ.ГГГГ; Признан ЗНУПОН, отказ от работы без уважительной причины – ДД.ММ.ГГГГ; ШИЗО 15 суток, отказ от работы без уважительной причины – ДД.ММ.ГГГГ; Признан ЗНУПОН, оставил без разрешения администр. рабочее место – ДД.ММ.ГГГГ; 15 суток ШИЗО, оставил без разрешения администр. рабочее место – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике на осужденного отбывающего наказание в ФКУ-14 ГУФСИН России по <адрес>, ФИО2 не трудоустроен на местном производстве, так как упорно не желает выполнять обязанности осужденных, предусмотренных действующим законодательством. Систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, неоднократно водворялся в штрафной изолятор, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 16.08.2013г., также имеет 5 поощрений. Не выполняет работы по благоустройству отряда и прилегающей территории. В общественной жизни отряда, учреждения и проводимых культурно – массовых, спортивных мероприятиях участия не принимает. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, контактирует с отрицательно настроенной частью осужденных. На меру воспитательного характера реагирует слабо. Из индивидуальных воспитательных бесед не делает должных выводов. На профилактическом учете состоял ранее, как склонный к побегу. По характеру: хитрый, наглый, лживый, общительный.

Вывод: осужденный ФИО2 ранее был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Целесообразно установить административный надзор.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно: холост, проживает совместно с матерью. Жилищно-бытовые условия удовлетворительные. Подсобное хозяйство не имеет. На учете по безработице в Нукутском ЦЗН не состоит. По характеру необщительный, друзей и знакомых мало. С молодежью села не общается, держится отчужденно. Жалоб со стороны соседей на отрицательное поведение не поступало. Конфликтов с молодежью села нет. Правонарушений и нарушений общественного порядка за последнее время нет. Приводы в РОВД не имеет. В употреблении алкоголя и наркотических средств не замечен. Имеет замечания администрации на безработицу.

В соответствии со ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости истекает по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о судимости, подтверждаются приговорами Нукутского районного суда <адрес> от:

- ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 226 УК РФ к 5 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком в 3 года;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 167 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения.

В судебном заседании установлено, что осужденный ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы, постановлением исполняющего обязанности начальника ФКУ КП – 22, от 16 августа 2013 года, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

А также с учетом того, что у административного ответчика ФИО2 имеется непогашенная судимость, за совершение тяжкого преступления, суд считает, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 272 ч.8 КАС РФ-. При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из исследованных в судебном заседании доказательств, установлено, что ФИО2, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания ДД.ММ.ГГГГ, взыскания также имел в 2013, 2015 годах. После этого в 2014, 2015, дважды в 2016 году, 2017 году имел поощрения. После отбытия наказания, по месту жительства жалоб и заявлений на противоправное поведение ФИО2 от жителей села и администрации не поступало.

Учитывая, вышеуказанные обстоятельства, суд полагает возможным установить срок административного надзора в 2 года.

Суд, оценив в соответствии с требованиями ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, также считает, что подлежит удовлетворению заявление об установлении ФИО2 ограничений в виде:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением учреждений здравоохранения в случае обращения за медицинской помощью;

- запретить пребывание в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости;

- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая ФИО2 предложенные органом внутренних дел ограничения, суд считает, что указанные ограничения послужат цели предупреждения преступлений и окажут на ФИО2 индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «<адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор на срок 2 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, и установить в отношении него следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением учреждений здравоохранения в случае обращения за медицинской помощью;

- запретить пребывание в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости;

- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нукутский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: А.А. Пихаева