Решение № 2-1983/2018 2-1983/2018~М-1561/2018 М-1561/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-1983/2018

к делу № 2-1983/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2018 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи – Середа А. Н., при секретаре судебного заседания Скнарь А.В.,

с участием ФИО1, представитель Федеральной службы войск Национальной гвардии РФ по РА - ФИО2,

рассмотрев в судебном открытом заседании дело по иску ФИО1 к Федеральной службе войск Национальной гвардии РФ по Республике Адыгея о взыскании расходов и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Майкопский городской суд с иском к Федеральной службе войск Национальной гвардии РФ о взыскании расходов и компенсации морального вреда. В обоснование иска пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу в отделе Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РА в должности инструктора ПС ФПГРЛС ОМОН Отдела Росгвардии по РА в звании капитана полиции.

ДД.ММ.ГГГГ, будучи сотрудником отдела Росгвардии по <адрес>, приказом начальника отдела Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РА № л/с от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в командировку сроком на 50 дней в Краснодарский университет МВД России для прохождения промежуточной аттестации. Истцу было выдано командировочное удостоверение № в Краснодарский университет МВД России на основании справки-вызова №. Об отсутствии свободных мест по месту прохождения промежуточной аттестации имеется отметка заместителя начальника университета на заявке на размещение в общежитии Краснодарского университета МВД России.

В связи с отсутствием свободных мест в общежитии Краснодарского университета МВД на период командировки истец снял однокомнатный одноместный номер в гостевом доме «Купеческий» ООО «Кристалл», <адрес>, 32. На момент поселения одноместных номеров меньшей стоимости в наличии не было, что подтверждается справкой директора ООО «Кристалл». Проживание в гостинице в течение 49 суток за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было оплачено мною из личных средств в сумме 110 250 рублей (2250 рублей в сутки), что подтверждается квитанцией - договором 883109 от ДД.ММ.ГГГГ Вернувшись из командировки, истец передал в бухгалтерию ответчика копии документов, подтверждающих произведенные расходы на проживание.

ДД.ММ.ГГГГ направил на имя начальника Отдела Росгвардии по РА рапорт с просьбой компенсировать указанные расходы. До настоящего времени компенсация затрат на проживание не произведена, в связи с чем вынужден обратиться в суд. Полагает, что бездействие ответчика незаконным и просит взыскать с ответчика в его пользу денежную сумму в размере 110 250 рублей в счет выплат по возмещению затрат на проживание в период прохождения промежуточной аттестации в Краснодарском университете МВД России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и компенсацию морального вреда за нарушение прав, связанных с неоплатой моих расходов на проживание в размере 5000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержал исковые требования и просил удовлетворить.

Представитель Федеральной службы войск Национальной гвардии РФ по РА ФИО2 возражала против удовлетворения иска.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Подпунктом «б2 пункта 14 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии РФ» установлено, что до вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность войск национальной гвардии Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, действуют нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов, регулирующие деятельность внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и полиции.

Согласно пп. «б» п. 9 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № до вступления в силу соответствующего федерального закона на лиц, имеющих специальные звания, переведенных в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, распространяются положения федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дела Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством. В силу п.2 ст.164 ТК РФ если работник направляется для повышения квалификации в другую местность, ему производится оплата командировочных расходов, расходов по найму жилого помещения (гостиницы, общежития), суточных и иных расходов, производимых работником с разрешения или ведома работодателя.

При этом оплата сумм, предусмотренных ст.167, 168 ТК РФ осуществляется в интересах работодателя, поскольку он сам направляет работника в командировку. Указанные расходы работодатель обязан нести в силу ст.ст.196, 187, 166-168 ТК РФ.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец проходит службу в отделе Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РА в должности инструктора ПС ФПГРЛС ОМОН Отдела Росгвардии по РА в звании капитана полиции.

ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника отдела Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РА № л/с от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в командировку сроком на 50 дней в Краснодарский университет МВД России для прохождения промежуточной аттестации.

Как следует из материалов дела истцу было выдано командировочное удостоверение № в Краснодарский университет МВД России на основании справки-вызова №.

Соглашение «О взаимодействии между МВД России и Росгвардией по вопросам кадров» от ДД.ММ.ГГГГ определялся порядок предоставления образовательных услуг сотрудникам Росгвардии, обучающимся в ООВО МВД России. Пунктом 4.4. соглашения предусматривается, что Росгвардия несет расходы, связанные с командированием и проживанием сотрудников (военнослужащих) Росгвардии, направляемых на обучение по основным программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а также сотрудников по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре.

В связи с отсутствием свободных мест в общежитии Краснодарского университета МВД на период командировки истец снял однокомнатный одноместный номер в гостевом доме «Купеческий» ООО «Кристалл», <адрес>, 32. На момент поселения одноместных номеров меньшей стоимости в наличии не было, что подтверждается справкой директора ООО «Кристалл».

Проживание в гостинице в течение 49 суток за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было оплачено из личных средств истца в сумме 110 250 рублей (2250 рублей в сутки), что подтверждается квитанцией - договором 883109 от ДД.ММ.ГГГГ Истец передал в бухгалтерию ответчика копии документов, подтверждающих произведенные расходы на проживание.

ДД.ММ.ГГГГ направил на имя начальника Отдела Росгвардии по РА рапорт с просьбой компенсировать указанные расходы, однако, до настоящего времени компенсация затрат на проживание не произведена, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

Согласно п. 99 «Порядка и условий командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации» утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и условий командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации» - Сотрудники, направляемые в организации, осуществляющие образовательную деятельность, входящие в систему МВД России, для обучения по основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам, размещаются с максимальным использованием специализированного жилищного фонда органов внутренних дел (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях) без взимания платы.

В случае отказа от проживания в помещениях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел при наличии свободных мест организацией, осуществляющей образовательную деятельность, входящей в систему МВД России, в командировочном удостоверении делается отметка «отказался от проживания при наличии свободных мест».

При отсутствии мест в специализированном жилищном фонде органов внутренних дел возмещение командируемым сотрудникам расходов по найму жилого помещения осуществляется по фактическим затратам.

Так как истец понес самостоятельно затраты на проживание в гостинице в связи с отсутствием свободных бесплатных мест по месту обучения вынужденно, они должны быть компенсированы работодателем.

Кроме того истцом заявлено требование о компенсации морального вреда.

Из ч.1 ст.237 ТК РФ следует, что во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему возмещается денежная компенсация морального вреда.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания работника, причиненные неправомерными действиями или бездействием работодателя, нарушающими его трудовые права, закрепленные законодательством.

В соответствии со ст.237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, а именно характер причиненных истцу нравственных страданий, индивидуальные особенности истца, степень вины ответчика в нарушении прав истца, суд полагает размер компенсации морального вреда, определить ко взысканию в пользу истца, в сумме 1 000 рублей, указанная сумма соответствует требованиям разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Федеральной службе войск Национальной гвардии РФ по <адрес> о взыскании расходов и компенсации морального вреда, удовлетворить в части.

Взыскать с Федеральной службы войск Национальной гвардии РФ по <адрес> в пользу ФИО1 оплату проживания в сумме 110250 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Майкопский городской суд в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.Н.Середа.