Решение № 2-444/2021 2-444/2021~М-361/2021 М-361/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-444/2021

Дело № 2-444/2021

27RS0020-01-2021-001156-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Е.Н. Головиной,

с участием:

- представителя истца по доверенности № 17 от 05.01.2021 г. ФИО1,

при секретаре Исаченковой Н.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю в лице Отделения лицензионно-разрешительной работы (по Николаевскому и Ульчскому районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю к ФИО2 о прекращении права собственности на огнестрельное оружие и его последующего уничтожения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями к ответчику, мотивируя это тем, что должностным лицом ОЛРР (по Николаевскому и Ульчскому районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю 20.02.2019 г. изъято огнестрельное оружие ограниченного поражения марки <данные изъяты>, у гражданина – владельца оружия ФИО2 в связи с нарушением требований Федерального закона «Об оружии». Указанное оружие помещено на ответственное хранение в комнату хранения ОМВД России по Николаевскому району, где хранится по настоящее время. Ответчиком до настоящего времени не принимаются какие-либо действия, направленные на возврат указанного оружия. Оружие в течение продолжительного времени находится в комнате хранения оружия ОМВД России по Николаевскому району, при этом бремя содержания оружия легло на ОМВД России по Николаевскому району. Хранение оружия требует определенных затрат, в частности, по поддержанию специального температурного режима, влажности помещения, регулярного технического ухода и т.д. Отделением ЛЛР (по Николаевскому и Ульчскому районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю ответчику ФИО2 по адресу постоянного места жительства (регистрации) заказным письмом было направлено уведомление (исх. № 81004/193 от 09.10.2020 г.) заказным письмом (идентификационный номер: <***> – 68246249001819) о необходимости принятия мер к оформлению разрешительного документа на право хранения (хранения и ношения) оружия, либо принять решение об отчуждении оружия в установленном законом порядке. Согласно отчета с официального сайта АО «Почта России» уведомление (исх. № 81004/193 от 09.10.2020 г.), направленное ФИО2 по адресу постоянного места жительства (регистрации), заказным письмом (идентификационный номер: <***> – 68246249001819) возвращено отправителю почтальоном 25.11.2020 г. в связи с неудачной попыткой вручения и истечением срока хранения в почтовом отделении. В целях оформления разрешительного документа на право хранения (хранения и ношения) оружия, либо в целях его отчуждения в установленном законом порядке ФИО2 по настоящее время не обращался, при таких обстоятельствах оружие фактически является брошенным. Согласно акта осмотра найденного, изъятого, добровольно сданного оружия и боеприпасов и заключения постоянно действующей комиссии ОМВД России по Николаевскому району от 13.04.2021 г., огнестрельное оружием ограниченного поражения <данные изъяты>, принадлежащее ФИО2, при эксплуатации представляет опасность разрывом, признано непригодным к реализации, подлежит утилизации. Наличие изъятого из оборота оружия, в отношении которого не приято мер к определению дальнейшего правового статуса, может привести к утрате контроля за таким оружием, что создает угрозу его использования для совершения преступлений и причинения вреда гражданам, обществу и государству. На основании изложенного просят суд прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на огнестрельное оружие ограниченного поражения марки <данные изъяты>, разрешить Управлению Росгвардии по Хабаровскому краю уничтожение гладкоствольного оружия <данные изъяты>.

В судебном заседании истец в лице представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю, действующий на основании доверенности № 17 от 05.01.2021 г. и в пределах предоставленных полномочий ФИО1, иск полностью поддержал по обстоятельствам иска, дополнений к иску не имеет.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, в адрес ответчика по адресу его места постоянной регистрации: <адрес>, неоднократно направлены судебные извещения, заказная судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «истечение срока хранения», т.е. неприбытием адресата за его получением.

Согласно справки УФМС по Хабаровскому краю ФИО2 зарегистрирован по месту жительства: <адрес> с 17.04.2014 г. по настоящее время, в настоящее время зарегистрирован по месту пребывания – ИК № 12 УФСИН России по Хабаровскому краю: 680518, <...> (л.д.42).

Согласно общедоступных сведений сети «Интернет», адресом места нахождения ИК № 12 УФСИН России по Хабаровскому краю также указан адрес: 680518, <...>.

По указанному адресу места пребывания ответчика ФИО2 судом направлена заказная судебная корреспонденция на судебное заседание 14.07.2021 г., которая возвращена в суд с указанного адреса почтовой организацией с отметкой «нет такой организации».

В соответствии со ст.20 ГК РФ место жительства гражданина определяется местом его регистрации.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии с п.67 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При этом как указано в п.68 Постановления Пленума, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом неоднократно в надлежащем порядке и заблаговременно направлялись извещения ответчику по адресу его места регистрации и по месту пребывания, однако заказная судебная корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.

Руководствуясь положениями ст.113 ГПК РФ, ст.20 ГК РФ, ст.165.1 ГК РФ суд находит возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика ФИО3

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

На л.д.9 истцом представлено уведомление истца на имя ответчика за № 81004/173 от 23.09.2020 г., в котором ответчику предложено решить вопрос о хранящемся у истца оружии, которое ему не доставлено (л.д.13-15).

Согласно дубликата лицензионной карточки серии № от 26.01.2016 г., ответчику выдан дубликат лицензии на приобретение одной единицы огнестрельного оружия ограниченного поражения марки <данные изъяты> сроком действия до 27.07.2016 г. (л.д.16).

Сведений о продлении лицензии на право хранения (ношения) указанного оружия, в материалах дела не имеется.

Согласно протокола изъятия оружия от 20.02.2019 г. у ФИО2 по адресу: <...>, каб. № 109 изъято оружие <данные изъяты>, 5 патронов, основанием изъятия указаны: п.10 ч.20 ст.13, п.3 ч.1 ст.26, п.1 ч.1 ст.27 ФЗ от 13.12.1996 г. «Об оружии» № 150-ФЗ (л.д.17).

С указанным протоколом изъятия ответчик ФИО2 ознакомлен лично под роспись, получил копию данного протокола (л.д.17).

Согласно заключения об аннулировании лицензии (разрешения) от 28.11.2018 г. установлено, что 28.11.2018 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.9 КоАП РФ, в связи с чем со ссылкой на п.3 ч.1 ст.26, п.1 ч.1 ст.27 ФЗ от 13.12.1996 г. «Об оружии» № 150-ФЗ, постановлено аннулировать лицензию (разрешение) серии РОХА 16193017 от 25.02.2016 г., выданное на хранение и ношение травматического оружия <данные изъяты>л.д.18).

С указанным заключением ФИО2 ознакомлен лично под роспись (л.д.18).

Согласно акта осмотра найденного, изъятого, добровольно сданного оружия и боеприпасов и заключения постоянно действующей комиссии ОМВД России по Николаевскому району от 13.04.2021 г., огнестрельное оружие ограниченного поражения <данные изъяты>, принадлежащее ФИО2, при эксплуатации представляет опасность разрывом, признано непригодным к реализации, подлежит утилизации (л.д.21).

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этих целях государством ограничен оборот оружия в Российской Федерации в соответствии с положениями ФЗ о 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», согласно положений которого, право граждан на приобретение оружия, его хранение и ношение ограничено соблюдением ряда условий, в том числе обязательным наличием лицензии на приобретение конкретного вила оружия, разрешение на хранение и ношение оружия, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия.

Согласно положениям части 1 статьи 28 ФЗ «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Таковым уполномоченным органом является федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и его территориальные органы на местах, что следует из положений Административного регламента федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, утвержденного на основании Приказа № 8 от 14.01.2020 г. Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, изданного в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии", статьей 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", подпунктом 23 пункта 9 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 510, а также Правилами разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373.

Таким образом, войска национальной гвардии наделены полномочиями по осуществлению, приему, хранению и уничтожению изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия (статья 9 Федерального закона от 3 июля 2016 № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"), в связи с чем иск подан процессуальным истцом обоснованно как надлежащим субъектом возникшего правоотношения.

В соответствии с п.2 ст.129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

К таковым объектам, в частности, относится и оружие, владение которым предполагает выполнение определенных требований, предусмотренных ФЗ «Об оружии», Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по урегулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.

При этом в силу положений ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Как установлено судом, должностным лицом ОЛРР (по Николаевскому и Ульчскому районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю 20.02.2019 г. изъято огнестрельное оружие ограниченного поражения <данные изъяты>, у гражданина – владельца оружия ФИО2 в связи с нарушением требований Федерального закона «Об оружии».

Указанное оружие помещено на ответственное хранение в комнату хранения ОМВД России по Николаевскому району, где хранится по настоящее время.

Ответчиком до настоящего времени не принимаются какие-либо действия, направленные на возврат указанного оружия.

Оружие в течение продолжительного времени, начиная с момента его изъятия, с 20.02.2019 г., находится в комнате хранения оружия ОМВД России по Николаевскому району, при этом бремя содержания оружия легло на ОМВД России по Николаевскому району, при этом хранение оружия требует определенных затрат, в частности, по поддержанию специального температурного режима, влажности помещения, регулярного технического ухода и т.д.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.26 ФЗ от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае: возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 2 - 10 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В соответствии с п.10 ч.20 ст.13 ФЗ от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации: подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.27 ФЗ от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ оружие подлежит изъятию в случае аннулирования в установленном порядке разрешений на хранение и ношение оружия.

Как установлено судом у ответчика указанное оружие изъято в связи с привлечением 28.11.2018 г. ответчика ФИО2 к административной ответственности по ст.6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества).

Изъятие оружия произведено протоколом изъятия 29.02.2019 г., в присутствии ответчика ФИО2, с которым (протоколом) ответчик ознакомлен лично под роспись, последнему вручена копия протокола, о чем имеется также роспись ответчика (л.д.17).

В установленном законом порядке ответчик ФИО2 правомерность изъятия у него указанного оружия, в том числе по основанию привлечения к административной ответственности по ст.6.9 КоАП РФ, на что имеется прямая ссылка в протоколе изъятия от 20.02.2019 г., не оспорил (л.д.17).

Кроме того, получив в надлежащем порядке 28.11.2018 г. заключение об аннулировании у него лицензии на хранение (ношение) указанного оружия, каких-либо мер, направленных на восстановление правового статуса владения указанным оружием в установленном законом порядке, т.е. переоформлении лицензии и иные подобные действия, не предпринял, само заключение также не оспорил в установленном законом порядке.

Проанализировав все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что при таких установленных судом обстоятельствах, в результате длительного по времени бездействия ответчика как собственника принадлежащего ему оружия ограниченного поражения <данные изъяты>, начиная с февраля 2019 г. и по настоящее время, ответчик фактически отказался от своего права собственности на указанное оружие, каких-либо надлежащих и своевременных мер в целях оформления разрешительного документа на право хранения (хранения и ношения) принадлежащего ему оружия либо в целях его отчуждения в установленном законом порядке, не предпринял и не принимает на протяжении более 3-х лет подряд.

Отказ собственника от права собственности на принадлежащее ему имущество в соответствии со ст.235 ГК РФ является основанием для прекращения на него права собственности.

В связи с чем в указанной части исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку данное оружие фактически является брошенным, ответчик отказался от своих прав на него как собственник данного оружия, длительное время не предпринимая какие-либо действия по его возврату или легализации своего права.

В соответствии с п.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу положений ст.2 ФЗ от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма в Российской Федерации.

Наличие изъятого из оборота оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, может привести к утрате контроля за таким оружием, что создает угрозу его использования для совершения преступлений и причинения вреда гражданам, обществу и государству.

Согласно положениям части 3 статьи 28 ФЗ «Об оружии» должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.

В связи с тем, что оборот оружия ограничен законодательством Российской Федерации, а в отношении собственника данного оружия судом принято решение о прекращении права собственности на него, суд полагает возможным удовлетворить требование истца об уничтожении указанного оружия, принадлежащего ответчику ФИО2

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю в лице Отделения лицензионно-разрешительной работы (по Николаевскому и Ульчскому районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю к ФИО2 о прекращении права собственности на огнестрельное оружие и его последующего уничтожения, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, <данные изъяты>, на огнестрельное оружие ограниченного поражения <данные изъяты>.

Разрешить Управлению Росгвардии по Хабаровскому краю уничтожить огнестрельное гладкоствольное оружие <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июля 2021 года.

Судья Е.Н. Головина