Определение № 5-179/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 5-179/2017

Дело № 5-179/17


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Федюшина Я.В.,

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, работающий ООО «<данные изъяты>», <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Невский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствие п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно части 1 статьи 18.10 названного Кодекса административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Ответственность по частью 2 данной статьи наступает за нарушения, предусмотренное частью 1 этой нормы, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно протоколу об административном правонарушении основанием для привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ гражданина гр. Узбекистана ФИО1, послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 час. 20 мин. на строительном объекте ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении Общества выявлен ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве плотника в интересах данной организации без патента на работу, что является нарушением ч.4 ст.13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

При производстве по делу законный представитель ООО «<данные изъяты>», по существу не опрошен. Сведения ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>» к материалам дела не приобщены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1. и 29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении ФИО1 возвратить в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО для устранения указанных недостатков в установленный административным законодательством срок.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.

Судья: Я.В. Федюшина