Решение № 2-437/2024 2-437/2024~М-421/2024 М-421/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2-437/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 мая 2024 года <адрес>, ЧР

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи - Аврабиева М.М.,

с участием: помощника прокурора <адрес> ЧР - ФИО5,

при секретаре - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ЧР в порядке ст. 45 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в суд с исковым заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в сфере соблюдения законов льготного лекарственного обеспечения граждан.

<адрес> по обращению гражданина ФИО2, проведена проверка соблюдения законов в сфере льготного лекарственного обеспечения граждан в Аптеке № ГБУ «Фарммедтехснаб» (далее – Аптека №).

Установлено, что Аптекой №, являющимся исполнителем по государственному контракту на оказание услуги по выдаче лекарственных препаратов инвалидам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, вышеуказанные обязательства проигнорированы.

В частности, у больного ФИО2, который обеспечивается по федеральному бюджету, были выявлены необслуженные рецепты за 2023 год, такие как:

- рецепт серии 96РРЛ00523 № от ДД.ММ.ГГГГ, на тест полоски Diacont к системе контроля уровня глюкозы в крови № для анализов;

- рецепт серии 96РРЛ00523 № от ДД.ММ.ГГГГ, на тест полоски Diacont к системе контроля уровня глюкозы в крови № для анализов.

В выдаче вышеуказанных медицинских изделий ему было отказано, со ссылкой на то, что данные изделия в аптеку не поступали.

Таким образом, в отношении ФИО2 длительное время, более 3 месяцев, не соблюдались требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» по предоставлению бесплатной медицинской помощи, а именно предоставление бесплатных лекарственных препаратов и медицинских изделий в соответствии с их заболеваниями.

В связи с этим, ФИО2 приходилось приобретать лекарственные препараты за счет собственных денежных средств, на сумму 6 000 рублей.

Так, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ за счет собственных денежных средств, в частной аптеке ИП ФИО4 приобретались тест полоски Diacont к системе контроля уровня глюкозы в крови № для анализов в количестве трех упаковок на сумму 2250 рублей. Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно за счет собственных денежных средств, в частной аптеке ИП ФИО4 приобретались тест полоски Diacont к системе контроля уровня глюкозы в крови № для анализов в количестве пяти упаковок на сумму 3750 рублей.

Между тем, согласно п. 2.7 Порядка, утвержденного приказом Министра здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в случае временного отсутствия лекарственных средств, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней, с даты обращения, его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного средства, предусмотренного Перечнем лекарственных средств, взамен выписанного или иного лекарственного средства по вновь выписанному рецепту.

Детальный порядок обеспечения лекарственными средствами при их отсутствии в аптечном учреждении, на момент обращения гражданина, предусмотрен п. 1.16 - 1.19 Методических рекомендаций «Организация работы по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг», утв. Минздравсоцразвития РФ, Росздравнадзором и ФФОМС ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ним, по результатам работы за день, информация о лекарственных средствах гарантированного обеспечения передается аптечным учреждением в ФОР (ФОР - фармацевтическая организация, осуществляющая поставки лекарственных средств в рамках ДЛС, субъекта Российской Федерации на основании договора с фармацевтической организацией, заключившей Государственный контракт с ТФОМС, и аптечными учреждениями. В случае отсутствия лекарственного средства в ФОР, информация об отсутствующих лекарственных средствах в течение одного дня передается в ФО (ФО - фармацевтическая организация оптовой торговли, осуществляющая поставку, хранение и отпуск лекарственных средств, указанных в Перечне лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, утвержденном в указанном порядке в соответствии с Государственным контрактом, заключенным ТФОМС), которая организует поставку лекарственных средств на территорию субъекта Российской Федерации в течение 10 дней с момента регистрации рецепта в аптечном учреждении. Информация о возможности поставки необходимого лекарственного средства направляется в аптечное учреждение. В случае отсутствия в ФО необходимого лекарственного средства, ФО обеспечивает закупку и поставку лекарственного средства в аптечное учреждение в течение 6 рабочих дней. При невозможности ФО поставить необходимые лекарственные средства в указанные сроки, она информирует об этом ФОР и аптечное учреждение, после чего руководитель аптечного учреждения принимает меры по обеспечению пациентов лекарственными средствами из имеющихся запасов и закупает медикаменты по ценам, не превышающим цены, зарегистрированные Росздравнадзором в установленном порядке, с учетом предельной торговой надбавки на лекарственное средство в течение десяти рабочих дней с момента обращения пациента в аптечное учреждение.

В соответствии с частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.

Согласно пункту 2 статьи 19 указанного закона каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Пункт 4 части 2 статьи 73 данного нормативного правового акта обязывает медицинских работников назначать лекарственные препараты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № сахарный диабет относится к социально значимым заболеваниям (коды заболевания по международной классификации болезней (МКБ-10) Е10 - Е14).

Отказ фармацевта Аптеки № в выдаче ФИО2 медицинских изделий согласно рецепту, лишает его права на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.

Учитывая наличие у ФИО2 права на бесплатное обеспечение вышеуказанными медицинскими изделиями, характер имеющегося заболевания, необходимость в их применении и возможные отрицательные последствия для здоровья из-за несоблюдения данной обязанности, очевидны переживания ФИО2 за свою жизнь и здоровье, и причинение морального вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО5 в судебном заседании, исковое заявление поддержал, просил удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям.

Ответчик – ФИО6, надлежащим образом извещённый о дне и месте проведения судебного заседания на процесс не явился, направил в адрес суда заявление о признании иска и рассмотрении гражданского дела по иску прокурора в его отсутствие.

В соответствии ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копии решения суда.

Заслушав истца, изучив письменные материалы дела, учитывая признание ответчиком исковых требований, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Ответчик добровольно и осознанно выразил признание иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание ответчиком заявленных исковых требований прокурора <адрес> ЧР, поскольку это соответствует требованиям федерального законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковое заявление прокурора <адрес> ЧР к ГАУ «ФАРММЕДТЕХСНАБ» МЗ ЧР в порядке ст.45 ГПК РФ, удовлетворить.

2. Взыскать с ГАУ «ФАРММЕДТЕХСНАБ» МЗ ЧР в пользу ФИО2,1966 г.р., расходы на приобретение медицинских изделий тест полосок Diacont к системе контроля уровня глюкозы в крови на общую сумму 6 000 (шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гудермесский городской суд.

Председательствующий - подпись -

Копия верна.

Судья Гудермесского городского суда ЧР М.М. Аврабиев