Решение № 2А-334/2020 2А-334/2020~М-340/2020 М-340/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2А-334/2020

Дело № 2а-334/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2020 года р.п. Новоспасское

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Завгородней Т.Н.,

при секретаре Галицковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Ульяновской области к М. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Ульяновской области (далее по тексту – МИФНС России № 8 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что за ФИО1, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя с (дата), числится задолженность перед бюджетом Российской Федерации по страховым взносам в размере 34 803 руб. 15 коп., в том числе налоги (взносы) – 32 385 руб., пени – 2 418 руб. 15 коп. Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование об уплате задолженности № 308056 от 17.01.2019 г. с указанием срока оплаты до 06.02.2019 г., которое не исполнено. 04.03.2019 г. начальником МИФНС России № 5 по Ульяновской области вынесено постановление № 1300000149 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика индивидуального предпринимателя ФИО1 на сумму 34 803 руб. 15 коп. На основании указанного постановления отделом судебных приставов по Новоспасскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области в отношении ИП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией 29.01.2020 г. и вручена адресату (дата) В связи с тем, что задолженность административным ответчиком не погашена, МИФНС России № 8 по Ульяновской области просила суд установить для должника ИП ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоспасскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области С. М.А.

Представитель административного истца МИФНС России № 8 по Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, представил письменное заявление, в котором поддержал заявленные требования, а также просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоспасскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области С. М.А. в судебном заседании не участвовали, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Новоспасского районного суда Ульяновской области - novospasskiy.uln@sudrf.ru.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (ч. 2 ст. 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 15 ч. 1, ч. 5 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 67 названного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (ст. 64 и 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО1 с (дата) была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика №.

В связи с образовавшейся задолженностью по уплате страховых взносов, МИФНС России № 5 по Ульяновской области в адрес ФИО1 направлено требование № 308056 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 17.01.2019 г. с установленным сроком исполнения до 06.02.2019 г.

Данное требование налогоплательщиком в установленный срок не исполнено.

В связи с неисполнением налогоплательщиком указанного требования в установленный срок, начальник МИФНС России № 5 по Ульяновской области в соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации вынес решение № 1300000305 от 28.02.2019 г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

04.03.2019 г. начальником МИФНС России № 5 по Ульяновской области вынесено постановление № 1300000149 о взыскании с ФИО1 налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика - на сумму 34 803 руб. 15 коп., в том числе налоги – 32 385 руб., пени – 2 418 руб. 15 коп.

12.03.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области на основании вышеуказанного постановления налогового органа возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя МИФНС России № 5 по Ульяновской области задолженности в размере 34 803 руб. 15 коп.

В постановлении установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Копия постановления о возбуждения исполнительного производства от (дата) направлена ФИО1 заказной корреспонденцией. Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте акционерного общества «Почта России», указанное почтовое отправление вручено административному ответчику 04.03.2020 г.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, направлены запросы о наличии в собственности у должника объектов недвижимости, транспортных средств, об имеющихся у должника счетах и наличии на них денежных средств.

На данный момент сумма начисленных по решению Инспекции № 1300000305 налоговых платежей, административным ответчиком в бюджет не перечислена.

Принимая во внимание, что о нахождении на исполнении в ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области исполнительного производства ФИО1 было известно, учитывая, что должник уклоняется от добровольного исполнения требований исполнительного документа, задолженность превышает 10 000 руб., кроме того, в материалах дела отсутствуют данные об отмене постановления налогового органа, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО1, (дата) года рождения, уроженке <адрес>, идентификационный номер налогоплательщика №, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП о взыскании задолженности в размере 34 803 руб. 15 коп.в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ульяновской области.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Завгородняя