Решение № 2-227/2018 2-227/2018 ~ М-58/2018 М-58/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-227/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Кусамановой Д.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области к обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Астстройком» о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, указав, что Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Астстройком» (далее по тексту ООО «ПКФ «Астстройком») зарегистрировано в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области в качестве страхователя - субъекта обязательного пенсионного страхования, регистрационный номер 040-009-004831, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц №140 от 13.12.2016. ООО «ПКФ «Астстройком» не исполнило обязанность по предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации установленных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведений о застрахованном лице СНИЛС <***> за октябрь 2016 года. В составе единой отчетности РСВ-1 за 2016 год представлены сведения по форме СЗВ-6 на застрахованное лицо СНИЛС <***>, при этом сведения СЗВ-М за октябрь 2016 на данное застрахованное лицо отсутствуют. Посредством электронной почты с подписанием при помощи ЭЦП генеральному директору ООО «ПКФ «Астстройком» направлено требование № 10-30/4272 о необходимости корректировки в ранее представленную отчетность. Однако, обязанность по представлению достоверной отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам и подаче сведений о застрахованных работающих лицах по настоящее время не исполнена, чем нарушаются не только права Российской Федерации отсутствием поступлений в бюджеты государственных внебюджетных фондов суммы, взысканных за совершение правонарушений в указанной сфере правоотношений, но и права застрахованных лиц в области пенсионного обеспечения, поскольку отсутствие сведений по вине работодателя может повлечь за собой задержку в назначении пенсии, уменьшении её размера. В связи с чем, истец просил суд обязать ООО «ПКФ «Астстройком» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области сведения о застрахованных лицах, предусмотренные п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за октябрь 2016 года, включая сведения на застрахованное лицо СНИЛС <***>; взыскать с ответчика в возмещение расходов по оплате госпошлины 6000 рублей.

Представитель истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области ФИО1, действующая на основании доверенности №002/09 от 09.01.2018, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «ПКФ «Астстройком» в судебное заседание не явился. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ПКФ «Астстройком» действующее юридическое лицо. Судебное извещение, направленное ответчику по юридическому адресу: Астраханская область, Приволжский район, с.Кулаковка, ул.1 Мая, д.23 А, возвращено почтой, как невостребованное, что судом расценивается с учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации как надлежащее извещение.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании статьи 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (ред. от 01.04.2016) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения предусмотренные данным Федеральным законом. Сведения подаются по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п (пункт 1 указанного Постановления, пункты 2.2, 4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ), в виде электронного документа (пункт 1 Распоряжения Правления ПФР от 31.08.2016 №432р).

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхованиями 1 в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 406-ФЗ).

Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»: на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом; (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 №406- ФЗ), в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена п.3 ч.2 ст.28 Закона № 212-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Поступление сумм страховых взносов согласно представленным расчетам по начисленным и уплаченным страховым взносам обеспечивает доходы Пенсионного фонда РФ, и, соответственно, расходы ПФР на выплату трудовых пенсий (ст. ст. 146, 147 Бюджетного Кодекса РФ).

Право застрахованного лица на обязательное пенсионное страхование, направленное на компенсацию гражданам заработка, получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения, обеспечивается посредством выплаты страховщиком - ПФР застрахованному лицу страхового обеспечения в виде пенсии.

В состав страховой пенсии по старости также включена накопительная часть.

Закрепленные в вышеуказанных законах обязанности работодателей представлять сведения о застрахованных лицах (работниках), своевременно и в полном объеме в органы ПФР в своей совокупности обеспечивают закрепленные в Конституции Российской Федерации гарантии государства перед гражданами на социальное обеспечение согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Неисполнение ответчиком обязанности представлять сведения о застрахованных лицах (работниках) препятствует реализации предоставляемого работникам Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» права на страховую пенсию.

В судебном заседании установлено, что в нарушение указанных требований законодательства ООО «ПКФ «Астстройком», являющееся плательщиком страховых взносов, не представило в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации установленной п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованном лице СНИЛС <***> за октябрь 2016 года.

В составе единой отчетности РСВ-1 за 2016 год предоставлены сведения по форме СЗВ-6 на застрахованное лицо СНИЛС <***>, при этом сведения СЗВ-М за октябрь 2016 года на данное застрахованное лицо отсутствуют.

Посредством электронной почты с подписанием при помощи ЭЦП генеральному директору ООО «Производственно-коммерческая фирма «Астстройком» 07.12.2017 направлено требование №10-30/4272 о необходимости корректировки в ранее предоставленную отчетность. Обязанность по представлению достоверной отчетности по настоящее время не исполнена.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ ООО «ПКФ «Астстройком» является действующим юридическим лицом.

Документы, свидетельствующие о направлении в Управление Пенсионного фонда России в Приволжском районе сведений о работающем у него застрахованном лице СНИЛС <***> за октябрь 2016 года, ответчиком в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

В соответствии со ст. 29 Закона № 212-ФЗ, органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах от плательщика страховых взносов документы по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

Статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 года №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статье 23 Федерального закона № 250-ФЗ расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм Федерального закона № 250-ФЗ с 1 января 2017 года за территориальными органами ПФР сохраняются функции по приему и обработке расчетов (уточненных расчетов) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи, с чем с ответчика подлежит взысканию в пользу истца в возмещение расходов по оплате госпошлины сумма 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Астстройком» о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Астстройком» представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу сведения о застрахованных лицах, предусмотренные п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за октябрь 2016 года, включая сведения на застрахованное лицо СНИЛС <***>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Астстройком» в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области 6000 рублей – в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его вынесения.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Л.И. Бавиева