Решение № 2-828/2019 2-90/2020 2-90/2020(2-828/2019;)~М-783/2019 М-783/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-828/2019

Гражданское дело № 2-90/2020

УИД 75RS0031-01-209-001106-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Ясногорск 19 февраля 2020 г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе судьи Радченко В.М.,

при секретаре Каменскас А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Тепловодоканал» к ФИО2 об обязании выполнить испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления и горячего водоснабжения, промывку системы теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

АО «Тепловодоканал» обратилось в Оловяннинский районный суд с исковым заявлением к ФИО2 об обязании выполнить испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления и горячего водоснабжения, провести промывку системы теплопотребления в жилом доме по адресу п<адрес>. В обоснование требований истец указал, что АО «Тепловодоканал» является ресурсоснабжающей организацией на территории Оловяннинского района в п. Оловянная, осуществляет подачу тепловой энергии потребителям физическим лицам. 26.09.2019 комиссия в составе представителей АО «Тепловодоканал» составили акт о том, что ответчиком не выполнены мероприятия по подготовке системы отопления к началу отопительного сезона, а именно не выполнены испытания на прочность и плотность оборудования системы отопления и горячего водоснабжения, а также не выполнена промывка системы теплопотребления, в нарушение Правил оценки готовности к отопительному периоду, утв. Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103, Правил технической эксплуатации и тепловых энергоустановок утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 и Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Просит суд обязать ФИО2 выполнить испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления и горячего водоснабжения, провести промывку системы теплопотребления в жилом доме по адресу <адрес>

Определением суда от 04.02.2020г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3

В судебном заседании представитель истца АО «Тепловодоканал» по доверенности ФИО1 на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2, соответчик ФИО3, в судебном заседании участия не принимала, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

В судебном заседании от 04.02.2020 г. ответчик ФИО2, соответчик ФИО3, требования не признали, просили в удовлетворении отказать. Пояснили, что не уведомлялись истцом о проведении мероприятий согласно исковых требований. Система отопления новая, нет необходимости производить промывку.

Суд, выслушав стороны, изучив и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит следующему.

Согласно п.11.1 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 г. № 115 (далее - Правила) при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей необходимо выполнить в установленные сроки комплекс мероприятий, в том числе: устранение выявленных нарушений в тепловых с гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок; испытания оборудования источников теплоты, тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления на плотность и прочность; шурфовки тепловых сетей, промывка оборудования и коммуникаций источников теплоты, трубопроводов тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления, испытания тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери.

Как следует из материалов дела и установлено судом, АО «Тепловодоканал» является ресурсоснабжающей организацией на территории п. Оловянная, Оловяннинского района и оказывает услуги теплоснабжения юридическим и физическим лицам.

Дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности ФИО2, ФИО3 и их детей Л. и Л. (л.д. ).

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.3, ч.4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения и в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения.

В силу ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Закона «О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду осуществляется органами, указанными в ч. 2 названной статьи, в соответствии с правилами оценки готовности к отопительному периоду, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, и которыми, в частности, устанавливаются категории потребителей тепловой энергии, подлежащие данной проверке, требования к указанным потребителям и критерии надежности их теплоснабжения с учетом климатических условий, требования к теплосетевым организациям, теплоснабжающим организациям о принятии ими мер по обеспечению надежности теплоснабжения потребителей.

Согласно ч. 2 названной статьи, проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляются органами местного самоуправления, а в ценовых зонах теплоснабжения органами местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией.

В силу ч. 5 ст. 20 Закона «О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами, теплоснабжающие организации, кроме того, обязаны: обеспечивать безаварийную работу объектов теплоснабжения (п. 7 ч. 5 ст. 20); обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (п. 8 ч. 5 ст. 20).

По смыслу ст. 20 закона «О теплоснабжении», проверке готовности к отопительному периоду подлежат: 1) муниципальные образования; 2) теплоснабжающие организации и теплосетевые организации; 3) потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.

Потребителем в данном случае выступают собственники жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> ФИО2, ФИО3, Л.. и Л.. (л.д. ).

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Таким образом, обязанность обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, возлагается на энергоснабжающую организацию, то есть на истца.

Следовательно, требования об обязании выполнить испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления и горячего водоснабжения, промывку системы теплоснабжения, заявленные к ответчику ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Согласно пунктам 11.1, 11.2, 11.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей в установленные сроки выполняется комплекс соответствующих мероприятий, направленных на выявление и устранение нарушений в работе тепловых энергоустановок.

При подготовке к предстоящему отопительному периоду выявляются дефекты в работе оборудования и отклонения от гидравлического и теплового режимов, составляются планы работ, подготавливаются необходимая техническая документация и материально-технические ресурсы.

Для проверки готовности к отопительному периоду при приемке тепловых пунктов проверяется также состояние теплопроводов тепловой сети, принадлежащих потребителю тепловой энергии.

В соответствии с пунктами 1, 16 Организационно-методических рекомендаций по подготовке к проведению отопительного периода и повышению надежности систем коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-6.2000, утвержденных приказом Госстроя России от 06.09.2000 N 203, повышение надежности систем коммунального теплоснабжения, своевременная и всесторонняя подготовка к отопительному периоду и проведение его во взаимодействии теплоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, топливо-, водоснабжающих и других организаций являются важнейшими мерами в обеспечении бесперебойного теплоснабжения в городах и других населенных пунктах.

Приемка подготовленных систем теплопотребления, тепловых сетей и тепловых пунктов потребителей должна быть оформлена двухсторонними актами с участием представителей теплоснабжающей организации и потребителя.

Проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 6 статьи 20 Закона о теплоснабжении).

По смыслу перечисленных выше норм потребители обязаны провести совместно с теплоснабжающей (теплосетевой) организацией испытания своих тепловых сетей на расчетную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь и наличие потенциала блуждающих токов, выполнить опрессовку на прочность и плотность водяных систем теплопотребления и др. После выполненных работ оформляется двусторонний акт проверки готовности объекта к отопительному сезону. Без оформления акта проверки готовности объекта теплоснабжающей организацией включение системы теплопотребления не допускается.

Указанные испытания должны быть проведены до начала отопительного сезона, на что указано пункте 9.2.10 Правил № 115, в соответствии с которым подключение систем, не прошедших промывку, не допускается.

На основании акта проверки готовности к отопительному периоду от ДД.ММ.ГГГГ г. №, собственникам дома <адрес> выдан паспорт готовности к отопительному периоду 2019/2019 г.г. (л.д. ).

Необходимо учесть, что с настоящим иском АО «Тепловодоканал» обратилось 05 ноября 2019 г. вхд.№№, то есть в период отопительного сезона, что противоречит вышеуказанным нормам.

В связи с изложенным, исковые требования АО «Тепловодоканал» суд находит не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования АО «Тепловодоканал» к ФИО2 об обязании выполнить испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления и горячего водоснабжения, промывку системы теплоснабжения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21 февраля 2020 г.

Судья: Радченко В.М.