Решение № 2А-1824/2026 2А-1824/2026(2А-9722/2025;)~М-8458/2025 2А-9722/2025 М-8458/2025 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2А-1824/2026

Дело № 2а-1824/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 апреля 2026 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Уйнукай С.Д. при секретаре судебного заседания Ногай А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1824/2026 по административному иску ФИО1 к Управлению ГАИ МВД по <адрес>, Министерству внутренних дел по <адрес>, отделению исполнения административного законодательства (ИАЗ) ОР ДПС ГИБДД МВД по <адрес> об исчислении начала срока действия лишения права управления транспортным средством с момента вступления постановления в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес>, мировой судья ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ признал ФИО1 виновным и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1,6 года. Постановление вступило в законную силу, административный штраф уплачен им ДД.ММ.ГГГГ. Спустя десять дней, он обратился в ГАИ МВД по <адрес>, в кабинет №, куда принес водительское удостоверение для исполнения в части лишения, и постановление мирового судьи, которые были предъявлены инспектору ГАИ в окно для обращений, но ГАИ отказались принимать его, ввиду того, что у них в базе отсутствуют данные о том, что он лишен прав управления, и после этого, он каждую неделю ходил в ГАИ и узнавал. ДД.ММ.ГГГГ обратился в дежурную часть УВД <адрес> с заявлением о выдаче справки о лишении права управления транспортным средством. ДД.ММ.ГГГГ исх. № на № от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен ответ, о том, что в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют сведения о текущем лишении права управления транспортными средствами. Затем он снова обратился в ГАИ с данным вопросом, однако ответа не получил. ДД.ММ.ГГГГ на госуслуги пришло уведомление о том, что в отношении него наложен административный штраф в размере 30 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ от начальника ГАИ ФИО5, о том, что для сдачи водительского удостоверения ему необходимо обратиться в 201 кабинет ИАЗ ОР ДПС ГАИ МВД по РТ <адрес>. Исходя из изложенного, следует, что он, исполняя постановление суда, обращался для сдачи водительского удостоверения в ГАИ, а они отказывались принимать и исполнять постановление суда. Истец за все время не управлял транспортным средством, зная, что он лишен права управления, таким образом, он не уклонялся от сдачи водительского удостоверения, наоборот сам неоднократно приносил водительское удостоверение в ГАИ чтобы начался срок, таким образом, факт того, что он, уклонялся не подтверждается и доказательств фактического использования им водительского удостоверения в период с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. Просит удовлетворить требования административного искового заявления, начало срока действия лишения права управления транспортным средством исчислять с момента вступления постановления мирового суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда в качестве административного соответчика по делу привлечены Министерство внутренних дел по <адрес>, отделение исполнения административного законодательства (ИАЗ) ОР ДПС ГИБДД МВД по <адрес>.

Административный истец ФИО1, поддержав доводы административного иска в полном объеме, просил удовлетворить, начало срока действия лишения права управления транспортным средством исчислять с момента вступления постановления мирового суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика – Министерства внутренних дел по <адрес>, Управления Госавтоинспекции МВД по <адрес>, ИАЗ ОР ДПС ГИБДД МВД по <адрес> ФИО6 по доверенности просил отказать в удовлетворении административного иска, пояснив, что отсутствуют основания для исчисления срока лишения специального права с ДД.ММ.ГГГГ, как об этом просит административный истец ФИО1, до настоящего времени сведений о сдаче водительского удостоверения административный истец не представил.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями предусмотрена также статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом, для признания указанных решений, действий (бездействия) не соответствующими закону административный истец в силу пунктов 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения за судебной защитой.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

То есть, признание незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации.

Статьей 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники (часть 1).

В соответствии со статьей 32.7 названного Кодекса течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1); в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 данного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1); в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается; течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2).

По смыслу приведенных законоположений прерванный срок давности исполнения постановления о назначении наказания в виде лишения специального права подлежит возобновлению в случае сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Такое регулирование обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права и тем самым гарантирует решение задач законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Поэтому оспариваемое законоположение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя.

Приведенное толкование закона соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 287-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 493-О.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, согласно карточке по операции с ВУ - ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и номера 9914860314, категории В,В1,С,С1, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 мес. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно чеку ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначенный штраф в размере 30 000 рублей оплачен.

Вопрос о начале и окончании срока лишения права управления транспортными средствами следует решать исходя из указанных положений закона с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела.

По утверждению административного истца спустя 10 дней он обратился в ГАИ МВД по <адрес> в кабинет №, куда принес водительское удостоверение для исполнения в части лишения, но ГАИ отказались принимать его в виду того, что у них в базе данных отсутствуют сведения о том, что ФИО1 лишен прав управления.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> на заявление административного истца сообщает о том, что в соответствии с Единой централизованной системой ИСОД МВД России «ФИС ГИБДД-М» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отсутствуют сведения о текущем лишении права управления транспортными средствами.

Таким образом, орган, исполняющий административное наказание, не располагал информацией о лишении права управления транспортными средствами ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ начальником УГИБДД МВД по <адрес> получено постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о вступлении в законную силу.

Из сообщения МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно сведениям банка данных Госавтоинспекции и информационных учетов МВД по <адрес>, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев. Водительское удостоверение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не сдано. Срок исполнения постановления прерван в соответствии с положениями ч.1.1 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) установлено, что в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. При этом в силу ч. 2 указанной статьи в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Сообщает, что он может обратиться в группу по ИАЗ ОР ДПС Госавтоинспекции МВД по <адрес>, находящийся по адресу: кабинет №, <адрес> Республики Тыва для сдачи водительского удостоверения.

Административный истец, ссылаясь на нарушение своих прав действиями (бездействием) сотрудников ГИБДД, обратился в суд, указывая, что срок сдачи водительского удостоверения следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, подтверждающих факт обращения в органы ГИБДД и сдачи административным истцом либо утраты водительского удостоверения ФИО1 в суд не представлено, до настоящего времени водительское удостоверение не сдано ИАЗ ОР ДПС Госавтоинспекции МВД по <адрес>, административным истцом не соблюдены условия и порядок сдачи водительского удостоверения в орган, исполняющий этот вид административного наказания, сведений о сдаче на тот период водительского удостоверения ФИО1 в суд не представлено.

С учетом изложенного, исходя из того, что после рассмотрения дела об административном правонарушении в 2024 году и назначения ФИО1 наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 в установленный законом порядке водительское удостоверение сдано либо об уведомлении им органов ГИБДД об утрате водительского удостоверения не представлено, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания действия (бездействия) Управления ГАИ МВД по <адрес>, Министерства внутренних дел по <адрес>, отделения исполнения административного законодательства (ИАЗ) ОР ДПС ГИБДД МВД незаконным, обязании исчисления срока наказания в виде лишения права управления транспортными средствами с ДД.ММ.ГГГГ, незаконными, не имеется.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В рассматриваемом случае такой совокупности условий не установлено, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению ГАИ МВД по <адрес>, Министерству внутренних дел по <адрес>, отделению исполнения административного законодательства (ИАЗ) ОР ДПС ГИБДД МВД по <адрес> об исчислении начала срока действия лишения права управления транспортным средством с момента вступления постановления в законную силу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Д. Уйнукай

Копия верна: