Решение № 12-179/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 12-179/2017

12-179/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (<...>),

рассмотрев 14 июня 2017 года в открытом судебном заседании жалобу представителя ПАО Национальный банк «ТРАСТ» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора области в области охраны окружающей среды от <…>года, которым постановлено:

ПАО Национальный банк «ТРАСТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.2.11 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» - «нарушение правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городских и сельских поселений Белгородской области» с назначением наказания в виде штрафа в размере 80 000 рублей,

в отсутствие представителя ПАО Национальный банк «ТРАСТ» ФИО1, старшего государственного инспектора управления экологической безопасности и надзора ФИО2, извещены надлежащим образом,

у с т а н о в и л:

16.03.2017 года на основании обращения Комитета по управлению Восточным округом администрации г. Белгорода о нарушении нормативных требований на территории г. Белгорода, в действиях в ПАО Национальный банк «ТРАСТ» установлен факт нарушения требований органов местного самоуправления в области соблюдения правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа «Город Белгород», а именно – п.п.3,7; п.160, 163, 164 Правил благоустройства территории городского округа «Город Белгород» утвержденных решением городского Совета депутатов от 30.04.2013 года №720.

В действиях ПАО Национальный банк «ТРАСТ» усмотрено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.2.11 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» - «нарушение правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городских и сельских поселений Белгородской области».

В жалобе представитель ПАО Национальный банк «ТРАСТ» просит постановление отменить производство по делу прекратить в связи с наличием процессуальных нарушения, допущенных при производстве по делу.

Представитель ПАО Национальный банк «ТРАСТ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом – судебной повесткой, что подтверждается почтовым уведомлением и смс сообщением, что подтверждается отчетом о доставке.

В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ неявка представителя юридического лица не препятствует рассмотреть суду дело по существу.

Исследовав представленные доказательства, материалы дела по факту административного правонарушения, прихожу к следующему.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении № 2-064/47 от 24.03.2017 года, и установлено судом, 14.03.2017 гола в 11 час. 18 мин. установлен факт нарушения требований органов местного самоуправления в области соблюдения правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа «Город Белгород» со стороны ПАО Национальный банк «ТРАСТ» - имеются видимые повреждения фасада здания: трещины фасада здания, отслоения и разрушения на отделочном слое по периметру здания, т.е. здание банка находится в технически неисправном состоянии и тем самым портит эстетический облик ул. Первомайской г.Белгорода.

В действиях банка «Траст» усмотрены нарушения п.п.3,7; п.160, 163, 164 Правил благоустройства территории городского округа «Город Белгород» утвержденных решением городского Совета депутатов от 30.04.2013 года №720.

В соответствии с указанными Правилами собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны:

обеспечить содержание зданий, включая жилые дома, сооружений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасности, защиты прав потребителей;

обеспечить содержание объектов внешнего благоустройства, малых архитектурных форм, фасадов зданий, указателей домовых номерных знаков и своевременное проведение их ремонта (п.7 п.п.1,2 Правил).

В соответствии с п.160 Правил собственники зданий, организации, обслуживающие жилищный фонд в установленном законом порядке, должны обеспечивать содержание зданий и их конструктивных элементов в исправном состоянии, обеспечивать надлежащую эксплуатацию зданий в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации, проведение текущих и капитальных ремонтов, следить за состоянием и установкой всех видов внешнего благоустройства, расположенных на прилегающих территориях, освещения в пределах отведенной территории.

Фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона (п. 164).

Факт правонарушения подтверждается материалами административного дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что при производстве по делу должностным лицом административного органа допущены процессуальные нарушения, являются несостоятельными.

Законными представителями юридического лица в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

ФИО3 является управляющим операционного офиса № 1 в г.Белгороде, т.е. в силу указанной нормы закона был вправе представлять интересы банка по делу об административном правонарушении.

Служебное положение ФИО3 подтверждено приказом о приеме на работу (переводе на другую работу).

Протокол по делу об административном правонарушении составлен с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, что отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела по существу, представитель ПАО Национальный банк «ТРАСТ», что подтверждается его подпись.

Доказательств, которые бы опровергали изложенные обстоятельства, представителем юридического лица суду не представлено.

Представитель ПАО Национальный банк «ТРАСТ», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, доказательств, опровергающих выводы должностного лица административного органа о виновности ПАО Национальный банк «ТРАСТ», не представил.

Представленные доказательства суд считает относимыми, допустимыми и достоверными, подтверждающими виновность юридического лица, привлекаемого к ответственности.

Наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

Факт совершения юридическим лицом вмененного правонарушения сомнений не вызывает, виновность подтверждена совокупностью исследованных доказательств.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы соответствуют предъявленными требованиями административного законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление старшего государственного инспектора области в области охраны окружающей среды от <…> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.11 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» в отношении ПАО Национальный банк «ТРАСТ» - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г.Белгорода.

Судья – подпись

Подлинный документ находится в деле №12-179/2017 Свердловского районного суда г.Белгорода

Копия верна

Судья – Л.В.Шевченко

Секретарь – Ю.П. Голубчикова

Решение суда не вступило в законную силу

Судья – Л.В.Шевченко

Секретарь – Ю.П. Голубчикова

14.06.2017 года