Постановление № 5-41/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-41/2020

№5-41/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2020 года пгт. Кировское

Судья Кировского районного суда Республики Крым Дегтярев Игорь Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес> Республики Крым, гражданина России, зарегистрированного и проживающего по <адрес> Республики Крым, работающего в должности мастера дорожного первого участка пути ФГУП «Крымская железная дорога»,

УСТАНОВИЛ:

04.02.2020 в 13 часов 20 минут установлено, что ФИО1 являясь лицом ответственным за эксплуатационное состояние железнодорожных переездов железной дороги Джанкой-Феодосия, умышленно, в форме бездействия, в нарушение требований п.13 ОП ПДД РФ, не обеспечил безопасность дорожного движения на

- железнодорожном переезде 77км+785м железной дороги Джанкой-Феодосия-Керчь, пересечение с автодорогой Шахтино-Кировское-Софиевка, в нарушение п.6.2.3., п.6.2.4., п.6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.12 и в нарушение п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефект дорожного покрытия в виде пролома длинной 1,0м, шириной 2,5м, глубиной 7см;

- железнодорожном переезде 92км+943м железной дороги Джанкой-Феодосия-Керчь, пересечение с автодорогой Кировское-Первомайское-Новопокровка-Владиславовка, в нарушение п.6.2.3., 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, и со стороны направления «Б» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.12;

- железнодорожном переезде 99км+864м железной дороги Джанкой-Феодосия-Керчь, пересечение с автодорогой Владиславовка-Каменское, в нарушение п.6.2.3., п.6.2.4., п.6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.12;

- железнодорожном переезде 101км+781м железной дороги Джанкой-Феодосия-Керчь, в нарушение п.6.2.3., п.6.2.4., п.6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.12, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения по оборудованию участка работ на дороге соответствующими дорожными разметками, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассматривать едло в его отсутствие, вину признал, раскаялся в содеянном.

Исследовав материалы дела по которому проводилось административное расследование, нахожу вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ доказанной.

Обстоятельства правонарушения с достоверностью подтверждены собранными по делу доказательствами: актом о выявленных недостатков от 04.02.2020 №2 с фототаблицами; Уставом ФГУП «КЖД»; приказом ФГУП «КЖД» №47/лс от 29.11.2019, которым ФИО1 назначен мастером дорожного первого участка пути ФГУП «Крымская железная дорога»; должностной инструкцией; протоколом об административном правонарушении 61РР№011037 от 06.03.2020.

Оценив данные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств, и наличии вины должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно положениям статьи 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Закон № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности.

П.1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Материалами дела установлено, что ФИО1 в нарушение требований пунктов п.6.2.3., п.6.2.4., п.6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004, при эксплуатации вверенной ему части дороги и переездов, не обеспечил наличие горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.2, 1.12, а в нарушение п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 не обеспечил устранение недостатков на покрытии проезжей части в виде пролома длинной 1,0м, шириной 2,5м, глубиной 7см.

Исходя из положений приведенных выше норм Законов и ПДД РФ, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Приведенные выше нормы не содержат указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении данного дела об административном правонарушении является установление лица, ответственного за содержание указанной автомобильной дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, в том числе в части установленных должностным лицом органа ГИБДД нарушений требований к эксплуатационному состоянию дороги для безопасного дорожного движения.

Суду не предоставлены доказательства, подтверждающих принятие ФИО1 своевременных и достаточных мер по выполнению требований вышеуказанных государственных стандартов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которых суд относит раскаяние в содеянном и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которых не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, ограничившись минимальным размером.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес> Республики Крым, гражданина России, зарегистрированного и проживающего по <адрес> Республики Крым, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, на следующие реквизиты: Отделение по <адрес> ЮГУ Центрального банка Российской Федерации, счёт №, БИК: 043510001, КПП: 910801001 ОКТМО: 35616104, ИНН: <***>, получатель - УФК (ОМВД России по <адрес>), УИН 18№, наименование платежа – штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Кировский районный суд РК. Судья И.А. Дегтярев