Решение № 2-448/2019 2-448/2019(2-5075/2018;)~М-5354/2018 2-5075/2018 М-5354/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-448/2019

№ 2-448/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года гор. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Василенко В.В.,

при секретаре Дацковской Ю.В.,

с участием истца ФИО1, представителей УПФР в г. Белгороде Белгородской области ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Белгороде Белгородской области о возложении обязанности назначить и выплатить единовременную денежную выплату,

установил:

ФИО1 в марте 1969 г. участвовал в боевых действиях в районе острова Даманский, в связи с чем относится к категории ветеранов-участников Великой Отечественной войны.

С 2018 г. истцу по причине общего заболевания бессрочно установлена <***> группа инвалидности.

13.06.2018 г. ФИО1 обратился в УПФР в г. Белгороде Белгородской области с заявлением, в котором просил разъяснить ему причины отказа в назначении единовременной денежной выплаты на основании Указа Президента РФ «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

15.06.2018 г. ответчик подготовил ответ на данное обращение, в котором сообщал заявителю, что на него не распространяются положения Указа Президента РФ от 06.05.2018 г. № 195, поскольку боевые действия по защите СССР в районе острова Даманский происходили после Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Дело инициировано иском ФИО1, который просил признать незаконным отказ УПФР в г. Белгороде Белгородской области от 13.06.2018 г. в назначении и выплате единовременной денежной выплаты на основании Указа Президента РФ от 06.05.2018 г. № 195, возложить на ответчика обязанность назначить и выплатить ему единовременную денежную выплату в размере 10 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представители УПФР в г. Белгороде Белгородской области ФИО2 и ФИО3 возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, являясь военнослужащим, принимал непосредственное участие в боевых действиях в районе острова Даманский (л.д. 7).

К ветеранам Великой Отечественной войны, согласно ст. 2 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, относятся не только лица, участвовавшие непосредственно в войне 1941 - 1945 годов, но и лица, принимавшие участие в иных боевых действиях по защите Отечества. В частности, подпунктом а) подпункта 1 пункта 1 статьи 2 данного Закона предусмотрено, что ветеранами - участниками ВОВ являются военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества.

К операциям по защите Отечества, по смыслу раздела I Приложения к ФЗ «О ветеранах» «Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации» относятся, в числе прочего, боевые действия в марте 1969 г. в районе острова Даманский, поскольку в указанном Перечне после раздела 2 прямо предусмотрено, что на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ.

В связи с этим истцу было выдано удостоверение ветерана-участника ВОВ (л.д. 6).

Таким образом, законодатель приравнивает к лицам, участвующим в Великой Отечественной войне, и участников других боевых действий по защите Отечества, указанных в разделе I Перечня, предоставляя им единый статус участника Великой Отечественной войны и одинаковый объем мер оказываемой социальной поддержки.

В п. 1 Указа Президента РФ «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» предусмотрено, что в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов необходимо произвести в мае - июне 2018 г. единовременную выплату в размере 10 тыс. рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах».

В связи с тем, что ФИО1 относится к категории ветеранов-участников ВОВ из числа лиц, указанных в подпункте а) подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, он в силу Указа Президента РФ от 06.05.2018 г. № 195 имеет право на получение единовременной выплаты в размере 10 000 руб.

В вышеприведенном Указе Президента РФ не отмечено, что право на единовременную выплату имеют только инвалиды Великой Отечественной войны и участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах», которые принимали непосредственное участие в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

УПФР в г. Белгороде Белгородской области 13.06.2018 г. не принимало какого-либо решения в отношении истца, которое бы могло быть предметом судебной защиты со стороны суда.

Письменное обращение ФИО1 от 13.06.2018 г. (л.д. 9) было рассмотрено ответчиком в порядке ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В ответе от 15.06.2018 г. заявителю было разъяснено об отсутствии у него права на получение единовременной выплаты.

В силу действующего законодательства ответ, подготовленный в рамках ФЗ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ, не может быть признан незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к УПФР в г. Белгороде Белгородской области о возложении обязанности назначить и выплатить единовременную денежную выплату удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Белгороде Белгородской области назначить и выплатить ФИО1 единовременную выплату в размере 10 000 руб.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья – подпись.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2019 г.

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>