Решение № 2-1064/2018 2-34/2019 2-34/2019(2-1064/2018;)~М-1001/2018 М-1001/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-1064/2018

Дело № 2-34/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года с.Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Гавриловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области обратилась в суд с иском к ФИО1, указав, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Распоряжением администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», членам товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей, утвержденным общим собранием коллектива земельные доли площадью <данные изъяты> баллогектара были предоставлены каждому, в том числе ФИО1

Земельный участок с кадастровым (номер обезличен) площадью <данные изъяты>., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет.

Администрация МО Павло-Антоновский сельсовет составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в Тоцкой общественно-политической газете <данные изъяты>» от (дата обезличена) за (номер обезличен), на информационных щитах МО Павло-Антоновский сельсовет.

(дата обезличена) в газете <данные изъяты>» (номер обезличен) было опубликовано объявление о собрании пайщиков по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Собрание пайщиков было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, о чем было дано объявление в газете <данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются Протоколом собрания собственников земельных долей бывшего ТОО <данные изъяты>» от (дата обезличена).

С момента публикации (дата обезличена) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей было издано Постановление главы МО Павло-Антоновский сельсовет «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (номер обезличен)-п от (дата обезличена).

В связи с тем, что ответчик длительное время не распорядился земельной долей истец просит прекратить право собственности участника долевой собственности бывшего ТОО <данные изъяты>» ФИО1 на земельную долю площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты>, расположенную на территории Муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет (адрес обезличен) на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен); признать за администрацией муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет (адрес обезличен) право собственности на указанную земельную долю, ранее выделенную ФИО1

В судебное заседание представитель истца администрации МО Павло-Антоновский сельсовет (адрес обезличен) не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебные повестки направлялись ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении, который соответствует адресу регистрации, указанному в адресной справке отдела адресно-справочной работы УФМС России по (адрес обезличен). Однако судебное извещение не было вручено ответчику, ответчик за получением судебной повестки в отделение почтовой связи не явился. Судебные извещения возвращены с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Применительно к правилам пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 года N 234, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. Уклонение ответчика от получения заказных писем не свидетельствует о нарушении судом норм гражданского процессуального закона.

С учетом изложенного, с момента возвращения вышеуказанного судебного извещения в суд судебная корреспонденция считается врученной ФИО1, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика ФИО1 о времени и месте судебного заседания.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца, ответчика в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Судом установлено, что распоряжением администрации Тоцкого района Оренбургской области (номер обезличен)-р от (дата обезличена) ФИО1 была выделена земельная доля в размере <данные изъяты>) из земель ТОО <данные изъяты>», было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии (номер обезличен).

С момента предоставления свидетельства о праве собственности на земельную долю из земель бывшего ТОО <данные изъяты>» ответчик данной земельной долей никак не распорядился, земельный участок в счет земельной доле не выделял, в аренду его не передавал. Доказательств того, что ответчик распорядился принадлежащей ему земельной долей иным образом, суду представлено не было.

В связи с тем, что собственник земли ФИО1 своей земельной долей не распорядился в течение трех лет подряд, администрация МО Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельную долю, принадлежащую ФИО1 Данный список был опубликован в районной газете «Авангард» от (дата обезличена) и информационных щитах администрации.

С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было назначено на (дата обезличена). В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было признано несостоявшимся. После этого постановлением главы от (дата обезличена) (номер обезличен)-п был утвержден список невостребованных земельных долей.

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией МО Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области постановления от (дата обезличена) (номер обезличен)-п об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона об обороте земель, была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей.

Исходя из того, что собственник спорной земельной долей в течение трех лет не распорядился, и после публикации списка невостребованных долей никто не подал возражения об исключении доли из этого списка, суд считает, что имеются все основания для признания спорной земельной доли невостребованной.

Таким образом, обращение администрации МО Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией МО Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области права собственности на вышеуказанную невостребованную земельную долю.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области - удовлетворить.

Прекратить право собственности участника долевой собственности бывшего ТОО <данные изъяты>» ФИО1, (дата обезличена) года рождения, на земельную долю площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты>, расположенную на территории Павло-Антоновского сельсовета на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен)

Признать за Муниципальным образованием Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, (дата обезличена) года рождения площадью по <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты>, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) местоположение: (адрес обезличен).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Ерш Е.Н.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019 года (понедельник).