Решение № 12-28/2024 12-493/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 12-28/2024

61RS0022-01-2023-008667-37

№12-28-2024


РЕШЕНИЕ

21 февраля 2024 года г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Е.М. Фатыхова, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя старшего судебного пристава ТГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 от 04.10.2023 года № 616/23/61076-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 04.10.2023 года № 616/23/61076-АП должностное лицо ФИО1. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Таганрогский городской суд ФИО1 указала, что ей был принят ряд исчерпывающих мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, считает, что в ее действиях и (или) бездействиях состав административного правонарушения отсутствует. Решение суда не было исполнено по независящим от должника причинам. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 при рассмотрении жалобы не присутствует, извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствии.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, 21.07.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесенного постановление о возбуждении исполнительного производства № 290118/23/61076-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа от 18.07.2023г., выданного Таганрогским городским судом Ростовской области на основании решения по делу № 2-1076/2023, Предмет исполнения - Обязать Администрацию г. Таганрога и МБДОУ «Детский сад №24» устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности, а именно: - установить в здании МБДОУ «Детский сад №24», расположенном по адресу: <...> систему оповещения и управления эвакуацией людей, которая должна быть автономной и оборудована источниками бесперебойного электропитания в соответствии с требованиями п.п. «д» п.24, п.31 Требований; - оснастить здание МБДОУ «Детский сад №24», расположенное по адресу: <...> стационарными или ручными металлоискателями в соответствии с требованиями п.п. «д» п.25 Требований.

В установленный срок требования исполнительного документа в добровольном порядке выполнены не были.

03.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора и назначении нового срока исполнения должнику до 15.09.2023 года.

29.09.2023 г. судебный пристав -исполнитель Таганрогского ГОСП России по Ростовской области вынес акт о совершении исполнительных действий о том, что заведующим МБДОУ «детский сад №24» ФИО1 не установлена в здании детского сада №24 система оповещения и управления эвакуацией людей. Решение суда в полном объеме не исполнено.

В связи с изложенными обстоятельствами 29.09.2023 г. в отношении должностного лица – заведующей МБДОУ «Детский сад №24» ФИО1 судебным приставом исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением заместителя начальника Таганрогского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 04 октября 2023 г. должностное лицо – ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина должностного лица – заведующей МБДОУ «Детский сад №24» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 29.09.2023 года № 616, исполнительным листом от 18.07.2023г постановлением о взыскании исполнительского сбора от 03.08.2023 года, постановлением о назначении нового срока исполнения от 03.08.2023 года, актом о совершении исполнительных действий, иными материалами.

Действия должностного лица – ФИО1 квалифицированы правильно, состав и событие административного правонарушения имеют место, вина подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа, не свидетельствуют об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают должностное лицо от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный для исполнения, также не предоставлено. Должностным лицом надлежащим образом не подтверждено, что неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Указанные заявителем жалобы доводы не свидетельствует о том, что должником были приняты своевременно все зависящие меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты принятия судебного решения и срока, установленного для его исполнения.

Совершенное административное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица административного органа.

Поскольку на момент вынесения постановления должностным лицом, ФИО3 не было предоставлено сведений о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, то у должностного лица имелись все основания для вынесения оспариваемого постановления о привлечении должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения, а также ввиду недоказанности события административного правонарушения судья не усматривает.

Таким образом, постановление должностного лица, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденное совокупностью исследованных доказательств, является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 от 04октября 2023 года № 616/23/61076-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Таганрогского городского суда

Ростовской области Фатыхова Е.М.