Постановление № 5-980/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 5-980/2017

Дело 5-980/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

... 11 октября 2017 г.

Судья Луховицкого районного суда ... Семенова Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 ,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении, ФИО1 ), ... года рождения, уроженца, гражданина и жителя Республики ..., временно пребывающего по адресу: ..., близких родственников – граждан РФ, не имеющего, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

... в ... час... мин. сотрудниками полиции по адресу: ..., был выявлен гражданин Республики ... ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность по укладке тротуарной брусчатки без разрешения на трудовую деятельность либо патента, чем нарушил ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ... № 115-ФЗ, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину не признал. Пояснил, что прибыл на территорию РФ с целью осуществления трудовой деятельности.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в ... или ..., - влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 96, ч. 1, 4, 5 6 ст. 97, ст. 98 Договора о Евразийском экономическом союзе от ..., а также на основании Договора о присоединении Республики Армения к указанному договору /Минск, .../, ратифицированного ФЗ от ... N 420-ФЗ и вступившего в законную силу для Российской Федерации ..., работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений настоящего Договора.

Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда.

В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда.

Согласно ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Часть 2 названной нормы предусматривает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении в том числе следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Квалифицирующим признаком правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, является осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу.

Вместе с тем, Федеральным законом от ... N 420-ФЗ ратифицирован подписанный ... Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от ..., вступивший в силу для Российской Федерации ... и действующий на момент рассмотрения данного дела.

Часть 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе не предусматривает обязательного получения гражданином Армении в Российской Федерации разрешения на осуществление трудовой деятельности и устанавливает право граждан Республики Армения осуществлять трудовую деятельность без разрешения на ее осуществление, то есть улучшает положение иностранного гражданина.

Судом установлено и подтверждается копией паспорта ФИО1 , что ФИО1 является гражданином Республики ... (л.д. 8-9);

Из справки АЦ ЦБДУИГ усматривается, что ФИО1 прибыл на территорию РФ ..., цель въезда - работа по найму.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотрено ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 (...) прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании ч. 1 п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Луховицкий районный суд.

Судья Семенова Ю.А.