Решение № 2-3074/2017 2-3074/2017~М-2886/2017 М-2886/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-3074/2017

Р Е Ш Е Н И Е 2-3074/2017

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе судьи Корниенко М.В.,

При секретаре Кашиной Е.В.,

С участием сторон,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) об обязании включить определенные периоды в специальный стаж в льготном исчислении и установить пенсию по старости досрочно,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте (межрайонное) об обязании зачесть период работы в качестве медицинской сестры с <...> г., периоды нахождения в командировках, где истица также осуществляла лечебную деятельность с <...> г., просила включить в льготный стаж периоды работы в городской больнице № .... с <...> г. года, и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно с 18 октября 2016 года, обязать установить повышенный фиксированный размер выплаты к страховой пенсии, взыскать недополученную пенсию с указанной даты. В обоснование иска указывая, что 18 октября 2016 года обратилась в пенсионный фонд с заявлением об установлении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности, решением ответчика отказано в установлении пенсии, ответчиком необоснованно из подсчета льготного стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки, а также неправильно применены правила исчисления стажа, связанного с лечебной деятельностью. По мнению истицы, на дату обращения стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, составил более 30 лет.

В судебном заседании ФИО1 на требованиях по существу настаивала. Дополнила, что с <...> г. по <...> г. работала медицинской сестрой , в тот период в отделении проводились операции, в основном истица работала по ночам. Курсы повышения квалификации являются необходимым условием работы врача. Истица уточнила периоды, которые она просила включить в льготный стаж работы, указала, что с <...> г. это был период работы в городской больнице, также как и период с <...> г. был отпуск без сохранения заработной платы, поэтому не может быть включен в расчет специального стажа, период с <...> г. года учтен ответчиком,отказалась от требования об обязании ответчика установить повышенный размер фиксированной выплаты к пенсии, поскольку требование заявлено преждевременно.

Представитель ФИО2, действуя по доверенности, требования не признал, указывая, что решение ответчика является обоснованным, на день обращения истицы в Управление Пенсионного фонда (18 октября 2016 года) стаж работы, связанный с лечебной деятельностью, составил 29 лет 02 дня, расчет стажа произведен в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав стороны, изучив материалы настоящего дела, отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.ч.3,4 ст. 30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» подлежат применению Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно); Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (действовавшее с 01 ноября 1999 г. до 01 января 2002.); Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующее с 01 января 2002 г. и по 31 декабря 2014г).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского тина (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Как следует из материалов дела, 18 октября 2016 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ухте с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ответчика от 29 ноября 2016 года .... в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого медицинского стажа. Пенсионный фонд определил стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, 29 лет 02 дня, при необходимом 30 лет. Из решения следует, что период работы истицы в качестве медицинской сестры учтен в календарном исчислении, исключены из подсчета стажа курсы повышения квалификации и командировки, а также отпуска без содержания, исключение которых истицей не оспаривается. Период работы истицы в должности медицинской сестры городской больницы .... .... с <...> г. года, врача-невропатолога неврологического отделения, заведующей отделения сестринского ухода, врача ординатора гастроэнтерологического отделения городской больницы .... .... (пгт.....)учтены в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Согласно сведениям о трудовом стаже ФИО1, <...> г. года работала на 0,5 ставки палатной медицинской сестрой отделения городской больницы ..... С <...> г. принята медицинской сестрой отделения , работала по <...> г. года принята в отделение той же медицинской сестрой, уволена <...> г. года. <...> г. года зачислена для прохождения интернатуры на должность врача-интерна по специальности « » в отделение больницы ...., отчислена в связи со сдачей выпускных экзаменов <...> г. года. С <...> г. года принята в городскую больницу .... на должность , с <...> г. года переведена врачом- , с <...> г. года переведена врачом отделения. С <...> г. городская больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения « городская больница ....». С <...> г. года истица работает врачом- отделения, с <...> г. переведена врачом-неврологом отделения . С 01 января 2013 года МУЗ « городская больница ....» преобразовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми « городская больница ....». ФИО1 работает там же по настоящее время.

Из имеющихся справок, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданных филиалом .... Федерального государственного учреждения « » .... от 16 августа 2011 года ...., от 17 декабря 2014 года ...., ФИО1 с <...> г. года работала в должности медицинской сестры отделения на полную ставку полный рабочий день стационара в производстве ( военный госпиталь) ...., с 16 апреля 2008 года ФГУ « военный госпиталь » Министерства Обороны РФ, с 01 августа 2010 года филиал .... ФГУ « военно-морской клинический госпиталь », с 03 октября 2012 года филиал .... ГКУ « Военно-морской клинический госпиталь».

С учетом положений абз.3 п.2 постановления Совета Министров РФ от 06 сентября 1991 года № 464 суд полагает возможным удовлетворить требования истицы и обязать ответчика включить период работы в качестве медицинской сестры отоларингологического отделения госпиталя в медицинский стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев).

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичное положение содержалось и в ст.112 КЗоТ РСФСР.

Прохождение истицей курсов повышения квалификации является для медицинского работника обязательным условием для дальнейшего выполнения профессиональных обязанностей. Учитывая вышеизложенное, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с <...> г. года (приказ городской больницы .... от 16 ноября 2001 года ....), с <...> г. года (приказ МУЗ « городская больница .... от 28 апреля 2004 года ....) подлежат включению в стаж работы, связанный с осуществлением лечебной деятельности, в том же порядке как и непосредственная работа, т.е. в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца).

В соответствии со ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Материалами дела установлено, согласно приказу МУЗ « городская больница ....» от 29 октября 2008 года .... ФИО1 направлена в командировку в ГОУ ВПО « государственная медицинская академия» с целью обучения на сертификационном цикле « » сроком на 59 календарных дней <...> г. года, по окончании курсов истице выдано свидетельство о повышении квалификации.

С <...> г. года по заданию работодателя ФИО1 принимала участие в международном конгрессе « -2009» (приказ о направлении в командировку от 29 мая 2009 года ....).

На основании приказа МУЗ « городская больница ....» от 02 сентября 2009 года .... истица была направлена в командировку в НИИ « » .... сроком на 30 календарных дней с <...> г. по <...> г.. По окончании курсов получила свидетельство о повышении квалификации.

Согласно приказу МУЗ « городская больница ....» от 22 января 2010 года .... ФИО1 направлена в Республиканскую больницу .... для участия в выездном цикле по реабилитации больных сроком на 17 календарных дней с <...> г. года.

С <...> г. года истица находилась в ГОУ ВПО «Российский государственный медицинский университет» .... по первичной переподготовке по циклу « » (приказ от 26 мая 2010 года ....).

С <...> г. года истица по заданию работодателя находилась в Военном комиссариате .... ( приказ от 06 октября 2011 года ....).

ФИО1 направлена с <...> г. года в военный комиссариат .... для работы врачом для проведения медицинского освидетельствования юношей, подлежащих призыву на военную службу )приказ от 03 ноября 2011 года ....).

Истица была направлена в командировки в ...., в .... больницу с <...> г. года на обучение на сертификационном цикле « » (приказ от 03 апреля 2013 года ....), с <...> г. года для участия в инструкторно -методических сборах (приказ от 01 октября 2013 года ....), с <...> г. года с целью участие в программе проведения инструкторно- методических сборов по призыву в 2015 году (приказ от 28 сентября 2015 года ....)

С <...> г. года истица принимала участие в медицинском освидетельствовании граждан, подлежащих призыву. Согласно приказу врио начальника отдела военного комиссариата .... от 29 октября 2015 года .... были определены перечень медицинских учреждений, в которые направляются граждане, подлежащие призыву, в том числе ГБУЗ РК « городская больница ....», а также определен состав медицинских работников, в том числе врач- ФИО1

В период с <...> г. года истица была направлена в командировку в ...., ГАУЗ РК «Республиканская стоматологическая поликлиника» для участия в работе конференции, посвященной вопросам медицинской реабилитации.

Из вышеизложенного следует, некоторые командировки ФИО1 по сути являются периодами курсов повышения квалификации. Поскольку при направлении в служебную командировку работнику сохраняется место работы (должность), периоды нахождения в командировках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся в командировки, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, иного порядка исчисления действующим законодательством не предусмотрено. Вышеуказанные периоды командировок подлежат включению в льготный стаж в кратном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, как непосредственная работа.

В суде установлено, что с <...> г. года это периоды работы истицы в городской больнице, которые также подлежат включению в медицинский стаж в исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Суммируя вышеуказанные спорные периоды, а также медицинский стаж, учтенный ответчиком при рассмотрении заявления об установлении пенсии, стаж истицы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, составит 30 лет 4 месяца 5 дней, при необходимом 30 лет.

Требования ФИО1 об установлении страховой пенсии с 18 октября 2016 года и взыскании пенсии за период с 18 октября 2016 года подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте включить в стаж работы ФИО1, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в льготном порядке (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды работы <...> г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца): <...> г., периоды работы с <...> г. года в кратном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца) и обязать установить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с 18 октября 2016 года, обязать выплатить пенсию с 18 октября 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено 07 ноября 2017 года.

Судья- М.В.Корниенко