Решение № 2А-369/2024 2А-369/2024~М-90/2024 М-90/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-369/2024

Дело №2а-369/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Твердова И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карапетян Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «ЦДУ Инвест» к судебному приставу – исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальникам отделения - старшим судебным приставам Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3, Туапсинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ООО ПКО «ЦДУ Инвест» обратилось в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальникам отделения - старшим судебным приставам Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3, Туапсинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, мотивировав тем, что при окончании исполнительного производства №68213/21/23067-ИП 07.10.2021 года в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа до настоящего времени не направлен. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю, обязать судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 направить исполнительный документ №2-2719/2020 в адрес административного истца ООО ПКО «ЦДУ Инвест», в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 обратиться в судебный участок №217 Туапсинского района с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа №2-2719/2020 либо направить в адрес административного истца справку об утрате исполнительного документа №2-2719/2020.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ввиду чего суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В материалах дела имеются возражения административного ответчика о рассмотрении дела на усмотрение суда, мотивированные тем, что начальником отделения - старшим судебным приставом Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 07.10.2021 года принято решение об окончании исполнительного производства №68213/21/23067-ИП, постановление об окончании исполнительного производства доставлено взыскателю посредством электронного документооборота 07.10.2021 года, информация о возвращении исполнительного документа взыскателю, отсутствует, в административном иске не указаны сведения о подаче заявления в порядке подчиненности в вышестоящий орган, разъяснена ч.3 ст.219 КАС РФ о возможности подачи административного иска в десятидневный срок со дня когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.360 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 ст.226, ст.62 КАС РФ).

В соответствии ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В соответствии со ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч.1 ст.64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст.50.1 Закона информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.46 Закона взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу).

В силу п.6 ст.47 Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 (на дату вынесения решения сотрудником Туапсинского РОСП ГУФФСП по Краснодарскому краю не является, в настоящее время начальник отделения - старший судебный пристав Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3) от 07.10.2021 года окончено исполнительное производство №68213/21/23067-ИП от 28.07.2021 года, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №217 Туапсинского района Краснодарского края по делу №2-2719/2020 от 01.10.2020 года о взыскании задолженности по кредитным платежам и судебных расходов с ФИО4 в размере 44 252,50 рублей в пользу ООО «ЦДУ Инвест», информация о возвращении исполнительного документа взыскателю в Туапсинском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю отсутствует, что подтверждается возражениями административного ответчика.

ООО ПКО «ЦДУ Инвест» является правопреемником ООО «ЦДУ Инвест», что подтверждается открытыми сведениями ЕГРЮЛ ФНС России.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия).

Согласно ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В судебном заседании доказательств возвращения исполнительного документа взыскателю не представлено и материалы дела не содержат, ввиду чего административный иск подлежит удовлетворению в части установленного судом бездействия должностного лица, вынесшего постановление об окончании исполнительного производства, а также лица, бездействие которого до настоящего времени не устранено.

Кроме того, суд учитывает несостоятельность доводов возражений административного ответчика об отсутствии указания в административном иске на обжалование бездействия в порядке подчиненности, поскольку данное обстоятельство не является препятствием для обращения с административным иском в суд, и основанием для отказа в удовлетворении административного иска, ссылка административного ответчика в представленных возражениях на ч.3 ст.219 КАС РФ о процессуальном сроке для обращения в суд не может быть принята судом во внимание, поскольку установленное судом бездействие является длящимся, на день принятия судом решения не устранено и не свидетельствует о пропущенном процессуальном сроке для обращения с административным иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальников отделения - старших судебных приставов Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3, выразившееся в не возвращении взыскателю оригинала исполнительного документа судебного приказа мирового судьи судебного участка №217 Туапсинского района Краснодарского края по делу №2-2719/2020 от 01.10.2020 года по оконченному исполнительному производству №68213/21/23067-ИП.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя путем направления исполнительного документа судебного приказа мирового судьи судебного участка №217 Туапсинского района Краснодарского края по делу №2-2719/2020 от 01.10.2020 года по оконченному исполнительному производству №68213/21/23067-ИП в адрес административного истца, в случае утраты исполнительного документа обратиться в судебный участок №217 Туапсинского района Краснодарского края с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа судебного приказа мирового судьи судебного участка №217 Туапсинского района Краснодарского края по делу №2-2719/2020 от 01.10.2020 года, либо направить в адрес административного истца справку о его утрате, сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2024 года.

Председательствующий

Судья: