Решение № 2-59/2019 2-59/2019(2-624/2018;)~М-705/2018 2-624/2018 М-705/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-59/2019

Дело № 2- 59/2019

32RS0032-01-2018-001064-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поставневой Т.Н.,

при секретаре Табуновой О.Н.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначения страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области ( межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения в ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 06 декабря 1993 года по 19 декабря 1993 года, с 26 декабря 1994 года по 08 января 1995 года, с 10 декабря 2003 года по 24 декабря 2003 года, с 15 декабря 2004 года по 28 декабря 2004 года, с 10 декабря 2005 года по 23 декабря 2005 года, с 11 ноября 2006 года по 24 ноября 2006 года, с 26 августа 2007 года по 08 сентября 2007 года, с 10 декабря 2008 года по 23 декабря 2008 года, с 11 мая 2009 года по 24 мая 2009 года, с 16 декабря 2010 года по 29 декабря 2010 года, с 05 февраля 2011 года по 18 февраля 2011 года, с 25 февраля 2012 года по 10 марта 2012 года, с 05 июля 2013 года по 18 июля 2013 года, с 03 сентября 2014 года по 16 сентября 2014 года, с 18 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 11 апреля 2016 года по 24 апреля 2016 года, с 21 августа 2017 года по 03 сентября 2017 года, с 20 августа 2018 года по 02 сентября 2018 года, а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с 28 сентября 2016 года по 07 октября 2016 года, о назначении пенсии с 16 ноября 2018 года, а также взыскании судебных расходов, связанных с оплатой госпошлины, в размере 300 рублей, расходов, связанных с подготовкой искового заявления, в размере 2000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила заявленные исковые требования, просит суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения в ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 06 декабря 1993 года по 19 декабря 1993 года, с 26 декабря 1994 года по 08 января 1995 года, с 10 декабря 2003 года по 24 декабря 2003 года, с 15 декабря 2004 года по 28 декабря 2004 года, с 10 декабря 2005 года по 23 декабря 2005 года, с 11 ноября 2006 года по 24 ноября 2006 года, с 26 августа 2007 года по 08 сентября 2007 года, с 10 декабря 2008 года по 23 декабря 2008 года, с 11 мая 2009 года по 24 мая 2009 года, с 16 декабря 2010 года по 29 декабря 2010 года, с 05 февраля 2011 года по 18 февраля 2011 года, с 25 февраля 2012 года по 10 марта 2012 года, с 05 июля 2013 года по 18 июля 2013 года, с 03 сентября 2014 года по 16 сентября 2014 года, с 18 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 11 апреля 2016 года по 24 апреля 2016 года, с 21 августа 2017 года по 03 сентября 2017 года, с 20 августа 2018 года по 02 сентября 2018 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 28 сентября 2016 года по 07 октября 2016 года, а также назначить пенсию с 16 ноября 2018 года.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО2, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

16 ноября 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях № 400 -ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Решением УПФР в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от 06 декабря 2018 года № в назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием 30 -летнего стажа лечебной деятельности, при этом ответчиком признано наличие у ФИО1 специального стажа на 16 ноября 2018 года 29 лет 3 месяца 13 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не были засчитаны периоды нахождения в ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также период нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФ, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или ) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Истцу ФИО1, всоответствиисо статьей 18Закона РоссийскойФедерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предоставлялись дополнительныеоплачиваемыеотпускав периоды с 06 декабря 1993 года по 19 декабря 1993 года, с 26 декабря 1994 года по 08 января 1995 года, с 10 декабря 2003 года по 24 декабря 2003 года, с 15 декабря 2004 года по 28 декабря 2004 года, с 10 декабря 2005 года по 23 декабря 2005 года, с 11 ноября 2006 года по 24 ноября 2006 года, с 26 августа 2007 года по 08 сентября 2007 года, с 10 декабря 2008 года по 23 декабря 2008 года, с 11 мая 2009 года по 24 мая 2009 года, с 16 декабря 2010 года по 29 декабря 2010 года, с 05 февраля 2011 года по 18 февраля 2011 года, с 25 февраля 2012 года по 10 марта 2012 года, с 05 июля 2013 года по 18 июля 2013 года, с 03 сентября 2014 года по 16 сентября 2014 года, с 18 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 11 апреля 2016 года по 24 апреля 2016 года, с 21 августа 2017 года по 03 сентября 2017 года, с 20 августа 2018 года по 02 сентября 2018 года, что подтверждается соответствующими приказам.

Согласно положений пункта 5 Правил исчисленияпериодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости всоответствиисо статьями 30 и 31Закона"О страховых пенсиях" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кромепериодовработы, включаютсявтом числе и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме этого, в период нахождениявдополнительномотпускедля граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за работником сохраняется средний заработок, поэтомупериодыс 06 декабря 1993 года по 19 декабря 1993 года, с 26 декабря 1994 года по 08 января 1995 года, с 10 декабря 2003 года по 24 декабря 2003 года, с 15 декабря 2004 года по 28 декабря 2004 года, с 10 декабря 2005 года по 23 декабря 2005 года, с 11 ноября 2006 года по 24 ноября 2006 года, с 26 августа 2007 года по 08 сентября 2007 года, с 10 декабря 2008 года по 23 декабря 2008 года, с 11 мая 2009 года по 24 мая 2009 года, с 16 декабря 2010 года по 29 декабря 2010 года, с 05 февраля 2011 года по 18 февраля 2011 года, с 25 февраля 2012 года по 10 марта 2012 года, с 05 июля 2013 года по 18 июля 2013 года, с 03 сентября 2014 года по 16 сентября 2014 года, с 18 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 11 апреля 2016 года по 24 апреля 2016 года, с 21 августа 2017 года по 03 сентября 2017 года, с 20 августа 2018 года по 02 сентября 2018 года, подлежатвключениювстаж истца, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст.55 КонституцииРФцелями, ради достижения которых допускается ограничение федеральнымзакономправ и свобод человека и гражданина.

Впериоды с 28 сентября 2016 года по 07 октября 2016 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказом №/к от 28 сентября 2016 года, удостоверением о повышении квалификации, справкой № от7 октября 2016 года.

Согласно ст.187Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника дляповышенияквалификациис отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Помимо этого, для отдельных категорий работников, в частности медицинским работникам, в силу специальных нормативных актовповышениеквалификацииявляется обязательным условием выполнения работы.

Вины ФИО1 в том, чтовпериодработы ее направляли на учебу для усовершенствованияквалификации, не имеется,праваее ущемлены и подлежат восстановлению.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации с 28 сентября 2016 года по 07 октября 2016 года подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов работы специальный стаж истца составляет необходимые 30 лет, суд считает возможным назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии, то есть с 16 ноября 2018 года.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения в ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 06 декабря 1993 года по 19 декабря 1993 года, с 26 декабря 1994 года по 08 января 1995 года, с 10 декабря 2003 года по 24 декабря 2003 года, с 15 декабря 2004 года по 28 декабря 2004 года, с 10 декабря 2005 года по 23 декабря 2005 года, с 11 ноября 2006 года по 24 ноября 2006 года, с 26 августа 2007 года по 08 сентября 2007 года, с 10 декабря 2008 года по 23 декабря 2008 года, с 11 мая 2009 года по 24 мая 2009 года, с 16 декабря 2010 года по 29 декабря 2010 года, с 05 февраля 2011 года по 18 февраля 2011 года, с 25 февраля 2012 года по 10 марта 2012 года, с 05 июля 2013 года по 18 июля 2013 года, с 03 сентября 2014 года по 16 сентября 2014 года, с 18 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 11 апреля 2016 года по 24 апреля 2016 года, с 21 августа 2017 года по 03 сентября 2017 года, с 20 августа 2018 года по 02 сентября 2018 года, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 28 сентября 2016 года по 07 октября 2016 года.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с момента возникновения такого права, с 16 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 25 января 2019 года.

Судья Т.Н. Поставнева