Решение № 2-3-269/2025 2-3-269/2025~М-3-224/2025 М-3-224/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2-3-269/2025

Дело №2-3-269/2025

УИД: 36RS0034-03-2025-000326-52

Строка 2.219


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Подгоренский 04 августа 2025 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.

при секретаре Покрепа Г.С.

с участием прокурора Чертова А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Подгоренского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки на земельном участке вблизи дома, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Подгоренского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки на земельном участке вблизи дома, расположенного по адресу: <адрес>, указав в обоснование исковых требований на следующее. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области законодательства об отходах производства и потребления. Проверкой установлено, что в нарушении требований законодательства на земельном участке вблизи дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Подгоренского района в администрацию Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области вносилось представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, однако, исходя из ответа на данный акт следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, на котором расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, находящийся в границах поселения к муниципальной собственности не относится. Лицо, являющееся причинителем вреда окружающей среде, не установлено, средства на ликвидацию несанкционированной свалки в бюджете Юдинского сельского поселения отсутствуют. Прокурор Подгоренского района Воронежской области просит суд возложить на администрацию Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области обязанность по ликвидации несанкционированной свалки на земельном участке вблизи дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор Подгоренского района Воронежской области Чертов А.И. исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил.

В связи с чем, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области.

Суд, выслушав прокурора Подгоренского района Воронежской области Чертова А.И., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст. 58 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Положениями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу положений ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежат обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к содержанию территорий населенных мест изложены в Санитарных правилах и нормах СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3.

Обращение с отходами должно осуществляться на специально оборудованных объектах, предназначенных для сбора размещения отходов. Вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен (п. 17 СанПиН 2.1.3684-21).

Положениями п. 67 Правил противопожарного режима, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 установлено, что правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области законодательства об отходах производства и потребления. Проверкой установлено, в нарушении требований законодательства на земельном участке вблизи дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Подгоренского района в администрацию Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области вносилось представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, однако, исходя из ответа на данный акт следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, на котором расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, находящийся в границах поселения к муниципальной собственности не относится. Лицо, являющееся причинителем вреда окружающей среде, не установлено, средства на ликвидацию несанкционированной свалки в бюджете Юдинского сельского поселения отсутствуют (л.д. 10-12, 13, 14-17).

Учитывая положения вышеуказанных законов, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований прокурора Подгоренского района Воронежской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Подгоренского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки на земельном участке вблизи дома, расположенного по адресу: <адрес> – удовлетворить.

Возложить на администрацию Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района (<адрес>, ОГРН №, ИНН №) обязанность по ликвидации несанкционированной свалки на земельном участке вблизи дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья В.А.Морозов