Решение № 2-148/2018 2-148/2018 ~ М-88/2018 М-88/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-148/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Жуковой В.С.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «УК Сервис» по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица акционерного общества «Областной Единый Информационно-Расчетный Центр» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-148/2018 по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «УК Сервис» о нарушении прав потребителя из-за необоснованного начисления долга за содержание жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд иском к ответчику по вышеизложенному основанию, указывая, что с 1 ноября 2017 года ООО «УК Сервис» ей в платежный документ за содержание и ремонт жилого помещения по адресу: <адрес> (лицевой счет №) включило долг на сумму 32280,74 руб. (задолженность за предыдущие периоды), а именно ООО «Жилищник» плюс пени. Считает, что действия ответчика незаконные, так как управляющие компании ООО «Жилищник» и МП «Сервис» не выполняют Постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным истец просила суд: признать действия ООО «УК Сервис» незаконными. Обязать ответчика исключить из платежного документа <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, задолженность за предыдущие периоды в сумме 32280,74 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснив, что она является собственником и проживает в квартире по адресу: <адрес>. У нее имеется задолженность по оплате содержания и ремонта общего имущества жилого дома, перед двумя компаниями ООО «Жилищник-2» и МП «Сервис», образовавшаяся с августа 2013 года. В 2013 году в период работы ООО «Жилищник-2» были нарушены требования жилищного законодательства. В то время, когда в платежных документах на оплату коммунальных услуг выставлялись суммы за содержание и ремонт жилого помещения, никаких действий, связанных с содержанием и ремонтом жилого помещения не производилось. Управляющая компания «Жилищник-2» не предоставляла жителям информацию о расходовании средств, взысканных по данной статье, ее неоднократные обращения в полицию, администрацию муниципального образования Богородицкий район, Богородицкому межрайонному прокурору, ООО «Жилищник-2» результатов не дали. Поэтому с августа 2013 года она прекратила вносить плату за содержание и ремонт жилья. В результате банкротства, после смены ООО «Жилищник-2», в 2015 году начало действовать муниципальное предприятие «Сервис». Это предприятие также никаких действий, связанных с содержанием и ремонтом жилого помещения не производило. С октября 2017 года действует ООО «УК Сервис», и по непонятной ей причине долги, которые она имела перед ООО «Жилищник-2», МП «Сервис» перешли ответчику, который в платежном документе этот долг ей выставляет, и этот долг с каждым месяцем возрастает. Считает, что ответчик неправомерно включил задолженность за предыдущие периоды в платежный документ. По собственной инициативе она отказывается выплачивать задолженность, образовавшуюся перед ООО «Жилищник-2» и МП «Сервис». Это выбранный ею способ борьбы с бездействием управляющих компаний. Полагает, что ООО «УК Сервис» не вправе учитывать данный долг. Просит суд признать действия ООО «УК Сервис» незаконными, обязать ответчика исключить из платежного документа по адресу: <адрес>, задолженность за предыдущие периоды в сумме 32280 руб. 74 коп.

Представитель ответчика ООО «УК Сервис» по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме. Пояснив, что к начислениям, указанным в платежных документах, ООО «УК Сервис» отношения не имеет, и исключить образовавшийся долг не имеет возможности. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Определением от 16.01.2018 по настоящему гражданскому делу в качестве третьих лиц привлечены АО «Областной Единый Информационно-Расчетный Центр», МП «Сервис» в лице конкурного управляющего ФИО4, ООО «Жилищник-2» в лице конкурсного управляющего ФИО5

Представитель третьего лица АО «Областной единый информационно-расчетный центр» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, АО «ОЕИРЦ» осуществляет составление единых платежных документов на основании агентских договоров, которые заключает с управляющими компаниями Тульской области и г.Тула. Все начисления они производят на основании указаний их принципалов, то есть управляющих компаний. В настоящий момент у них заключен договор № с ООО «УК Сервис», на основании которого они производят начисления и выпускают единые платежные документы. Лицевой счет ФИО1 в <адрес> перешел к ним для осуществления начислений в феврале 2014 года на основании агентского договора, заключенного 01.07.2013 года с ООО «Жилищник-2». Предыдущая компания, осуществляющая расчеты, предоставила им сведения о том, что по лицевому счету ФИО1 имеется задолженность в размере 4028 рублей 56 копеек. Причины и сроки возникновения задолженности им неизвестны. В дальнейшем задолженность по лицевому счету ФИО1 увеличивалась. На январь 2018 года общая сумма задолженности составляет 36069 рублей 79 копеек. Эта сумма складывается из задолженности по разным статьям, которые перечислены в справке о задолженности. В эту сумму входит задолженность перед предыдущими управляющими компаниями: ООО «Жилищник-2», МП «Сервис», а также незначительная задолженность перед новой компанией ООО «УК Сервис». Образование этой задолженности возникло вследствие нарушения истцом обязательств по уплате жилищно-коммунальных услуг. Причины частичной оплаты им неизвестны. Изменения по лицевому счету они вносят на основании указаний управляющих компаний и государственных органов. Самостоятельно изменения не вносят.

Представитель третьего лица МП «Сервис» в лице конкурного управляющего ФИО4, представитель третьего лица ООО «Жилищник-2» в лице конкурсного управляющего ФИО5, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

По основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В ч. 1 ст. 158 ЖК РФ также предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Из системного толкования указанных норм в их взаимосвязи с положениями ст. ст. 209, 210 ГК РФ следует, что собственник помещения в многоквартирном доме не вправе произвольно отказаться от исполнения своих обязательств по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Как установлено судом, ФИО1 зарегистрирована и проживает в квартире расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Сервис».

Лицевой счет № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., открыт на имя ФИО1, количество проживающих 3 человека, что подтверждается выпиской из лицевого счета, выданной 13.02.2018 ООО «УК Сервис». На 01.02.2018 имеется задолженность в сумме 2482,81 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании не отрицала, что <адрес>, в котором она проживает, находился в управлении ООО «Жилищник-2», МП «Сервис» и она прекратила вносить плату за содержание и ремонт жилья с августа 2013 года по настоящее время, то есть на период, когда свою деятельность осуществляли указанные управляющие компании.

С ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляло ООО «Жилищник-2» на основании договора управления многоквартирным домом. Договор заключен на пять лет.

С ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляло МП «Сервис» муниципального образования Богородицкий район на основании договора управления многоквартирным домом. Договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «УК Сервис» на основании договора управления многоквартирным домом. Договор заключен сроком на 3 года.

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилищник-2» и МП «Сервис» муниципального образования <адрес> находятся в стадии ликвидации.

Истец ФИО1 в судебном заседании не отрицала, что <адрес>, в котором она проживает, находился в управлении ООО «Жилищник-2» и МП «Сервис», и она прекратила вносить плату за содержание и ремонт жилья с августа 2013 года по настоящее время, и сумму задолженности не оспаривала.

01 июля 2013 года между ООО «Жилицник-2» и (принципал) и ОАО «ОЕИРЦ» (агент) заключен агентский договор №.

Согласно п.1.2 названного договора Агент принял на себя обязательства совершать следующие действия: ведение аналитического учета операций по расчетам за жилищно-коммунальные услуги (начисления, учет, обработка) с собственниками, нанимателями жилых помещений, заключающегося в составлении и хранении первичных и сводных учетных документов, осуществлении расчетных функций при составлении указанных документов; прием от плательщиков платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в целях исполнения денежных обязательств за плательщиков перед Принципалом по платежным документами для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставлении коммунальных услуг, а также обязательства по осуществлению последующих расчетов с Принципалом.

30 декабря 2014 года между Фондом капитального ремонта Тульской области «Принципал» и ОАО «Областной ЕИРЦ» «Агент» заключен агентский договор №, по условиям которого Агент обязуется совершить следующие действия: выставление собственникам жилых и нежилых помещений взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, входящих в региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Тульской области, формирующих фонд капитального ремонта на счете Принципала и специальных счетов, владельцем которых является Принципал, а также перечисление платежей на банковский счет Принципала и специальные счета, владельцем которых является Принципал, с целью формирования фондов капитального ремонта многоквартирных домов; изготовление и доставку плательщикам платежных документов для внесения взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов; прием от плательщиков взносов на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в целях исполнения денежных обязательств перед Принципалом по платежным документам для внесения взносов за капитальный ремонт многоквартирных жилых домов.

ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор между ООО «УК Сервис» и АО «ОЕИРЦ».

На основании справки об образовавшейся задолженности по ЖКУ за период с февраля 2014 по январь 2018, предоставленной АО «ОЕИРЦ», задолженность по квартире №, в доме <адрес>, собственником которой является ФИО1, составляет 36069 руб. 79 коп.

Платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт жилья и предоставления коммунальных услуг по жилому помещению по адресу: <адрес>, содержит начисления на текущий месяц, подлежащие оплате, а также информацию об имевшейся задолженности за предыдущие периоды.

С учетом изложенного требования ФИО1 о признании действий ООО «УК Сервис» незаконными, об обязании ООО «УК Сервис» исключить из платежного документа (лицевой счет №) по квартире №, в доме <адрес> предъявленную в платежном документе задолженность перед ООО «Жилищник-2», МП «Сервис» по коммунальной услуге «Содержание и ремонт жилья» в сумме 32280 руб. 74 коп., удовлетворению не подлежат.

В качестве причин отказа от своих обязательств по оплате, ФИО1 указала, то, что ООО «Жилищник-2», МП «Сервис» никаких работ, связанных с содержанием и ремонтом жилья не производили. ООО «Жилищник-2» не предоставляло информацию о расходах по данной статье, ее заявления о предоставлении данной информации, результатов не дали. МП «Сервис» предоставило информацию, но не в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

На основании п. «г» ч. 3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

Частью 10 статьи 156 ЖК РФ установлено, что изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно пунктам 6 - 8 Правил в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

Собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу.

Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение шести месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункт 15 Правил).

Исходя из анализа указанных положений действующего законодательства следует, что основным документом, подтверждающим факт предоставления услуг, выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества либо факт неоказания указанных услуг и работ является акт, составленный на основании обращения собственника жилого помещения в организацию, осуществляющую техническое обслуживание многоквартирного дома либо в иную службу, указанную исполнителем услуг.

Таким образом, изменение размера платы за жилое помещение вследствие оказания услуг ненадлежащего качества может быть произведено только на основании заявления потребителя (собственника жилого помещения) и акта нарушения качества в оказании услуг или выполнении работ.

Судом установлено, что истец ФИО1 с заявлением об изменении размера платы за жилое помещение в связи с неоказанием услуг в управляющую организацию либо в иную службу не обращалась, соответствующие акты нарушения качества в оказании услуг или выполнении работ, а равно акты, свидетельствующие о неоказании услуг, не составлялись.

Представленные в качестве доказательства письма, с которыми ФИО1 обращалась в Богородицкую межрайонную прокуратуру, администрацию муниципального образования Богородицкий район, ООО «Жилищник-2», МП «Сервис», жилищную инспекцию Тульской области, носят информационный характер, просьбу, либо требование об изменении размера платы за жилье, не содержат.

Согласно отчетам об управлении многоквартирным домом по адресу: <адрес>, за 2013 год ООО «Жилищник-2», за 2015 год МП «Сервис», имеющихся в материалах дела, информация о расходовании средств истцу предоставлялась.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, а также учитывая, то обстоятельство, что суммы и правильность расчетов не оспаривались истцом, суд приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «УК Сервис» о нарушении прав потребителя из-за необоснованного начисления долга за содержание жилого помещения, в полном объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2018.