Решение № 2-1625/2017 2-1625/2017~М-1328/2017 М-1328/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2-1625/2017

Дело №2-1625/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2017г г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска, в составе:

Председательствующего судьи- Протопоповой Е.Р.

При секретаре- Симаковой С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Надежда-3» к ФИО1 о понуждении к заключении договора и о взыскании денежных средств,

Установил:

СНТ "Надежда-3" обратились в суд с иском к ФИО1, указав в обоснование иска, что ответчик является собственником садового земельного участка №, площадью 686 кв.м. в СНТ "Надежда-3" и с 2007 года являлась членом товарищества, при вступлении в члены товарищества обязался нести расходы по оплате членских и целевых взносов, однако за время пребывания в членах СНТ ни одного раза не оплатил взносы и в связи с этим решением общего собрания от 12.02.2012г ответчик был исключен из членов СНТ "Надежда-3". С 2010 года ответчик не вносил платежей. 02.03.17г ответчику было направлено предложение заключить письменный договор на пользование инфраструктурой в порядке ст.8 ФЗ " О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объедениях граждан", однако ответчик почтовое отправление не получил и оно возвращено истцу за истечением срока хранения, до настоящего времени договор между истцом и ответчиком не заключен, что является основанием для обращения в суд с иском о понуждении ответчика к заключению договора.

Решением собрания уполномоченных от 13.09.2014 г был утвержден договор на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования для граждан, не являющихся членами СНТ "Надежда-3". Решениями общего собрания членов СНТ от 09.02.14г, 15.02.2015 и от 28.02.2016, 05.02.17г были установлены взносы и платежи.

Истец указал, что Общим собранием членов СНТ «Надежда-3» от 05.02.2017, принято решение о применении к гражданам, ведущимсадоводство в индивидуальном порядке, не являющимися членами СНТ,пользующимися инфраструктурой и услугами в СНТ в полном объеме и неоплативших такие услуги, санкций, аналогичных применяемым к членамСНТ за нарушение сроков внесения взносов и платежей, - пеней в размере5% от суммы долга за каждый месяц просрочки платежей.Оплата таковых платежей и санкций за невнесение платежей за предыдущие периоды пользования инфраструктурой и услугами СНТ признаны собранием дополнительным условиям при заключении договора о пользований инфраструктурой СНТ. Ответчику надлежит выплатить истцу пени за нарушение сроков внесение платежей в размерах, утвержденных собраниями членов СНТ в соответствии с приложенными расчетами.

Всего ответчицей подлежит оплате за период 2014-2016 г.г., с пеней - 19700 руб 00 коп.

Так же истец просил взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины по 6000 рублей - за требование нематериального характера, и за требования имущественного характера 788. 00 руб.

В ходе рассмотрения дела истец дополнил иск требованиями о взыскании задолженности за 2017 год и увеличил требования о взыскании задолженности до 28500 руб 50 коп, а также расходов по оплате государственной пошлины за требования имущественного характера до 1055 руб(л.д.123).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 с исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебные повестки направленные ему судом по месту регистрации (<адрес>- л.д.100) и по месту жительства, сообщенному ответчиком истцу, возвращены в суд за истечением срока хранения, данных о ином месте жительства ответчика у суда не имеется.

Согласно ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со ст. 154 ГПК РФ истец имеет право на рассмотрение его дела судом до истечения двух месяцев со дня принятия заявления к производству.

На основании ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Возвращение в суд не полученного адресатом извещения заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявки адресата за получением заказного письма. В таких ситуация предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик не принял должной заботы об участии в рассмотрении дела, поскольку не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи.

В связи с тем, что дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленные законом сроком, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, проверив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.8 Закона №66 от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого» огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Как следует из Устава СНТ «Надежда-3», данное товарищество создано для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, управление товариществом осуществляет общим собранием, а в промежутке между собраниями –Правлением товарищества и председателем правления. Исходя из п.1.14 Устава допускается ведение садоводства на территории СНТ «Надежда-3» в индивидуальном порядке в соответствии со ст.8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и некоммерческих объединениях граждан» при условии заключения двухстороннего письменного договора между гражданином и правлением СНТ о порядке пользования инфраструктурой СНТ за плату (л.д.23).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в собственности ФИО1 находится земельный участок № площадью 686 кв.м., в СНТ «Надежда-3» <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д.56), Постановлением главы Новосибирского района о предоставлении земельного участка в собственность (л.д.59).

Ответчик являлся членом СНТ «Надежда-3» с 2007г, что подтверждается его заявлением о принятии в члены СНТ (л.д.57,58).

Решением общего собрания членов СНТ «Надежда-3» от 12 февраля 2012г ФИО1 исключен из членов СНТ, в связи с неуплатой взносов и платежей за участок № (л.д.64).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке (абз. 1 п. 2 ст. 8 ).

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (абз. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ N 66-ФЗ).

На основании подпунктов 10 - 12 пункта 1 статьи 21 вышеуказанного закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении.

В соответствии с частью 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Как следует из материалов дела и не опровергается сторонами, двухсторонний письменный договор между ФИО1 и правлением СНТ о порядке пользования инфрастуктурой СНТ за плату не заключен, какие-либо платежи в период с 2007г по момент обращения истца с настоящим исков в суд, ответчиком в СНТ «Надежда-3» не вносились.

Между тем, в силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик не может быть освобожден от участия в расходах по обслуживанию и содержанию инфраструктуры СНТ, он обязан оплачивать расходы по обслуживанию и содержанию инфраструктуры СНТ независимо от членства в нем и при отсутствии договора на пользование инфраструктурой и другим общим имуществом товарищества, невнесение гражданами, ведущими хозяйство в индивидуальном порядке, платы за пользование данным имуществом является неосновательным обогащением, поскольку эти лица без установленных законом оснований сберегли имущество, представляющее собой плату за пользование объектами инфраструктуры, за счет товарищества и они подлежат взысканию.

Решением общего собрания членов СНТ «Надежда-3» от 09.02.2014 утвержден размера взносов: целевой взнос-250 руб. за сотку, членский взнос - 300 руб. с члена, электрификация участков- 15000 руб, вступительный взнос- 8000 руб, дорожный взнос для пользователей "короткой" дороги - 500 руб с водителя (л.д.70), за охрану (без построек- 500 руб в год, с хозпостройками - 600 руб, со строениями- 700 руб в год (л.д.71).

Решением общего собрания членов СНТ «Надежда-3» от 15.02.2015г утвержден размер взносов: целевой взнос -300 руб. за сотку, членский взнос - 500 руб. с члена, дорожный взнос для пользователей "короткой" дороги -600 руб с водителя (л.д.72), взнос за охрану - 700 руб. в год за участок со строением (л.д.73).

Решением общего собрания членов СНТ «Надежда-3» от 28.02.2016, утверждены взносы и платежи на 2016: целевые взносы- 300руб./сотка, членский взнос - 500 руб. с участка, охранный взнос за участок без построек-500 руб, с хозпостройками-600 руб, со строением - 700 руб (л.д. 74-75).

Решением общего собрания членов СНТ «Надежда-3» от05.02.2017, утверждены взносы и платежи на 2017: целевые взносы- 400руб./сотка, членский взнос - 500 руб. с участка, охранный взнос за участок без строения - 500 руб.,с хозпостройками-600 руб,со строениями -700 руб, дорожный взнос - 500 руб. (л.д.126- 128).

Решениями общих собраний членов СНТ «Надежда-3» установлено, что к гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, не являющимися членами СНТ, пользующимися инфраструктурой и услугами СНТ в полном объеме и не оплативших такие услуги, применяются санкции, аналогичные санкциям, применяемым к членам СНТ за нарушение сроков внесения взносов и платежей - пени в размере 5% от суммы долга за каждый месяц просрочки платежей.

Проверив представленные истцом расчеты задолженности, суд приходит к выводам о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Поскольку размер целевых взносов, взносов на охрану и взносов по содержанию дороги, утверждены решениями общих собраний членов СНТ «Надежда-3», которые не оспорены и не признаны недействительными, ответчиком не представлено суду доказательств своевременной оплаты установленных решением общего собрания платежей, суд считает требования истца о взыскании с ответчика задолженности по платежам за пользование инфраструктурой и ресурсами СНТ,обоснованными в нижеследующем размере :

-за 2014г- целевой взнос за сотку-250 руб, а всего 1715 руб (250 х 6.86),, охрана -500 руб, а всего 2215р; срок внесения до 01.07.14 г, пени 5% от суммы в месяц, по состоянию на 09.11.17 г-( 40 месяцев), составляет 4430,0 руб ;

- за 2015- целевой взнос за сотку-300 руб, а всего 2058руб (300 х 6.86), охрана =500 руб, а всего 2558,0 р; срок внесения платежей до 01.07.15г, просрочка 28 месяцев, сумма пени 3581,2руб;

- за 2016 целевой взнос за сотку-300 руб, а всего 2058 руб (300х6.86), охрана -500 руб, а всего 2558 руб; срок внесения платежей до 01.07.16г, просрочка 16 месяцев, пени составляет 2046,40 руб ;

за 2017г-целевой взнос за сотку 400 руб, а всего 2744 руб (400 х 6.86), охрана 500 руб, дорожный взнос -500, а всего 3744 руб., срок внесения платежей до 01.07.17г, просрочка 4 месяца, сумма пени 748,8 руб.

Таким образом, сумма задолженности за период с 2014г по 09.11.2017 год составляет 10063 руб., сумма задолженности по пени 10806,4 руб, а всего 20869,40 руб.

Допущение товариществом пользования общим имуществом товарищества гражданином, не являющимся членом товарищества, при отсутствии договора с ним о пользовании общим имуществом не освобождает такого гражданина от обязанности по оплате такого использования, поскольку в силу положений п.2 ст.8 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ, пользование общим имуществом товарищества предполагается платным.

При этом права ответчика не нарушаются, поскольку размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческого объединения для ответчика, не являющейся членом товарищества, не превышает размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения, в соответствии с правилами, установленными абз. 4 ч. 2 ст. 8 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В удовлетворении требований о взыскании членских взносов суд отказывает поскольку ответчик исключен из членов СНТ, а следовательно он не обязан оплачивать членские взносы.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истица об обязании ответчика заключить договор на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования в порядке, установленном решением общего собрания уполномоченных СНТ «Надежда-3» по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, СНТ «Надежда-3» основании собрания уполномоченных СНТ от 13 сентября 2014 г. утвердило проект договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования для граждан, не являющихся членами СНТ и ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории СНТ «Надежда.

Общим собранием членов СНТ «Надежда-3» от 05 февраля 2017, также принято решение о применении к гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, не являющимися членами СНТ, пользующимися инфраструктурой и услугами СНТ в полном объеме и не оплативших такие услуги, санкций, аналогичных санкциям, применяемым к членам СНТ за нарушение сроков внесения взносов и платежей - пени в размере 5% от суммы долга за каждый месяц просрочки платежей. Оплата платежей и санкций (пени) за невнесение платежей за предыдущие периоды признаны собранием дополнительным условием при заключении договора о пользовании инфраструктурой СНТ (л.д.64-65).

Текст договора направлен ответчику 02.03.17 г. письмом, содержащим измененный проект договора и требование о предоставлении реквизитов для перечисления безналичной оплаты за текущее пользование общим имуществом(л.д.77-80), однако данное предложение ответчиком ФИО1 не получено (л.д.81).

Граждане в силу закона наделены правом вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке (п. 1 ст. 8 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 8 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 г. N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений...

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

По смыслу приведенной нормы, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 8 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Таким образом, из содержания приведенных норм статьи 8 ФЗ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ следует, что имущество общего пользования предназначено для обеспечения потребностей членов некоммерческого объединения. Граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого товарищества, вправе пользоваться объектами инфраструктуры садоводческого товарищества и другим имуществом общего пользования садоводческого товарищества только на основании соответствующего договора, заключенного с садоводческим товариществом.

Допущение товариществом пользования общим имуществом товарищества гражданином, не являющимся членом товарищества, при отсутствии договора с ним о пользовании общим имуществом не освобождает такого гражданина от обязанности по оплате такого использования, поскольку в силу положений п. 2 ст. 8 ФЗ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ, пользование общим имуществом товарищества предполагается платным.

Вместе с тем, пользование инфраструктурой товарищества и другим имуществом общего пользования товарищества является правом, а не обязанностью гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке.

Федеральный Закон 15.04.1998 г. N 66-ФЗ не содержит норм, обязывающих гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, заключить с товариществом договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества.

Обязанность по заключению договора о пользовании имуществом общего пользования имеется только у садоводческого товарищества в случае выражения гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, намерения заключить такой договор, что прямо следует из содержащейся в абз. третьем п. 2 ст. 8 ФЗ N 66-ФЗ нормы о праве гражданина обжаловать по суду отказ товарищества от заключения договора.

Из изложенного следует, что в соответствии с положениями ФЗ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ право требовать заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества имеется у гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, а не у садоводческого товарищества.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности заключить с СНТ «Надежда-3» договор на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования в порядке, установленном решением общего собрания уполномоченных СНТ «Надежда-3» от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу садоводческого некоммерческого товарищества «Надежда-3» задолженность за 2014-2017 год в общей сумме 10063 руб, пени в общей сумме 10 806 руб 40 коп, а всего 20869 руб 40 коп и расходы по государственной пошлине в сумме 826 руб 10 коп, а всего 21 695 руб 50 коп.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий- (подпись) Е.Р.Протопопова

Мотивированное решение

Изготовлено 27.11.17г

Копия верна: судья- Е.Р.Протопопова

Секретарь- С.В.Симакова