Решение № 2-456/2017 2-456/2017~М-364/2017 М-364/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-456/2017

Дело № 2-456/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Нахаева И.Н.

при секретаре Вестимой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гагаринского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о возложении обязанности принять исчерпывающие меры по ремонту участка дорожного полотна в соответствии с требованиями государственного стандарта,

установил:

Гагаринский межрайонный прокурор Смоленской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о возложении обязанности принять исчерпывающие меры по проведению ямочного ремонта участка дороги на <адрес> ссылаясь на то, что дорожное полотно этого участка дороги не соответствует требованиям ГОСТа Р 50597-93, а потому может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, детского травматизма и не позволяет органам Госавтоинспекции в полной мере обеспечить безопасность участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник Гагаринского межрайонного прокурора Британова Н.Н. заявленные требования поддержала, указав, что на всем протяжении вышеуказанного участка дороги имеется ямочность и выбоины, превышающие допустимые размеры.

Представитель администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области по доверенности ФИО2 иск признала, указав, что органом местного самоуправления принимаются все меры к обустройству дорог на территории города Гагарин Смоленской области.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Гагаринский» ФИО3 в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, при разрешении спора полагается на усмотрение суда.

Выслушав стороны, свидетеля ФИО1, исследовав все доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно пункту 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. №221 – покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Из акта обследования условий движения на улично-дорожной сети г.Гагарин Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к нему следует, что на покрытии проезжей части дороги на <адрес> имеется ямочность, размер отдельных просадок и выбоин превышает предельно допустимые размеры: по длине 15 см., ширине 60 см., глубине 5 см. (л.д.13-16). Данный акт, в соответствии со ст. 60 ГПК РФ, суд признает допустимым доказательством.

В силу ст.12 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального Закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" определено, что содержание и ремонт автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения, согласно п.6 ст.13 данного Закона, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности.

В судебном заседании установлено, что решением Совета депутатов г.Гагарин от ДД.ММ.ГГГГ № орган местного самоуправления Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области ликвидирован, полномочия которого с ДД.ММ.ГГГГ переданы органу местного самоуправления муниципального района «Гагаринский район» Смоленской области.

Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч.1 ст.34 этого Закона).

До настоящего времени органом местного самоуправления меры, направленные на обустройство данного участка дороги не приняты.

Представленный стороной ответчика локальный сметный расчет на ремонт асфальтобетонного покрытия на <адрес> сам по себе не свидетельствует о выполнении этих работ. При этом данный документ не является допустимым доказательством по делу, так как не утвержден и не согласован уполномоченными на то должностными лицами.

Фактически же до настоящего времени администрацией МО «Гагаринский район» Смоленской области ремонтные работы по обустройству данного участка дороги не выполнены.

Поскольку администрация МО «Гагаринский район» Смоленской области уклоняется от выполнения перешедших к ней обязанностей по содержанию в надлежащем состоянии дорог местного значения в границах города Гагарин, в частности ею не приняты меры на обустройство вышеуказанного участка дорожного полотна, имеются основания для удовлетворения заявленных прокурором требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Гагаринского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ямочный ремонт дорожного покрытия участка дороги на <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд.

Председательствующий И.Н. Нахаев