Постановление № 5-68/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-68/2020

Дело № 5-68/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

город Мыски 25 мая 2020 года

Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Пахоруков А.Ю.,

с участием должностного лица директора ООО «Магнит» ФИО2,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе ФИО3, действующего на основании служебного удостоверения № 217 от 21.02.2013 года,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Главный государственный санитарный врач в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе Кемеровской области направил в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО2.

Из представленных материалов следует, что ФИО4 допущено административное правонарушение, выразившееся в том, что в условиях введения в Кемеровской области - Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) не выполнены противоэпидемические мероприятия, установленные Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 03.04.2020 № 34-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», изданного на основании Постановления главного государственного врача Российской Федерации от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Постановлений главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 №6 «О мероприятиях по предоставлению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбассе», от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе».

По состоянию на 06.04.2020 года в 16-45 часов, по адресу фактического осуществления деятельности, <...> осуществлялась работа магазина ООО «Магнит» с нарушением выполнения противоэпидемических мероприятий:

Отсутствуют разрешенные к использованию дезинфицирующие средства, для проведения текущей дезинфекции помещений и оборудования магазина;

Отсутствует инструкция по приготовлению и использованию дезинфицирующих растворов;

Не назначены лица ответственные за проведение дезинфицирующих обработок;

Отсутствуют средства для гигиенической обработки кожных покровов рук персонала ипосетителей;

Уборочный инвентарь не промаркирован;

Продавец магазина ФИО1 не использовала индивидуальную маску;

Отсутствует запас индивидуальных масок на рабочую смену.

Ответственным за допущенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 часть 1 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения», является должностное лицо - директор магазина ООО «Магнит» ФИО2.

Невыполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий при работе объекта, указанного в п. 11.1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 03.04.2020 № 34-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», изданного на основании Постановления главного государственного врача Российской Федерации от 2.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Постановлений главного государственного санитарного врача по Кемеровской области, указанного в п. 7 и п.п. 7.1 от 14.03.2020 №6 «О мероприятиях по предоставлению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе» влечет угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и является нарушением требований ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Данные нарушения подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06 апреля 2020 года.

Данные нарушения выявлены при проведении административного расследования, проводимого на основании информации ОМВД России по городу Мыски, КУСП №1950 от 06.04.2020 года в 16 час. 45 мин., в отношении субъекта проверки - ООО «Магнит» (ИНН <***>; ОГРН: <***>).

Таким образом, должностное лицо - директор магазина ООО «Магнит» ФИО2 допустила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 частью 1 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

В связи с выявленными нарушениями заместителе начальника территориального отдела в г. Междуреченск, г. Мыски, Междуреченском районе Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мыски ФИО3 на основании ст. 2.4, ч.2 и ч. 3 ст. 22.3., ст. 23.13, ст. 23.49, ст. 28.2, п.п. 19 п. 63, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 28.3., ст. 28.5, ст. 28.7 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО2 составлен протокол №165 от 15 апреля 2020 года об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства представитель Территориального Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе – ФИО3, действующий на основании служебного удостоверения, дал пояснения об обстоятельствах выявленного административного правонарушения и просил суд наложить на указанное должностное лицо административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании признала наличие события и обстоятельства административного правонарушения и свою вину в совершении административного правонарушения.

Выслушав пояснения участников по делу и исследовав представленные материалы, суд находит доказанным, что должностным лицом ФИО2 допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

Доказательствами допущенного административного правонарушения, помимо признания вины должностным лицом ФИО2, служат:

- протокол по делу об административном правонарушении №165 от 15 апреля 2020 года (л.д. 15-17);

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.10.2019 года (л.д. 3-5);

- материалы КУСП №1950 от 06.04.2020 года в отношении субъекта проверки ООО «Магнит»;

-объяснение ФИО1 от 06.04.2020 года (л.д. 7),

- определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 10.04.2020 года;

- копия должной инструкции (л.д. 18,19,20,21);

- копия трудового договора (л.д. 22,23,24,25);

- фотоматериалы (л.д. 28-31).

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих обязанностей.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (абз. 10 ст. 1 Закона №52-ФЗ).

Согласно частям 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Цель административного наказания в силу положений ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ состоит в предупреждении совершения новых правонарушений.

Таким образом, суд считает доказанным вину должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, данную квалификацию действий должностного лица суд считает правильной.

При назначении наказания должностному лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, смягчающие наказание обстоятельства – признание вины и отсутствие административных наказаний за совершение аналогичных тождественных правонарушений, а потому полагает необходимым назначить должностному лицу – ООО ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии.

Судья Пахоруков А.Ю.