Решение № 2-705/2019 2-705/2019~М-717/2019 М-717/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-705/2019

Дело № 2-705/2019

УИД 28RS0---80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2019 года --

Мазановский районный суд Амурской -- в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Г.,

при секретаре Чиверь М.С.,

с участием:

представителя истца - помощников прокурора -- Амурской -- Москвина В.В., ФИО1,

представителя ответчика - администрации -- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора -- в интересах ФИО3, ФИО4 к администрации -- Амурской -- о возложении обязанности на администрацию -- Амурской -- включить ФИО3, ФИО4 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, объявленной распоряжением Губернатора Амурской области от 25.07.2019 года № 136-р, распоряжением исполняющего обязанности главы администрации Мазановского района от 25.07.2019 года №67, с целью получения финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости на основании Распоряжения Правительства РФ от 08.08.2019 года № 1766-р,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мазановского района обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что в прокуратуру Мазановского района поступило обращение ФИО3, в котором он просит районного прокурора принять меры по включению его и его жены – ФИО4 в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 25.07.2019 года № 136-р «О введении регионального режима чрезвычайной ситуации на территории Амурской области» с 25.07.2019 года введен региональный режим чрезвычайной ситуации, зона которой, в том числе, затрагивает территорию Мазановского района, для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций установлен региональный уровень реагирования.

Решением исполняющего обязанности главы администрации Мазановского района от 25.07.2019 года № 67 в связи с прошедшими осадками и ожиданием резкого подъема уровня воды с 14 часов 25.07.2019 на территории Мазановского района введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании п. «в» ч. 1 распоряжений Правительства РФ от 08.08.2019 года № 1766-р гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, подвергшихся паводку, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости предусмотрена финансовая помощь в размере 50000 рублей.

Приложением № 2 к постановлению Правительства Амурской области от 12.08.2019 года № 451 «Об организации работы по выплатам гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей на территории Амурской -- в июле - августе 2019 года» определен список утраченного имущества первой необходимости.

Проверкой установлено, что ФИО3, ФИО4 длительное время зарегистрированы и проживают по адресу: Амурская --. В результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Амурской области в июле 2019 года, жилое помещение, в котором проживает ФИО3, ФИО4, было затоплено.

Согласно акту обследования жилого помещения от 03.08.2019 года, жилое помещение, расположенное по адресу: Амурская --, признано подтопленным, условия жизнедеятельности граждан, проживающих в нем в результате поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации нарушены; уровень воды в доме - 10 см (выше пола). В результате чрезвычайной ситуации у ФИО3, ФИО4 пострадало следующее имущество: кухонный гарнитур. Подмыло фундамент, треснула стена, повело перегородку.

Из акта комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости от 26 августа 2019 года следует, что в момент наводнения в доме пострадали: шкаф для посуды и стул.

Из объяснения ФИО3 следует, что в момент наводнения в доме пострадало следующее имущество: кухонный гарнитур, холодильник, стулья, центробежный насос, подающий тепловую энергию из отопительного котла по всему жилому помещению, насос для подачи питьевой воды.

Прокуратурой установлено, что администрацией Мазановского района ФИО3, ФИО4 не включены в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате паводка, вызванного сильными дождями, произошедшими в июле 2019 года на территории Амурской области.

ФИО3, ФИО4 произведены выплаты финансовой помощи по распоряжению Правительства РФ от 08.08.2019 года № 1766-р только в связи с нарушением условий жизнедеятельности в сумме 10 тыс. рублей.

По мнению истца, в период чрезвычайной: ситуации произошла частичная утрата имущества первой необходимости принадлежащего ФИО3, ФИО4, в связи с чем они имеют право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей. Не включение их в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, объявленной распоряжением Губернатора Амурской области от 25.07.2019 года № 13б-р, распоряжением исполняющего обязанности главы администрации Мазановского района от 25.07.2019 года № 67, с целью получения финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, существенно нарушает право заявителей на получение социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, данное заявление направлено на защиту социальных прав ФИО3, ФИО4 в связи с чрезвычайной ситуацией. Кроме того, ФИО3, ФИО4 не могут самостоятельно обратиться в суд в своих интересах для включения их в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, с целью получения финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, что не позволяет заявителям воспользоваться платной юридической помощью для написания заявления в суд.

На основании изложенного прокурор просит суд возложить на администрацию Мазановского района Амурской области обязанность включить ФИО3, ФИО4 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, объявленной распоряжением Губернатора Амурской области от 25.07.2019 года № 136-р, распоряжением исполняющего обязанности главы администрации Мазановского района от 25.07.2019 года №67, с целью получения финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости на основании Распоряжения Правительства РФ от 08.08.2019 года № 1766-р; обратить решение к немедленному исполнению.

ФИО4 надлежащим образом уведомлена о месте и времени судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО4 и представителя третьего лица.

В судебном заседании помощники прокурора Мазановского района Амурской области Москвин В.В., ФИО1 на исковых требованиях настаивали, привели доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании истец ФИО3 настаивал на исковых требованиях прокурора Мазановского района, пояснил суду, что в результате паводка 25.07.2019 года его дом был подтоплен, уровень воды в доме был 10 см над полом. В результате наводнения пострадало принадлежащее ему имущество, находившееся в жилом доме: кухонный гарнитур, состоящий из шкафа для посуды, обеденного стола и стульев, а также центробежный насос, подающий тепловую энергию из отопительного котла по всему жилому дому, установленный в веранде дома. Кроме этого, были утрачены насос для подачи питьевой воды и холодильник, находившиеся в помещении зимней кухни.

В судебном заседании ответчик - представитель администрации Мазановского района Амурской области ФИО2 пояснила, что она была включена в состав комиссии по обследованию жилого помещения ФИО3, ФИО4. Фактически обследование жилого помещения К-вых осуществлялось волонтерами --12, --13, члены комиссии только подписали Акт обследования. Согласно Акту комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости в доме, расположенном по адресу: -- установлена утрата имущества первой необходимости: шкаф для посуды, стул (табуретка). На момент проведения обследования в виду отсутствия электричества не было возможности проверить работу электрических приборов, в связи с чем в акт не был внесен центробежный насос, подающий тепловую энергию из отопительного котла по всему жилому дому, поскольку его выход из строя был обнаружен уже после обследования жилого помещения. Остальные предметы первой необходимости расположенные в зимней кухне истцов не были включены в список утраченного имущества, поскольку находились не в жилом помещении. Полагает, что при установленных в суде обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица – глава Угловского сельсовета ФИО5 показала, что включена в состав комиссии по обследованию жилого помещения ФИО3, ФИО4. Фактически обследование жилого помещения К-вых осуществлялось волонтерами --12, --13, члены комиссии только подписали Акт обследования. На момент проведения обследования в доме К-вых электричество в селе отсутствовало, в связи с чем при проведении обследования невозможно было установить работоспособность электрически приборов. Многие жители села ссылались на то, что после подачи электричества и проведенных обследований, они обнаружили, что бытовые приборы первой необходимости вышли из строя, в связи с чем были вынуждены оспаривать акты или обращаться в суд. Считает, что исковые требования К-вых необходимо удовлетворить, так как кроме предметов мебели у них утрачен центробежный насос, подающий тепловую энергию из отопительного котла по всему жилому дому.

Допрошенная в судебном заседании свидетель --11 пояснила, что она была включена в состав комиссии по обследованию жилых помещений, но члены комиссии жилое помещение К-вых, не осматривали, ввиду большого объема работы. Обследованием жилого дома К-вых занимались волонтеры, они с членами комиссии подписали данный акт. Ей не известно, какое конкретно имущество пострадало в доме К-вых в результате наводнения, но доверяя специалистам администрации, которые провели обследование, они подписали акт.

Свидетели --12 и --13 показали, что они по указанию руководителя администрации Мазановского района проводили обследования пострадавших жилых домов в с.Угловое Мазановского района, в том числе и жилого дома К-вых. Перечень утраченного имущества, выявленный на момент обследования, указывался в акте, подписывался собственником, затем сдавался в администрацию Мазановского района для подписания членами комиссии. В момент обследования электричество отсутствовало, в связи с чем проверить работу бытовых электрических приборов было невозможно. В акте они отражали имущество, которое было визуально повреждено.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской федерации» прокуратура является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнения законов, действующих на территории РФ.

В соответствии с полномочиями, предоставленными прокурору Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», исходя из положений ст.ст. 27, 35 указанного Закона, прокурор, в частности, имеет право, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Настоящее заявление подано прокурором в защиту социальных прав ФИО3, ФИО4 в связи с чрезвычайной ситуацией. Кроме того, как установлено судом ФИО3, ФИО4 не могли самостоятельно обратиться в суд в своих интересах для включения их в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, с целью получения финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, из-за введения режима чрезвычайной ситуации на территории Мазановского района и тяжелым материальным положением, наличием у обоих инвалидности, что не позволило заявителю воспользоваться платной юридической помощью для написания заявления в суд.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что заявление подано в рамках предоставленных прокурору Мазановского района полномочий.

В соответствии с правилами ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам представленным суду.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из данных положений следует, что право на компенсацию ущерба имеют граждане, вред имуществу которых причинен вследствие чрезвычайных ситуаций, в т.ч. природного характера.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 25.07.2019 года № 136-р «О введении регионального режима чрезвычайной ситуации на территории Амурской области» с 25.07.2019 года введен региональный режим чрезвычайной ситуации, зона которой, в том числе, затрагивает территорию Мазановского района, для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций установлен региональный уровень реагирования.

Решением исполняющего обязанности главы администрации Мазановского района от 25.07.2019 года № 67 в связи с прошедшими осадками и ожиданием резкого подъема уровня воды с 14 часов 25.07.2019 года на территории Мазановского района введен режим чрезвычайной ситуации.

На основании п. «в» ч. 1 распоряжений Правительства РФ от 08.08.2019 года № 1766-р гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, подвергшихся паводку, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости предусмотрена финансовая помощь в размере 50000 рублей.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 08.08.2019 года № 1766-р принято постановление Правительства Амурской области от 12.08.2019 года № 451 «Об организации работы по выплатам гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей на территории Амурской области в июле - августе 2019 года» (далее - постановление Правительства области № 451).

Согласно п.п. 2 п. 1 постановления Правительства области № 451 на органы местного самоуправления муниципальных районов возложена обязанность по обеспечению содействия пострадавшим гражданам в оформлении и подаче ими заявлений по формам согласно приложениям № 9, 14 к Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 года № 110.

Согласно п. 1.1 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», понятие "имущество первой необходимости" определяется, как минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка); предметы мебели для сна - кровать (диван); предметы средств информирования граждан - телевизор (радио); предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).

В соответствии с п.2.2 Правил, критериями утраты имущества первой необходимости являются:

а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

б) полная утрата имущества первой необходимости – приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования (п. 2.2 Правил).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец – ФИО3, ФИО4 зарегистрированы и проживают по адресу: Амурская --.

Постановлением главы администрации Угловского сельсовета от 29.07.2019 года №18 «Об определении зон затопления в с. Угловое» утверждены списки улиц и домов в с. Угловое, попавших в зону затопления, согласно которым жилое помещение, расположенное по адресу: --, в котором проживают ФИО3, ФИО4, отнесено к числу домов, попавших в зону затопления.

Как установлено судом, и не оспаривалось сторонами, ФИО3, ФИО4 произведены выплаты финансовой помощи по распоряжению Правительства РФ от 08.08.2019 года № 1766-р только в связи с нарушением условий жизнедеятельности в сумме 10 тыс. рублей.

В соответствии с актом комиссионного обследования жилого помещения от 03 августа 2019 в жилом помещении, расположенном по адресу: Амурская --, выявлено поврежденное имущество, которое отражено в акте, а именно: кухонный гарнитур; подмыло фундамент, треснула стена, повело перегородку. С актом обследования истец ФИО3 ознакомлен, о чем имеется его подпись в акте.

В соответствии с актом комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости от 26 августа 2019 в жилом помещении, расположенном по адресу: Амурская --, утрачено два предмета имущества первой необходимости – шкаф для посуды, стул (табуретка). С актом обследования истец ФИО3 ознакомлен, о чем имеется его подпись в акте.

Согласно письменному ответу администрации Мазановского района Амурской области на обращение ФИО3 о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, ФИО3 не может быть включен в данные списки, в связи с тем, что на основании акта комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости, у него пострадало из списка только два предмета имущества первой необходимости.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Исходя из положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Оценив представленные доказательства, судом установлено, что в результате возникновения опасных природных явлений (сильный дождь, очень сильный ливень) и подъема уровня рек на территории Благовещенского, Зейского, Мазановского, Свободненского, Селемджинского, Серышевского, Сковородинского, --ов, городов Благовещенска, Зея, Свободного, в жилом помещении по адресу: Амурская --, принадлежащем ФИО3, ФИО4, утрачено следующее имущество первой необходимости: шкаф для посуды, стулья, а также центробежный насос, подающий тепловую энергию из отопительного котла системы отопления по всему жилому помещению, относящийся согласно п. 1.1 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» к предметам первой необходимости, а именно, предметам средств отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления).

Достоверных доказательств обратного, суду не представлено.

При этом суд критически оценивает сведения, содержащиеся в акте комиссионного обследования жилого помещения от 03 августа 2019 года, в части пострадавшего имущества, принадлежащего ФИО3, поскольку как установлено судом обследование жилого помещения производилось не членами комиссии, а волонтерами --12, --13, которые не убедились в работоспособности системы отопления, в частности насоса, подающего тепловую энергию из отопительного котла по всему жилому дому. По этим же основаниям суд критически оценивает показания свидетелей --12, --13 в части того, что у ФИО3, ФИО4 не пострадало иное имущество первой необходимости, помимо того, которое указано в акте обследования.

Таким образом, судом установлено, что в жилом помещении, принадлежащем ФИО3, ФИО4, утрачено не менее трех предметов имущества первой необходимости, что является основанием для включения ФИО3, ФИО4 в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости на основании Распоряжения Правительства РФ от 08.08.2019 года № 1766-р.

Не включение ФИО3, ФИО4 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, объявленной распоряжением Губернатора Амурской области от 25.07.2019 года № 136-р, распоряжением исполняющего обязанности главы администрации Мазановского района от 25.07.2019 года № 67, с целью получения финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, существенно нарушает право заявителей на получение социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией.

Обсуждая доводы истца о том, что в результате чрезвычайной ситуации утрачен холодильник и насос для подачи питьевой воды, находившиеся в помещении зимней кухни, суд приходит к следующему. ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы в жилом помещении по адресу --. Имущество - холодильник и насос для подачи питьевой воды, находились в помещении зимней кухни, расположенной на территории приусадебного участка истцов.

По смыслу действующих нормативно-правовых актов следует, что обязательными условиями для получения гражданами названных единовременных денежных выплат (частичная и полная утрата имущества первой необходимости) являются: проживание гражданина на момент возникновения чрезвычайной ситуации в жилом помещении, расположенном в зоне чрезвычайной ситуации, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации; частичная или полная утрата имущества первой необходимости, находившегося на момент чрезвычайной ситуации в пострадавшем жилом помещении.

Согласно ст.15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (пункты 1 - 3 части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 18 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, названным кодексом и другими федеральными законами.

Приобретения статуса жилого помещения (дома) должно предшествовать оформление необходимой технической документации, а также отнесение в установленном порядке объекта недвижимости к жилищному фонду. В судебном заседании истец не оспаривал, что документов подтверждающих статус зимней кухни, как жилого помещения у него не имеется. Само по себе наличие у истцов нежилого строения (зимней кухни) на территории приусадебного участка подвергшегося затоплению населенного пункта не может служить установленным законом основанием для его признания пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, и соответственно включение данных предметов (холодильник, насос для подачи воды), в список утраченного имущества перовой необходимости. В связи с чем суд не находит оснований для включения вышеуказанных предметов, находящихся в зимней кухни истцов, в список имущества пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации. В остальной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд считает необходимым данное требование удовлетворить по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда.

Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой потерпевшим, и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам, что обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мазановского района Амурской области в интересах ФИО3, ФИО4, удовлетворить.

Обязать администрацию Мазановского района Амурской области включить ФИО3, ФИО4 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, объявленной распоряжением Губернатора Амурской области от 25.07.2019 года № 136-р, распоряжением исполняющего обязанности главы администрации Мазановского района от 25.07.2019 года №67, с целью получения финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости на основании Распоряжения Правительства РФ от 08.08.2019 года № 1766-р.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской области путём подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Г. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2019 года