Решение № 2-6727/2024 2-6727/2024~М-5885/2024 М-5885/2024 от 20 ноября 2024 г. по делу № 2-6727/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 ноября 2024 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Швец З.С.,

при секретаре - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0№/80) по иску областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Ангарская городская больница» к ФИО2 о взыскании денежных средств в связи с неисполнением условий договора, судебных расходов,

установил:

истец областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Ангарская городская больница» (далее по тексту – ОГАУЗ «АГБ», медицинское учреждение) обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО2 была принята на работу в ОГАУЗ «Ангарская городская больница» на должность врача-терапевта-участкового во врачебную амбулаторию ... с **, между ОГАУЗ «Ангарская городская больница» и ФИО2 заключен Договор № от ** о предоставлении медицинскому работнику (врачу, фельдшеру, а так же акушерке и медицинской сестре фельдшерского, фельдшерско-акушерского пункта), прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек. На основании вышеуказанного договора, в соответствии с Постановление ... от ** №-П «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек», а так же в соответствии с распоряжением Министерства здравоохранения ... №-мр от ** «О предоставлении ФИО2 единовременной компенсационной выплаты», ФИО2 со стороны бюджета ... предоставлена единовременная выплата в размере 1 000 000,00 руб.

Согласно пп. 1 п. 3. Договора № от ** ФИО2 была обязана исполнять трудовые обязанности в течении пяти лет со дня принятия решения, оформленного правовым актом, на должность врача-терапевта-участкового кабинета врача-терапевта-участкового врачебной амбулатории ... в соответствии с трудовым договором № от **. Кроме того, в соответствии с пп. 2. п. 3 Договора № l от ** ФИО2 была обязана возвратить в доход областного бюджета часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до дня истечения пятилетнего срока.

** в адрес ОГАУЗ «Ангарская городская больница» поступило заявление ФИО2 об увольнении по собственному желанию. Приказом ОГАУЗ «Ангарская городская больница» №-лс от ** ФИО2 была уволена ** на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса

Таким образом, ввиду увольнения ФИО2 до наступления пятилетнего срока, наступили обстоятельства, являющиеся основанием для возврата в доход областного бюджета части единовременной выплаты, предоставленной ФИО2, сумма, подлежащая возврату в областной бюджет, рассчитывается пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, исчисляемого с даты вышеуказанного распоряжения. Общий период исполнения ФИО2 трудовой функции ** (дата издания распоряжения) до ** (дата увольнения) составляет 582 дня, из которых 106 дней приходятся на периоды временной нетрудоспособности и отпуска без сохранения заработной платы и подлежат исключению из общего срока. Таким образом, в связи с расторжением трудового договора, у ФИО2 возникла обязанность по возврату в бюджет ... (в лице Министерства здравоохранения ...) денежных средств в размере 739 175,80 руб.

На основании вышеизложенного, истец просит взыскать вышеуказанную сумму с ФИО2 в пользу бюджета ..., а именно в пользу Министерства здравоохранения ....

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причин неявки суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства не просила. Суд не располагает сведениями о том, что неявка ответчика имеет место по уважительной причине.

Третье лицо по делу – представитель Министерства здравоохранения ... в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв, которым просил заявленные требования иска удовлетворить, дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие участников дела, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия суд по каждому делу обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств. При рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных сторонами доказательств.

Согласно п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Федерального закона от ** № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ** № утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», в рамках которой предусмотрены мероприятия по предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек регламентированы Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (приложение № к Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.17.2017 №).

Согласно пункту 5 Правил субсидии предоставляются в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта), либо города с населением до 50 тыс. человек.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам; возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

На основании статьи 51 Федерального закона от ** № 326-ФЗ в целях повышения эффективности реализации государственной политики в области социальной поддержки медицинских работников в сельской местности, качества и доступности оказания медицинской помощи сельскому населению постановлением ... от ** №-пп «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек» установлены условия и порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с население до 50 тысяч человек, расположенные на территории ....

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти ... на предоставление выплат является министерство здравоохранения ... (пункт 2 Порядка).

Порядок (в действующей редакции до **) определял правила предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения ... (далее - министерство), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей), утвержденный министерством и согласованный с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Процедура предоставления единовременной компенсационной выплаты сопряжена с заключением медицинским работником соответствующего договора, в котором среди прочих содержатся условия об обязанности медицинского работника отработать 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, а также возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с лечебным учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ОГАУЗ «АГБ» и ФИО2 был заключен Договор № от ** о предоставлении медицинскому работнику (врача, фельдшеру, а так же акушерке и медицинской сестре фельдшерского, фельдшерско-акушерского пункта), прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек (далее - Договор № от. **) на основании постановления ... от ** № - пп «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек».

Вышеуказанный договор определяет условия предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (врачу, фельдшеру), прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, являющемуся гражданином Российской Федерации, не имеющему не исполненных обязательств по договору о целевом обучении, и заключившему трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения ..., на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей на очередной финансовый год.

ФИО2 была выплачена единовременная компенсационная выплата в сумме 1 000 000,00 из средств областного бюджета, о чем в материалы дела представлено платежное поручение № от **.

Согласно заключенного между ФИО2 и ОГАУЗ «АГБ» договора № от ** медицинская организация обязуется обеспечить работника работой на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на должности фельдшера скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи, включенной в программный реестр должностей на очередной финансовый год.

Как следует из материалов дела, между ОГАУЗ «АГБ», в лице главного врача (работодатель) и ФИО2 (работник) был заключен трудовой договор № от **, по которому работодатель предоставляет работнику работу в должности врача-терапевта-участкового врачебной амбулатории ....

Таким образом, суд приходит к выводу, что ОГАУЗ «АГБ», как сторона договора № от ** полностью исполнило возложенные, указанным договором обязанности по трудоустройству ФИО2, исходя из требований постановления ... от ** №-П.

В соответствии с договором № от ** работник обязуется исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня предоставления выплаты Министерством на должности врача-терапевта-участкового врачебной амбулатории ..., в соответствии с трудовым договором № от **, при условии продления настоящего договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106, 107 ТК РФ).

Судом установлено, что данное обязательство ФИО2 не исполнено. На основании приказа №-лс от ** о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), ФИО2 уволена с ОГАУЗ «АГБ» **, основание прекращения трудового договора п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника).

Подпунктом 2 пункта 3 договора № от ** установлена обязанность работника возвратить в областной бюджет часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Возврат в областной бюджет части выплаты осуществляется работником не позднее 30 рабочих дней со дня наступления оснований для возврата в областной бюджет части выплаты.

Обязанность осуществлять контроль за соблюдением сторонами обязательств в рамках договора и, в случае неисполнения работником обязанностей, предусмотренных пп.2,3 п. 3 договора, направить работнику претензию, произвести взыскание части выплаты, подлежащей возврату, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, условиями договора возложена на ОГАУЗ «АГБ» (п. 2 п.п. 2,3,4 Договора).

** ответчику было направлено уведомление о возврате в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, однако, в добровольном порядке В. свои обязательства не исполнила.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд учитывает, что условиями заключенного с истцом договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты предусмотрена обязанность работника отработать пять лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, а также возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинским учреждением до истечения пятилетнего срока, за исключением предусмотренных законом случаев.

Заключая ** договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, ФИО2 добровольно приняла на себя соответствующие обязательства отработать установленный срок в 5 лет или возвратить часть компенсационной выплаты, в случае своего увольнения до истечения установленного договором срока работы, что соответствует пункту 7 приложения № Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ** №.

Согласно приведенного по тексту искового заявления истцом расчета суммы, подлежащей возврату в областной бюджет части полученной выплаты, рассчитан пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока со дня предоставления выплаты, и составляет 739 175,80 руб. Указанный расчет ответчиком не опровергнут, судом проверен, является верным, выполнен в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства. В связи с чем, требования иска о взыскании с ответчика денежных средств в размере 739 175,80 руб. в областной бюджет подлежат удовлетворению.

Доказательств, опровергающих доводы истца и свидетельствующих о надлежащем исполнении обязанностей по договору, иного расчета задолженности, а также иные доказательства в подтверждение необоснованности требований истца или неправильности расчета задолженности и неустойки, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчик суду не представил.

Разрешая вопрос в части возмещения понесенных истцом расходов по уплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Расходы по оплате государственной пошлины подтверждены истцом документально, в связи с чем, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 19 784,00 руб.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Ангарская городская больница» к ФИО2 о взыскании денежных средств в связи с неисполнением условий договора, судебных расходов, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в областной бюджет в пользу министерства здравоохранения ..., в соответствии договором № от ** «о предоставлении медицинскому работнику (врачу, фельдшеру, а так же акушерке и медицинской сестре фельдшерского, фельдшерско-акушерского пункта), прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек» часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока в сумме 739 175,80 руб.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Ангарская городская больница» (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 19 784,00 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья З.С. Швец

Заочное решение в окончательной форме составлено **.