Постановление № 5-290/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-290/2020

Дело № 5-290/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2020 года город Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Кончулизов И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1,

у с т а н о в и л:

Из представленных администрацией города Алатыря Чувашской Республики материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 47 минут, директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 в нарушение пункта 6 Указа Главы ЧР от 20 июня 2020 N 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики», осуществляющая торговую деятельность в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> Республика, <адрес>, не обеспечила соблюдение старшим продавцом ФИО масочного режима, поскольку последняя обслуживала посетителя, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, так как субъектом правонарушения не является. Пояснила, что в магазине «<данные изъяты>», где она осуществляет торговую деятельность, ею приняты все меры по соблюдению противоэпидемического, масочного режима и в целях предотвращения распространения новой коронаварусной инфекции (COVID-19). На прилавках имеются дезинфицирующие средства, ведутся журналы термометрии и дезинфекции, продавцы магазина, в том числе и старший продавец ФИО, обеспечены масками. ФИО действительно в момент проверки сотрудниками администрации г. Алатырь ЧР находилась на рабочем месте без маски, но она сняла её лишь для того, чтобы принять таблетки для сердца, а затем снова одела её.

Представитель администрации города Алатыря Чувашской Республики ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании обстоятельства совершения директором ООО «<данные изъяты>» ФИО1 административного правонарушения подтвердила.

Выслушав доводы лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу положений подпункта «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

На основании Распоряжения Главы Чувашской Республики от 18.03.2020 г. № 113-рг «О введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики с 18 марта 2020 года до особого распоряжения» на территории Чувашской Республики введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Чувашской Республики новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

В соответствии с пунктом 6 Указа Главы ЧР от 20 июня 2020 N 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, обеспечить под личную ответственность:

соблюдение противоэпидемического режима в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами и принятие мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), соблюдение масочного режима всеми работающими в организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, у индивидуальных предпринимателей, соблюдение дезинфекционного режима;

осуществление приема и обслуживания клиентов (посетителей) при условии использования ими средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих).

В соответствии с требованиями статьи 24.1, 26.2 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно положениям статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом администрации г. Алатырь Чувашской Республики в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, по тем основанием, что она не обеспечила соблюдение старшим продавцом ФИО масочного режима, поскольку последняя обслуживала посетителя, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие).

Между тем, в судебном заседании установлено, что нахождение старшего продавца магазина ФИО при обслуживании посетителя без средств индивидуальной защиты дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) не влечёт ответственности директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.6.1 КоАП РФ. Со своей стороны ФИО1 как директор ООО «<данные изъяты>», осуществляющая торговую деятельность в магазине «<данные изъяты>», являющимся объектом розничной торговли, приняты все зависящие от неё меры по соблюдению противоэпидемического режима, масочного режима и в целях предотвращения распространения новой коронаварусной инфекции (COVID-19), а именно: имеются дезинфицирующие средства, ведутся журналы термометрии и дезинфекции, продавцы магазина обеспечены масками.

Свидетель ФИО в судебном заседании показала, что она работает продавцом в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> Республика, <адрес>. На рабочем месте она всегда находится в маске. ДД.ММ.ГГГГ в момент проверки сотрудниками администрации <адрес> ЧР она находилась на рабочем месте без маски, поскольку сняла её для того, чтобы принять таблетки для сердца, а затем снова одела её.

В силу частей 1, 3, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку в материалах дела достоверных доказательств того, что директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 не обеспечила соблюдение масочного режима работающей старшим продавцом ФИО не имеется, а сама ФИО1 факт правонарушения отрицает, судья приходит к выводу о недоказанности вины директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 в необеспечении соблюдения продавцом масочного режима и об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья