Определение № 2-113/17 33-2190/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 33-2190/2017

Дело № 2-113/17 Председательствующий - судья Балабанов Ю.Д.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ №33-2190/2017

гор. Брянск 06 июня 2017 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Т.И.,

судей областного суда Горбачевской Ю.В., Сокова А.В.,

при секретаре Раковской И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Дятьковского района Брянской области на решение Дятьковского городского суда Брянской области от 06 марта 2017 года по иску ФИО1 к администрации Дятьковского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Сокова А.В., объяснения представителя ответчика ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилого помещения. Право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области, им реализовано не было. В связи, с чем истец просил суд обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в административно-территориальных границах г.Дятьково.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель администрации Дятьковского района Брянской области ФИО2 иск не признал.

Решением Дятьковского городского суда Брянской области от 06 марта 2017 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал администрацию Дятьковского района предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в административно- территориальных границах г.Дятьково Брянской области.

В апелляционной жалобе глава администрации Дятьковского района Брянской области ФИО3 просил решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске, указывая, что решение суда принято с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, поскольку судом не принято во внимание, что предоставление жилого помещение ФИО1 возможно только после получения субвенций из областного бюджета, которые не поступали. Администрация не является главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субсидий на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в судебное заседание не явился, судебная коллегия на основании ст.167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения представителя ответчика, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилого помещения.

Постановлением администрации г. Дятьково и Дятьковского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО1

За ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> до его возвращения от опекуна.

Постановлением Дятьковской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, принят на учет как нуждающийся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма вне очереди детей - сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей в очередности согласно даты и времени подачи заявлений: очередность № на внеочередном учете.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление администрации г. Дятьково и Дятьковского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении опеки над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», пункт 2 постановляющей части отменен.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объектов недвижимости за ФИО1 не значится.

Из справки ГУПТИ «Брянскоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> жилья не значится.

Из акта обследования технического состояния жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира № в доме по адресу: <адрес>,, принадлежит ФИО5

Обследованием установлено: дом деревянный, фактически состоит из одной жилой квартиры, остальные квартиры непригодны для проживания. Кв. №: общая площадь 88,0 кв.м., состоит из кухни, зала и двух жилых комнат. В квартире имеется электроснабжение, отопление печное, газоснабжение балонное, водоснабжение, канализация отсутствует. Окна, входные двери находятся в исправном состоянии. На момент проверки в доме было тепло, сухо. Квартира № пригодна для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончил ГАПОУ «Брянский техникум энергомашиностроения и радиоэлектрики имени Героя Советского Союза ФИО6» г. Брянск и ему присвоена квалификация водитель автомобиля, оператор заправочных станций, слесарь по ремонту автомобилей 4 разряда.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ предусматривается возможность обеспечения жилыми помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и позже наступления совершеннолетия по заявлению самих лиц указанной категории (абзац третий п. 1 ст. 8).

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.

Отдельного заявления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, помимо заявления о включении в Список, не требуется, за исключением случая, предусмотренного в абзаце третьем п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, когда в заявлении лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, само просит предоставить ему жилое помещение по окончании обучения, лечения, службы в армии и в других перечисленных в Законе случаях.

Согласно ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" (далее - Закон Брянской области) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подпадающие под действие данного закона, проживающие на территории Брянской области однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как усматривается из материалов дела, жилое помещение ФИО1, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и состоящему на жилищном учете, до настоящего времени не было предоставлено, более раннего судебного акта относительно прав истца на получение жилого помещения по договору найма не имеется, следовательно, свое право на обеспечение жилым помещением он не реализовал.

Таким образом, ФИО1 имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу, что до настоящего времени жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в целях реализации ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" истцу не предоставлено, и с учетом норм действующего законодательства РФ и Брянской области, регулирующего спорные правоотношения, обязал администрацию Дятьковского района предоставить ФИО7 жилое помещение по договору специализированного найма.

Также судом учтено, что согласно Закону Брянской области от 16.12.2015 года № 137-З «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» на 2017 год в Дятьковский район запланирована субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в размере 1787 478 рублей.

Доводы апелляционной жалобы администрации Дятьковского района об отсутствии субвенций из областного бюджета на приобретение недвижимости и наличия определенного порядка приобретения недвижимости не могут быть положены в основу отмены решения, поскольку не могут служить основанием ограничения условий реализации прав указанной категории граждан на внеочередное получение жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения, так как ни Федеральным Законом, ни Законами Брянской области не ставится в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список.

Учитывая данные обстоятельства, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дятьковского городского суда Брянской области от 06 марта 2017 года по иску ФИО1 к администрации Дятьковского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Дятьковского района Брянской области – без удовлетворения.

Председательствующий Т.И. Зубкова

Судьи Ю.В. Горбачевская

А.В. Соков