Решение № 2-461/2017 2-461/2017~М-284/2017 М-284/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-461/2017

Дело № 2-461/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Архиповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области. В обоснование исковых требований указала, что 26.05.2015 г. обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В специальный, а также в страховой стаж не включены периоды работы:

-с 01.11.1990 г. по 31.03.1993 г. приемщиком заказов в Малом предприятии «Ю.», поскольку в трудовой книжке наименование организации при приеме на работу («Малое предприятие «Ю.») не соответствует наименованию организации в печати, заверяющей запись об увольнении («Муниципальное предприятие «Ю.»). Кроме того, за данный период работодатель не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд;

-с 01.04.1993 г. по 14.09.1998 г. учеником шапошницы-модистки, шапошницей-модиской 3 р., поскольку в трудовой книжке наименование организации при приеме на работу (Товарищество с ограниченной ответственностью Производственно-торговая фирма «И.») не соответствует наименованию организации в печати, заверяющей записи о работе («Производственно-торговая фирма «И.»). Кроме того, начисление страховых взносов в Пенсионный фонд производилось только с апреля 1993г. по июль 1995г..

С данным решением комиссии истец не согласна, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по ведению кадровой работы и уплате необходимых платежей и взносов за работника, не должно нарушать ее право на пенсионное обеспечение. В спорные периоды работала на условиях полного рабочего времени в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Представить подтверждающие документы за спорные периоды (уточняющие справки, справки о заработной плате и др.) не имеет возможности, поскольку предприятия-работодатели прекратили свою деятельность.

На основании изложенного, просила обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж периоды работы:

-с 01.11.1990 г. по 31.03.1993 г. приемщиком заказов в Малом предприятии «Ю.»,

-с 01.04.1993 г. по 14.09.1998 г. учеником шапошницы-модистки в ТОО Производственно-торговая фирма «И.»;

назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней – 27.09.2016 г..

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в спорные периоды фактически работала в одной организации, которая неоднократно переименовывалась, меняла организационно-правовую форму. Изначально была принята на работу в ...... фабрику ремонта и пошива одежды, которая в 1990 г. стала именоваться Малое предприятие «Ю.». Всех работников фабрики уволили переводом в Малое предприятие «Ю.». В 1993 г. предприятие было реорганизовано в ТОО «Производственно-торговая фирма «И.». Все работники были также уволены переводом. Малое предприятие «Ю.» было ликвидировано 03.01.2001 г., а Производственно-торговая фирма «И.» была ликвидирована 26.04.2007 г.. В спорные периоды работы получала заработную плату, простоев, административных отпусков не было. Ответственность за ведение трудовых книжек, уплате страховых взносов несет работодатель. Работник не должен нести негативные последствия и ответственность за неисполнение работодателем своих обязанностей. Таким образом, спорные периоды исключены из страхового и специального стажа незаконно. В спорные периоды работы она жила и работала в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от ......) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена пенсия с 27.09.2016 г. по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера. Спорные периоды не подлежат включению ни в страховой, ни в специальный стаж по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении истцу пенсии.

Просила отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона РФ “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

6) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 1 ст. 11 вышеуказанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1, 3 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено:

27.09.2016 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

09.01.2017 г. Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области рассмотрело заявление ФИО1 и приняло решение отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера (решение №363882 от 09.01.2017 г.).

Из указанного решения следует, что в стаж работы в районах Крайнего Севера и страховой стаж не включены следующие периоды работы:

с 01.11.1990 г. по 31.03.1993 г. приемщиком заказов, поскольку в трудовой книжке наименование организации при приеме на работу («Малое предприятие «Ю.») не соответствует наименованию организации в печати, заверяющей запись об увольнении (Муниципальное предприятие «Ю.»), подтверждающие документы не представлены. В соответствии с информацией УПФР по ...... району Сахалинской области Малое предприятие «Ю.» зарегистрировано с 16.09.1991 г. (рег. № 074-009-000030), ликвидировано 03.01.2001 г.. Информация об организационно-правовой форме предприятия и ее изменения отсутствует. Наблюдательное дело отсутствует. Сведений о начислении и уплате страховых взносов нет. При этом согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

с 01.04.1993 г. по 14.09.1998 г. учеником шапошницы-модистки, шапошницей-модисткой 3 р., поскольку в трудовой книжке наименование организации при приеме на работу (Товарищество с ограниченной ответственностью Производственно-торговая фирма «И.») не соответствует наименованию организации в печати, заверяющей записи о работе (Производственно-торговая фирма «И.»), подтверждающие документы не представлены. В соответствии с информацией УПФР по ...... району Сахалинской области ТОО «И.» (полное наименование «Товарищество с ограниченной ответственностью Производственно-торговая фирма «И.») зарегистрировано с 15.06.1993 г. (рег. № 074-009-000231), ликвидировано 26.04.2007 г. (банкротство). Предприятие начало финансово-хозяйственную деятельность с апреля 1993 г.. Начисление страховых взносов производилось с апреля 1993 г. по декабрь 1995 г.. Оплата взносов за работников по найму производилась с апреля 1993 г. по июль 1995 г.

Суд не может признать обоснованным исключение спорных периодов работы из страхового и специального стажа истца по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке серии ...... ФИО1 работала в периоды:

с 08.06.1987 г. 31.10.1990 г. приемщиком-кассиром в Южном ателье ...... фабрики ремонта и пошива одежды. Уволена переводом в малое предприятие «Ю.»;

с 01.11.1990 г. по 31.03.1993 г. приемщиком заказов в Малом предприятии «Ю.». Уволена переводом в Производственно-торговую фирму И..

При этом наименование организации в печати, заверяющей запись об увольнении - Муниципальное предприятие «Ю.»;

с 01.04.1993 г. по 14.09.1998 г. учеником шапошницы-модистки с 03.06.1993 г. шапошницей-модисткой 3 разряда) в ТОО «Производственно-торговая фирма «И.».

При этом наименование организации в печати, заверяющей запись об увольнении – Производственно-торговая фирма «И.»

Из-за перечисленных несоответствий, а также ввиду отсутствия сведений о начислении и уплате страховых взносов (неполных сведений и начислений) на обязательное пенсионное страхование периоды работы истца с 01.11.1990 г. по 31.03.1993 г. и с 01.04.1993 г. по 14.09.1998 г. не были включены ответчиком ни в страховой, ни в специальный стаж.

Представить уточняющие справки за спорные периоды истец не имеет возможности, поскольку в настоящее время организации прекратили свою деятельность, документы организаций в архивы не переданы, что следует из архивных справок Архивного отдела администрации ...... городского округа от 07.11.2016 г. №№ 1132/Ф, 1182/Ф

Из справки ГУ УПФР по ...... району Сахалинской области от 21.12.2016 г. МП «Ю.» зарегистрировано в Управлении ПФР по ...... району с 16.09.1991 г., ликвидировано 03.01.2001 г.. Информация об организационно-правовой форме предприятия и ее изменении отсутствует. Наблюдательное дело отсутствует. Сведений о начислении и оплате страховых взносов на пенсионное страхование нет.

ТОО «И.» зарегистрировано в Управлении ПФР по ...... району с 15.06.1993 г.. Ликвидация в результате банкротства 26.04.2007 г.. Предприятие начало финансово-хозяйственную деятельность с апреля 1993 г.. Начисление страховых взносов производилось с апреля 1993 г. по декабрь 1995 г.. Оплата взносов за работников по найму производилась с апреля 1993 г. по июль 1995 г.. В выписке из ЕГРЮЛ от 22.01.2007 г. указано изменение полного наименования юридического лица на Товарищество с ограниченной ответственностью Производственно-торговая фирма «И.»

Однако факт работы истца постоянно полный рабочий день в районах, приравненных к районам Крайнего Севера в спорные периоды:

с 01.11.1990 г. по 31.03.1993 г. приемщиком заказов в Малом предприятии «Ю.», впоследствии реорганизованном в Муниципальное предприятие «Ю.»;

с 01.04.1993 г. по 14.09.1998 г. учеником шапошницы-модистки, шапошницей-модисткой в ТОО Производственно-торговая фирма «И.»

подтверждается объяснениями истца и показаниями свидетелей Р.П. и Л.А., работавших с истцом в спорные периоды в МП «Ю.» и ТОО Производственно-торговая фирма «И.» (копии трудовых книжек свидетелей ) (протокол судебного заседания ...... городского суда Сахалинской области от 22.05.2017 г. ). Так, согласно их объяснениям в спорные периоды фактически работали в одной организации, которая неоднократно переименовывалась, меняла организационно-правовую форму. Изначально работали в ...... фабрике ремонта и пошива одежды, которая в 1990 г. была ликвидирована. На базе фабрики было организовано Малое предприятие «Ю.». Всех работников фабрики уволили переводом в Малое предприятие «Ю.». В 1993 г. предприятие было реорганизовано в ТОО «Производственно-торговая фирма «И.». Все работники были также уволены переводом. Работали полный рабочий день, полную рабочую неделю, простоев не было, получали заработную плату. Свидетели также пояснили, что им назначена пенсия по старости, в стаж включены, в том числе, и периоды работы в МП «Ю.» и ТОО Производственно-торговая фирма «И.».

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку показания являются последовательными, подтверждаются другими исследованными судом доказательствами.

Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются следующими документами:

-приказом ПО «С.» ...... фабрики ремонта и пошива одежды от 01.11.1990 г. № 102-к об увольнении сотрудников фабрики переводом в МП «Ю.», в том числе, истца

-архивными справками архивного отдела администрации ...... городского округа от 27.03.2017 г. № 46н, от 13.09.2016 г. № 2115

-решением Исполнительного комитета ...... Совета народных депутатов Сахалинской области от 25.10.1990 г. № 403 о регистрации малого предприятия «Ю.»

-решением Исполнительного комитета ...... Совета народных депутатов Сахалинской области от 26.12.1991 г. № 681 о перерегистрации малого предприятия «Ю.» в муниципальное предприятие «Ю.»

-постановлением вице-мэра города ...... от 24.02.1993 г. № 71 о регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая фирма «И.»

-постановлением мэра города ...... от 01.07.1996 г. № 576 о регистрации изменений, внесенных учредителями в уставные документы товарищества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая фирма «И.» на основании протокола общего собрания учредителей от 01.04.1996 г.

-пенсионными удостоверениями свидетелей

-трудовыми книжками свидетелей, из которых усматривается, что периоды их работы в МП «Ю.» и ТОО Производственно-торговая фирма «И.» заверены такими же печатями, как в трудовой книжке истца

При таких обстоятельствах, анализируя, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 работала постоянно полный рабочий день в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, в периоды с 01.11.1990 г. по 31.03.1993 г. приемщиком заказов в Малом предприятии «Ю.», впоследствии реорганизованном в Муниципальное предприятие «Ю.», с 01.04.1993 г. по 14.09.1998 г. учеником шапошницы-модистки, шапошницей-модисткой в ТОО Производственно-торговая фирма «И.», что дает право истцу на включение указанных периодов работы в специальный стаж, как работа в районах Крайнего Севера.

При этом суд учитывает, что небрежное ведение работодателем трудовой книжки истца, непредставление истцом по независящим от нее причинам уточняющих справок за спорные периоды не должно умалять ее право на пенсионное обеспечение в соответствии с выработанным трудовым стажем.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на территории России на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.

При этом, согласно указанному закону, в структуру индивидуального лицевого счета застрахованного лица составной частью входит специальная часть индивидуального лицевого счета, в которой учитываются сведения о поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование пенсий.

Как указано в п. 1, подп. 7 п. 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 25.10.2001 N 138-ФЗ, от 31.12.2002 N 198-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя. Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан ежегодно представлять в Пенсионный фонд РФ сведения о застрахованном лице, а также сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

При таком положении застрахованное лицо не может повлиять на правоотношения, регулирующие порядок зачисления страховых взносов на свой лицевой индивидуальный счет и, соответственно, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий начислений и зачисления страховых взносов.

Само по себе отсутствие сведений о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование на лицевом индивидуальном счете застрахованного лица не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Поскольку факт работы истца в спорные периоды нашел свое подтверждение в суде, а также то, что работник, как застрахованное лицо, работающее по трудовому договору, не должен отвечать по обязательствам работодателя; принимая во внимание, что в спорные периоды истец работала в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, суд считает, что периоды работы истца с 01.11.1990 г. по 31.03.1993 г. приемщиком заказов в Малом предприятии «Ю.», впоследствии реорганизованном в Муниципальное предприятие «Ю.», с 01.04.1993 г. по 14.09.1998 г. учеником шапошницы-модистки, шапошницей-модисткой в ТОО Производственно-торговая фирма «И.» подлежит включению в страховой и в специальный стаж, как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

На основании изложенного, учитывая дату обращения истца за назначением пенсии (27.09.2016 года), достижение истцом ......-летнего возраста (25.06.2016 года), принимая во внимание, что при условии включения в специальный стаж спорных периодов он составит 09 лет 4 месяца 9 дней а также наличие требуемого страхового стажа (не менее 20 лет), суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи работой в районах Крайнего Севера с момента обращения за ней – 27.09.2016 г..

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб..

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Владимире Владимирской области включить ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы:

с 01.11.1990 г. по 31.03.1993 г. приемщиком заказов в Малом предприятии «Ю.»;

с 01.04.1993 г. по 14.09.1998 г. учеником шапошницы-модистки, шапошницей-модисткой в ТОО Производственно-торговая фирма «И.».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней – 27.09.2016 г..

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья О.Е. Слепакова