Решение № 2-213/2018 2-213/2018 ~ М-34/2018 М-34/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-213/2018

Дело №2-213/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года с.Каракулино

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Заварзина П.А.,

при секретаре Галичаниной Т.Р.,

с участием помощника прокурора Каракулинского района Никифоровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Каракулинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Каракулинского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите информации. В ходе проведенной проверки и мониторинга информации содержащейся в сети «Интернет», прокуратурой района выявлены сайты с URL-адресами: http://rf-docss.ru/index.php?threads/%D0%9F%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D0%B3%D1%83-%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82-%D0%A0%D0%A4-%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%B7%D0%B0%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%BF%D0%B0%D1 и http://auto.nnov.org/articles/pasport_rf_-_pomozhem_legalno_cherez_fms_v_uproshennoy_forme_poluchit_grazhdanstvo_rf.html, на которых неопределённому кругу лиц предоставляется доступ к указанным Интернет-ресурсам, содержащим информацию о продаже паспортов гражданина Российской Федерации, загранпаспортов (паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации), водительских удостоверений и иных официальных документов Российской Федерации, что противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Просит, признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: http://rf-docss.ru/index.php?threads/%D0%9F%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D0%B3%D1%83-%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82-%D0%A0%D0%A4-%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%B7%D0%B0%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%BF%D0%B0%D1 и http://auto.nnov.org/articles/pasport_rf_-_pomozhem_legalno_cherez_fms_v_uproshennoy_forme_poluchit_grazhdanstvo_rf.html о продаже паспортов гражданина Российской Федерации, водительских удостоверений и иных официальных документов Российской Федерации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Сарапульского районного суда от 27.02.2018 г. производство по заявлению прокурора Каракулинского района в интересах неопределенного круга лиц в части признания информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом http://rf-docss.ru/index.php?threads/%D0%9F%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D0%B3%D1%83-%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82-%D0%A0%D0%A4-%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%B7%D0%B0%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%BF%D0%B0%D1 о продаже паспортов гражданина Российской Федерации, водительских удостоверений и иных официальных документов Российской Федерации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено.

Помощник прокурора Каракулинского района Никифорова С.А. в судебном заседании поддержала требования в части признания информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом http://auto.nnov.org/articles/pasport_rf_-_pomozhem_legalno_cherez_fms_v_uproshennoy_forme_poluchit_grazhdanstvo_rf.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Указала что, на день рассмотрения дела доступ к сайту не ограничен, с помощью сайта предоставляется возможность доступа к информации о продаже паспортов гражданина Российской Федерации, водительских удостоверений и иных официальных документов Российской Федерации информацией, что противоречит целям и задачам действующего законодательства, указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что против удовлетворения требования прокурора не возражает.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения помощника прокурора Каракулинского района, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Каракулинского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ N 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей; статей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации – за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт, предусмотрена ст. 19.23 КоАП РФ.

Таким образом, из анализа приведенных законоположений следует что предоставление возможности доступа к информации о способах приобретения загранпаспортов, водительских удостоверений за денежное вознаграждение в обход установленной законом процедуры их получения, за которые законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений.

Из представленной в материалы дела копии информации, размещенной на Web-странице http://auto.nnov.org/articles/pasport_rf_-_pomozhem_legalno_cherez_fms_v_uproshennoy_forme_poluchit_grazhdanstvo_rf.html о продаже паспортов гражданина Российской Федерации, водительских удостоверений следует, что указанная информация имеется в открытом доступе, создает угрозу для безопасности граждан, причинения вреда их жизни и здоровью, а также причинению ущерба их имуществу.

Согласно п. 5 Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что распространение информации на интернет – сайте противоречит целям и задачам действующего законодательства, то данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с чем, заявление прокурора Каракулинского района о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом http://auto.nnov.org/articles/pasport_rf_-_pomozhem_legalno_cherez_fms_v_uproshennoy_forme_poluchit_grazhdanstvo_rf.html о продаже паспортов гражданина Российской Федерации, водительских удостоверений и иных официальных документов Российской Федерации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198, 290 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом http://auto.nnov.org/articles/pasport_rf_-_pomozhem_legalno_cherez_fms_v_uproshennoy_forme_poluchit_grazhdanstvo_rf.html о продаже паспортов гражданина Российской Федерации, водительских удостоверений и иных официальных документов информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>) для включения страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд.

Судья Заварзин П.А.