Решение № 2А-165/2024 2А-165/2024(2А-3369/2023;)~М-3149/2023 2А-3369/2023 М-3149/2023 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-165/2024

Дело №2а-165/2024


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 марта 2024 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,

при секретаре Таиповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-229/2024 по административному исковому заявлению АО «Белорецкий металлургический комбинат» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по РБ ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Белорецкий металлургический комбинат» обратилось в суд с административным иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по РБ ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора, указывая, что ... Белорецким межрайонным судом РБ по делу №... в отношении АО «БМК» вынесено решение об устранении нарушений требований пожарной безопасности в течение семи месяцев после вступления решения суда в законную силу. Апелляционным определением Верховного суда РБ от ... решение суда первой инстанции оставлено без изменения. ... судебным приставом-исполнителем ОСП по ... и ... ГУФССП России по РБ ФИО1 на основании исполнительного листа №... от ..., возбуждено исполнительное производство №.... ... службой судебных приставов вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 рублей. АО «БМК» несогласно с размером установленного исполнительского сбора ввиду следующего. В решении суда содержится обязанность комбината устранить нарушения требований пожарной безопасности в количестве ... штук, однако в настоящее время нарушения устранены в количестве ... пунктов. Для исполнения решения Белорецкого межрайонного суда РБ от ... АО «БМК» выполнены следующие обязательства: устранены нарушения касающиеся работы системы оповещения и управления эвакуацией, а именно по пунктам №... предписания №... от .... Устранены нарушения относительно отсутствия противопожарного заполнения дверных проемов по пунктам №... предписания №... от .... В целях устранения данных нарушений обществом были приобретены и установлены противопожарные двери в соответствии с заключенным договором №... от ... между АО «БМК» и ООО ПК «Промсварка». Устранены нарушения, касающиеся неполного оборудования зданий АО «БМК» СОУЭ 2-го типа и СПС по пунктам №... предписания №... от ..., в соответствии с заключенным между АО «БМК» и ООО «Система 01» договором №... от .... Устранены нарушения по пунктам №... предписания №... от ..., касающиеся отсутствия документации, подтверждающей пределы огнестойкости строительных конструкций, что подтверждается наличием справки и выписок из проектной документации, которыми подтверждается огнестойкость конструкций. Нарушения по пунктам №... предписания №... касающиеся работы внутреннего противопожарного водопровода, устранены, что подтверждено актами испытаний на водоотдачу. По пунктам №... предписания №... нарушения не имеются, указаны ошибочно, поскольку поименованные в данных пунктах помещения на соответствующих объектах АО «БМК» отсутствуют. Помимо указанных из предписания №... также устранены нарушения режимного характера (в количестве ... пунктов) силами подразделений АО «БМК». Всего из предписания №... от ... устранено ... нарушения. В период с ... по ... на основании решения ГУ МЧС России по РБ от ... №... в отношении АО «БМК» была проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания №.... По результатам проверки обществу выдан Акт внеплановой выездной проверки №... от ..., в котором указаны нарушения, которые не устранены, а именно в количестве ... пунктов. Таким образом, указанный Акт подтверждает частичное устранение нарушений обязательных требований законодательства в области пожарной безопасности в количестве ... пунктов (... нарушений (было) - ... нарушений (осталось)= ... нарушения (устранено)) на момент проведения проверки. АО «БМК» для устранения оставшихся нарушений требований пожарной безопасности также проведены (проводятся) следующие мероприятия по исполнению своих обязательств: после проведения надзорным органом выездной проверки АО «БМК» были устранены также различные нарушения режимного характера, не требующие финансовых вложений, а именно по пунктам №... предписания №... от .... Для устранения нарушений, касающихся отсутствия противопожарных дверей на объектах АО «БМК», а именно в Цехе №..., Здании ЦЛМ и участка благоустройства, ЛМЦ, АБК УПБ И ОТ, ЛЗВВБ, штаба Го и ЧС, Цеха №..., АТЦ, цеха №..., АБК прокатного цеха, АБК цеха №..., ремонтно-механического цеха (бывший ЦКРО блок А), ЦЗЛ (отдел контрольных испытаний) проведены торги на закупку и установку противопожарных дверей, победителем которых стало ООО «Магпожзащита». Заключен договор №... от ... на сумму ... тысяч рублей, работы выполнены в полном объеме. В целях устранения нарушений касающихся неполного оборудования объектов АО «БМК» АПС (автоматической пожарной сигнализацией) и СОУЭ (системой оповещения управления эвакуацией) проводится проектирование и монтаж систем пожарной сигнализации и СОУЭ на ... объектах АО «БМК» на основании заключенного договора №... от ... на сумму ... млн. руб. между АО «БМК» и ООО «Система 01». Оборудование объектов АО «БМК» АПС (автоматической пожарной сигнализацией) и СОУЭ (системой оповещения управления эвакуацией), а именно канатного цеха №... участок №..., КЦ №... участок №..., отдела отгрузки готовой продукции склад №..., склада отдела складского обеспечения, пожарной части ОПБГОиЧС - выполнено. Согласно графику выполнения работ к договору №... от ..., для проектирования и монтажа систем пожарной сигнализации и СОУЭ еще по ... объектам АО «БМК» подрядчиком установлены следующие сроки: участок японских станков ЦХЛП №... - ...; группа технического обслуживания и ремонта весового оборудования - .... Для оборудования объектов АО «БМК» АПС (автоматической пожарной сигнализацией) и СОУЭ (системой оповещения управления эвакуацией) подрядчик по каждому объекту первоначально выполняет разработку проектной документации. На данный момент по уч. японских станов ЦХПЛ №... разработана проектная документация и ведутся работы по монтажу систем АПС и СОУЭ. В здании группы технического обслуживания и ремонта весового оборудования разработана проектная документация, направлена АО «БМК» на согласование, работы ведутся согласно графику. АО «БМК» сообщает, что всего из предписания №... от ... в настоящее время устранено ... нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем административный истец просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №... постановлением административного ответчика от ... на одну четверть от установленного размера.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, ходатайств об отложении дела не поступило, сведений об уважительности причины неявки в судебное заседание не имеется, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики - ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району ГУФССП по Республике Башкортостан, ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району ГУФССП по РБ ФИО1, представители заинтересованных лиц Белорецкой межрайонной прокуратуры, Белорецкий межрайонный ОНД и ПР УНД И ПР Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрении дела надлежащим образом уведомлены, ходатайств об отложении дела не поступило, сведений об уважительности причины неявки в судебное заседание не имеется, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.6 ст. 112 Федерального закона от ... N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч.7 ст. 112 Федерального закона от ... N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из разъяснений, содержащихся в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Материалами дела установлено, что решением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... были удовлетворены исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах государства, к АО «Белорецкий металлургический комбинат». Постановлено: обязать АО «Белорецкий металлургический комбинат» в течение семи месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, указанных в предписании №... от ... Белорецкого межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан.

Апелляционным определением Верховного суда РБ от ... решение суда от ... оставлено без изменения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и ... ГУФССП России по РБ от ..., вынесенному по исполнительному производству №... в отношении должника АО «Белорецкий металлургический комбинат», взыскан с должника исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Из представленных заявителем документов усматривается, что АО «БМК» принимаются меры для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности, а именно в целях устранения нарушений касающихся неполного оборудования объектов АО «БМК» АПС (автоматической пожарной сигнализацией) и СОУЭ (системой оповещения управления эвакуацией) по п. №... предписания, проводится проектирование и монтаж систем пожарной сигнализации и СОУЭ на ... объектах АО «БМК» на основании заключенного договора №... от ... на сумму ... млн. руб. между АО «БМК» и ООО «Система 01», что подтверждается представленным договором подряда. Оборудование объектов АО «БМК» АПС (автоматической пожарной сигнализацией) и СОУЭ (системой оповещения управления эвакуацией), а именно канатного цеха №... участок №..., КЦ №... участок №..., отдела отгрузки готовой продукции склад №..., склада отдела складского обеспечения, пожарной части ОПБГОиЧС – выполнено, что подтверждается актами выполненных работ. Для устранения нарушений, касающихся отсутствия противопожарных дверей на объектах АО «БМК», а именно в Цехе №..., Здании ЦЛМ и участка благоустройства, ЛМЦ, АБК УПБ И ОТ, ЛЗВВБ, штаба Го и ЧС, Цеха №..., АТЦ, цеха №..., АБК прокатного цеха, АБК цеха №..., ремонтно-механического цеха (бывший ЦКРО блок А), ЦЗЛ (отдел контрольных испытаний) проведены торги на закупку и установку противопожарных дверей, победителем которых стало ООО «Магпожзащита». Заключен договор №... от ... на сумму ... тысяч рублей, работы выполнены в полном объеме, изложенное подтверждается договором подряда от .... Устранены нарушения по пунктам №... предписания №... от ..., касающиеся отсутствия документации, подтверждающей пределы огнестойкости строительных конструкций, что подтверждается представленными справками и выписками из проектной документации. Устранены нарушения касающиеся работы системы оповещения и управления эвакуацией, а именно по пунктам №... предписания №... от ..., что подтверждается представленными АО «БМК» протоколами измерения звуковых сигналов СОУЭ. Устранены нарушения относительно отсутствия противопожарного заполнения дверных проемов по пунктам №... предписания №... от ..., что подтверждается договором №... от .... Устранены нарушения, касающиеся неполного оборудования объектов АО «БМК» АПС (автоматической пожарной сигнализацией) и СОУЭ (системой оповещения управления эвакуацией) проводится проектирование и монтаж систем пожарной сигнализации и СОУЭ на ... объектах АО «БМК» на основании заключенного договора №... от ... на сумму ... млн. руб. между АО «БМК» и ООО «Система 01», а также проведена выездная экспертная проверка, получено экспертное заключение №....

Из предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №... от ..., выданного по результатам внеплановой выездной проверки АО «БМК» необходимо устранить ... пунктов нарушений.

Таким образом, принимая во внимание принятые заявителем меры по частичному устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, суд полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление, уменьшив размер исполнительского сбора на одну четверть.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования АО «Белорецкий металлургический комбинат» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №... постановлением административного ответчика от ... на одну четверть от установленного размера.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: А.Р. Вильданова

Решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2024 года.